Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А66-15639/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-15639/2023
г.Тверь
21 ноября 2023 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания до перерыва – помощником ФИО1, после перерыва – секретарем ФИО2, при участии представителей заявителя – ФИО3, ФИО4 ответчика – не явился, взыскателя – не явился, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению должника: Муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство», г.Вышний Волочек

к ответчикам: Судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО5, г.Вышний Волочек, ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, г.Вышний Волочек, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, г.Тверь

взыскатель: Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г.Москва

об оспаривании постановлении и приостановлении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО5, ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее – ответчики) в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ФИО6 ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от 20.10.2023 № 69006/23/357637 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника - муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» полностью и освободить муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» от взыскания исполнительского сбора по этому постановлению;

- признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ФИО6 ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от 20.10.2023 № 69006/23/357638 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника - муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» полностью и освободить муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» от взыскания исполнительского сбора по этому постановлению;

- на период судебного разбирательства (до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу) приостановить исполнительное производство № 175477/23/69006-ИП от 09.10.2023 в отношении должника - МУП Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» по исполнительному листу № ФС 043737771 от 10.07.2023, выданного Арбитражным судом Тверской области по делу № А66-11475/2022, вступившему в законную силу 08.06.2023, предмет исполнения: обязать муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 07.11.2017) выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств л (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу;

- на период судебного разбирательства (до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу) приостановить исполнительное производство № 175479/23/69006-ИП от 09.10.2023 в отношении должника - МУП Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» по исполнительному листу № ФС 043737772 от 10.07.2023, выданного Арбитражным судом Тверской области по делу № А66-11475/2022, вступившему в законную силу 08.06.2023. предмет исполнения: Обязать муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 07.11.2017) в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес Акционерного общества «Атомэнергосбыт» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

От заявителя поступил частичный отказ от заявления в части требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО6 ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от 20.10.2023 № 69006/23/357638 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника - муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» полностью и освобождении муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» от взыскания исполнительского сбора по этому постановлению в связи с отменой ответчиком указанного постановления.

Частичный отказ принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления на исполнении находится исполнительное производство № 175477/23/69006-ИП, возбужденное 09.10.2023 на основании исполнительного листа ФС № 043737771, об обязании МУП Вышневолоцкого городского округа "Объединенное коммунальное хозяйство" выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 08.06.2023 и должно было быть исполнено до 08.08.2023. Исполнительное производство возбуждено 09.10.2023.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником посредством электронного документооборота на ЕПГУ 09.10.2023, что подтверждается и не оспаривается административным истцом.

Должнику в уведомлении о возбуждении исполнительного производства разъяснено что, при несвоевременном за пределами добровольного пятидневного срока исполнении требований исполнительного документа может быть начислен исполнительский сбор.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа исчислялся с 10.10.2023 и оканчивался 16.10.2023.

Ответчиком на основании ст. 112 Закона об исполнительном производстве 20.10.2023 вынесено постановление № 69006/23/357637 o взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб., которое направлено должнику также посредством электронного документооборота и получено в день вынесения.

Заявитель просит признать указанное постановление незаконными.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя Федерации могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о признании недействительными (незаконными) постановлений (действий) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых постановления и действий судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении добровольного срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частями 1, 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства, в том числе вынесенного в форме (электронного документа и направленного адресату в его личный кабинет на ЕПГУ.

При этом должнику в уведомлении о возбуждении исполнительного производства разъяснено что, при несвоевременном за пределами добровольного пятидневного срока исполнении требований исполнительного документа может быть начислен исполнительский сбор.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа исчислялся с 10.10.2023 и оканчивался 16.10.2023.

На 17.10.2023 информации об исполнении требований исполнительного документа, а также сведений о направлении заявления в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, прекращении судом исполнительного производства, а также инициации заявления о пересмотре вступившего в силу судебного акта как приставу, так и суду не представлено.

В связи с чем, ходатайство о прекращении исполнительного производства № 175477/23/69006-ИП не могло быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем в связи с отсутствием таких полномочий.

Основания для прекращения исполнительных производств; установлены ст. 43 Закона об исполнительном производстве.

В связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительное производство прекращается в судебном порядке.

На основании ст. 112 Закона об исполнительном производстве 20.10.2023 вынесено постановление № 69006/23/357637 o взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб., которое направлено должнику также посредством электронного документооборота и получено в день вынесения.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в полном объеме в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено, нет их и у суда.

Поскольку должником в установленные судебным приставом сроки не были исполнены требования исполнительного листа, оспариваемые действия последнего по взысканию исполнительского сбора соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Все вышеуказанное позволяет суду считать оспоренное постановление законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 49, 150, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Принять частичный отказ Муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» от заявления.

Прекратить производство по делу в части требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО6 ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от 20.10.2023 № 69006/23/357638 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника - муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» полностью и освобождении муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» от взыскания исполнительского сбора по этому постановлению.

В удовлетворении заявленных Муниципальным унитарным предприятием Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО6 ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от 20.10.2023 № 69006/23/357637 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника - муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» полностью и освобождении от взыскания исполнительского сбора по этому постановлению – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, определенные АПК РФ, в суды вышестоящих инстанций.

Судья А.А. Пугачев