Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А75-12119/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-12119/2018
16 октября 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании недействительным решения,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 15.08.2018 № 27-Д,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 10.01.2018 № 10,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 01.03.2018,

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – заявитель, КУ ХМАО-Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – заинтересованное лицо, управление, антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 14.06.2018 № РНП-86-98.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – третье лицо, ИП ФИО5).

Представитель КУ ХМАО-Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявления просил отказать.

Представитель третьего лица против удовлетворения заявления возражал.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в управление 28.05.2018 поступило обращение от КУ ХМАО-Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в отношении ИП ФИО5 для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

По итогам рассмотрения жалобы антимонопольный орган решением от 14.06.2018 № РНП-86-98 не включать сведения в отношении ИП ФИО5 в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, КУ ХМАО-Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» обратилась с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.02.2018 № 0387200002618000021 победителем признан ИП ФИО5

Между КУ ХМАО-Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (Заказчик) и ИП ФИО5 (Исполнитель) заключен государственный контракт от 14.03.2018 № 16 на оказание услуг по на оказание услуг по комплексному обслуживанию инженерных сетей (далее - Контракт).

Разделом 1 Контракта предусмотрено следующее:

Исполнитель обязуется своевременно оказывать на условиях Контракта услуги по комплексному обслуживанию инженерных сетей, а Заказчик обязуется принять и оплатить их.

Состав и объем услуг определяется в Приложении № 1 «Требования к оказанию услуг» являющимся неотъемлемой частью Контракта.

Услуги оказываются силами Исполнителя - из его материалов и средств.

1.4. Место оказания услуг:

г. Ханты-Мансийск ул. Калинина, дом 40, блок «Д» (площадь 2192,4 кв.м);

Объект нежилого фонда - помещение под офис 628000 г. Ханты-Мансийск, здание на территории аэропорта (площадь 1367,80 кв.м);

Филиал «Отделение в городе Нягань» 628181, <...> блок 1 (площадь 382,2 кв.м);

Филиал «Отделение в городе Урай» 628285 <...> (площадь 702 кв.м );

Филиал «Отделение в <...> (площадь 267 кв.м);

Филиал «Отделение в поселке Междуреченском», 628200, <...> (площадь 1123,4 кв.м);

Филиал «Отделение в городе Когалыме» 628484, <...> (площадь 340,9 кв.м);

Филиал «Отделение в городе Лангепасе» 628672, <...> (площадь 548 кв.м);

Филиал «Отделение в городе Нефтеюганске» 628307,<...> строение №11/2, помещение №2 (площадь 155,1 кв.м);

Филиал «Отделение в поселке Кондинсксе» 628210, <...> (площадь 128,8 кв.м);

Филиал «Отделение в поселке Игрим» п.г.т. Игрим, ул. Губкина, 7; ул. Кооперативная 5(Площадь 75 кв.м);

Филиал «Отделение в поселке Березово» 618140, п.г.т. Березово, ул. Ленина, дом 56, корпус 3 (площадь 70,27 кв.м);

Филиал «Отделение в городе Радужном» 628462 г. Радужный, Северо-западная коммунистическая зона, ул. Новая, строение 30, корп. 5, корпус 6 (площадь: 284,5 кв.м);

Филиал «Отделение в городе Советском» 628240, <...> «С» (площадь 684,3 кв.м);

Филиал «Отделение в городе Сургуте» 628408, <...> (площадь 239 кв.м);

Филиал «Отделение в городе Сургуте» 628408, <...> площадь 366,4 кв.м);;

Филиал «Отделение в городе Пыть-Яхе» 61.8380, <...>. «Горка», Медицинский проезд, д.1 (площадь 1368,5 кв.м);

Филиал «Отделение в г. Белоярском» (>28162, <...> (площадь 77,69 кв.м);

Филиал «Отделение в г. Югорске» 628260, <...> дом, 36 «А» (площадь 35,3 кв.м);

Филиал «Отделение в г. Нижневартовск»:» г. Нижневартовск, Общественный центр I очереди застройки ул. Омская, дом 13А (площадь 1207,1 кв.м);

Филиал «Отделение в <...> (площадь 71,4 кв.м).

В соответствии с пунктом 3.3.6 Контракта в целях соблюдения требований Постановления Правительства РФ от 13.01.17 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» Исполнитель предоставляет список персонала с указанием ФИО, привлекаемого для выполнения работ. Срок предоставления документов: в течение 1 (одного) дня, следующего за днем заключения Контракта. В случае если срок предоставления документов выпадает на выходной или праздничный день, Исполнитель обязан предоставить необходимые документы в первый рабочий день.

Пунктом 4.1 Контракта установлен срок исполнения обязательств: «Услуги должны оказываться в течение 81 (восьмидесяти одного рабочего дня) с момента заключения Контракта.

Пунктом 6 Приложения 1 к Контракту установлены следующие требования к персоналу: к обслуживанию и ремонту инженерных систем и оборудования, обследованию имущества Исполнитель привлекает только квалифицированный персонал, аттестованный и имеющий допуски на оказание данных видов работ. В целях соблюдения требований Постановления Правительства РФ от 13.01.17 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» Исполнитель предоставляет список персонала с указанием ФИО, привлекаемого для выполнения работ. Срок предоставления документов: в течение 1 (одного) дня, следующего за днем заключения Контракта. В случае если срок предоставления документов выпадает на выходной или праздничный день, Исполнитель обязан предоставить необходимые документы в первый рабочий день.

Пунктом 13.1 Приложения 1 к Контракту предусмотрены требования к обслуживающей организации: выполнять работы, имея все необходимые и полученные в установленном порядке и за свой счет лицензии, сертификаты, допуски, разрешения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими нормами и правилами и представить копии (либо нотариально заверенные копии при необходимости) этих документов Заказчику.

14.03.2018 Заказчиком сформировано информационное письмо, согласно которому Заказчик просит согласно пункту 6 Технического задания предоставить список персонала с указанием ФИО, привлекаемого для выполнения работ.

15.03.2018 Исполнитель предоставил Заказчику список работников для исполнения обязательств по Контракту.

16.03.2018 Заказчик направил в адрес Исполнителя запрос, согласно которому Заказчик просит Исполнителя предоставить документы, подтверждающие уровень квалификации на все инженерные специальности, перечисленные в предоставленном списке, так как передача объекта согласно пункту 6 Технического задания должна осуществляться только представителем Исполнителя, имеющим допуск к работам и установленном Контрактом области.

В ответ на вышеуказанный запрос Исполнитель в своем письме указал, что в соответствии с пунктом 6 Технического задания перечень с ФИО был предоставлен в сроки установленные Контрактом. Для выполнения всех пунктов указанных в пункте 7 Технического задания достаточно визуального осмотра для которого квалификация не требуется. По окончанию срока, предусмотренного пунктом 7 Технического задания и утверждению окончательного списка сотрудников, при осуществлении непосредственно обслуживания объекта, а не их приема, будут представлены документы, подтверждающие квалификацию сотрудников осуществляющих обслуживание.

Кроме того, с целью исполнения пункта 7 Технического задания Исполнитель направил в адрес Заказчика запрос, согласно которому просит Заказчика предоставить инженерные чертежи зданий с указанием на них схем всех инженерных сетей подлежащих обслуживанию, площадей, а также электрооборудования из пункта 13.6 Технического задания.

16.03.2018 письмом № 554 Заказчик также запросил у Исполнителя список сотрудников, осуществляющих обслуживание сетей электроснабжения по отделениям и филиалам (с указанием ФИО и группы электробезопасности), документ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителе, копии лицензий, сертификаты, допуски, разрешения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими нормами и правилами, графики планово предупредительного ремонта электросетевого оборудования по отделениям и филиалам.

С целью исполнения вышеуказанного письма, Исполнитель просил Заказчика предоставить ранее утвержденные и исполненные планы и графики планово предупредительных работ электросетевого оборудования с указанием дат последних ремонтов.

В ответ на запрос Исполнителя, Заказчик в письме № 591 от 21.03.2018 указал, что для разработки корректных планов и графиков планово предупредительных работ Исполнителю необходимо ознакомиться с требованиями правил технической эксплуатации, правилами безопасности и другой нормативно-технической документацией.

На вышеуказанное письмо, Исполнитель указал о невозможности определить интервалы последующих ремонтов без данных о последних ремонтах.

В письме от 19.03.2018 Заказчик указал, что все необходимые материалы находятся непосредственно на объектах обслуживания, которые можно будет изучить в процессе приема Объекта обслуживания. Информация по обслуживаемой площади указана в пункте 10 Технического задания.

19.03.2018 Заказчик направил в адрес Исполнителя повторный запрос на предоставление документов, подтверждающих уровень квалификации, на всех представителей Исполнителя в разрезе по филиалам Учреждения, которые будут принимать объект. Данный запрос Заказчик обуславливает тем, что в пункте 7 Технического задания установлено требование об указании в акте приема Объекта сведений о характеристиках внутренних электрических сетей и электрооборудования, их технического состояния.

В ответ на вышеуказанный запрос Исполнитель в своем письме указал, что документы, подтверждающие уровень квалификации сотрудников Исполнителя будут представлены в ближайший срок, при этом Исполнитель просит допустить его к исполнению условий пункта 7 Технического задания за исключением подпункта касаемо характеристик внутренних электрических сетей и электрооборудования, их технического состояния.

В письме от 21.03.2018 Заказчик указал, что прием объекта за исключением некоторых подпунктов противоречит условиям Контракта, при этом рабочий по комплексному обслуживанию зданий может вести периодический осмотр технического состояния обслуживаемых зданий, сооружений, оборудования и механизмов только при наличии у него 3-го разряда. Для возможности допуска данного специалиста на объект необходимо предоставить документ, подтверждающий разрядность специалиста, которого планируется направить на объект Заказчика для его принятия.

Учитывая вышеуказанное письмо Исполнитель направил в адрес Заказчика запрашиваемые им документы (дипломы, свидетельства, протокол, удостоверение).

Письмом от 26.03.2018 Заказчик просит у Исполнителя предоставить документы, подтверждающие наличие между одним сотрудником из списка и Исполнителем трудовых отношений.

27.03.2018 Исполнителем был предоставлен трудовой договор, требуемый Заказчиком в письме от 26.03.2018.

26.03.2018 Заказчик направил в адрес филиалов запрос информации с просьбой предоставить информацию о наличии попыток принятия объектов учреждения на комплексное обслуживание Исполнителем. Аналогичный запрос был сделан Заказчиком 07.06.2018.

По вышеуказанным запросам филиалами была предоставлена информация, согласно которой объекты Исполнителем приняты не были.

29.03.2018 Заказчиком было сформировано уведомление, согласно которому Исполнителем нарушен срок принятия Объектов, в связи с чем Заказчик требует в течении одного рабочего дня предоставить корректный список сотрудников, направляемых от лица Исполнителя на объекты для их принятия.

16.04.2018 Заказчиком было принято решение №780 об одностороннем отказе от исполнения Контракта, согласно которому Исполнитель в нарушение установленного Контрактом срок не принят объекты, на уведомление от 29.03.2018, в котором был установлен новый срок, не отреагировал.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной сьязи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежаще го уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Из Письма ФАС России от 28.03.2014 № ИА/11604/14 следует, что с учетом части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе Комиссии Управления территориального органа ФАС России необходимо проверить осуществление заказчиком следующих действий:

- размещение в установленные сроки решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе;

- направление решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте;

- направление решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщику (подрядчику, исполнителю) телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Неисполнение вышеперечисленных действий свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта и сведения о соответствующем поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежат включению в реестр в связи с нарушением заказчика порядка расторжения контракта, предусмотренного частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Решение Заказчика было размещено в единой информационной системе 16.04.2018, 16.04.2018 направлено посредством заказного письма, экспресс-почты.

Решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта было получено Исполнителем 24.04.2018. Информация о получении решения поступила в адрес Заказчика 04.05.2018 (оттиск КПШ ОПС места кручения уведомления). Уведомление о вручении, предоставленное в антимонопольный орган, не содержит номер входящего учреждения Заказчика.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает е силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу — 15.05.2018.

В соответствии с частью 26 статьи 95 Закона о контрактной системе информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov ru. 25.05.2018 12:29 (МСК+2) информация о Контракте была переведена Заказчиком на статус «Исполнение прекращено» реестровая запись № 28601009193 18 000096.

Таким образом, в нарушение требований части 26 статьи 95 Закона о контрактной системе, сведения о вступлении в силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта были опубликованы Заказчиком 25.05.2018, в то время как должны были быть размещены не позднее чем 16.05.2018.

На заседании комиссии управления представитель заказчика ФИО6 пояснила, что является ответственным лицом со стороны заказчика, со стороны исполнителя неоднократно осуществлялись попытки принять объект, что подтверждается подписанные ФИО6 актами приема объектов и письмами Исполнителя от 20.03.2018, 11.04.2018, 14.05.2018. однако по устному распоряжению ФИО7 – руководителя контрактной службой в допуске на объекты Заказчика отказано, в связи с чем 14.05.2018 исполнитель обратился в МОМВД «Ханты-Мансийский» с заявлением принять меры в отношении Заказчика, который препятствует осуществлению исполнения Контракта заключенного между ними.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной им в постановлении от 24.06.2009 №11-П, в силу части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции РФ исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности, если иное прямо и недвусмысленное не установлено непосредственно самим законодателем.

Приведенные правовые позиции, исходя из публично-правового характера правоотношений между контролирующими государственными органами и субъектами предпринимательской деятельности, в полной мере применимы и к механизму привлечения к юридической ответственности в виде включения хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков.

Следовательно, антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о применении к субъекту меры публично - правовой ответственности, не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни проявлялась.

Предоставление определенного перечня документов, подтверждающих уровень квалификации на все инженерные специальности, условиями Контракта не предусмотрено, более того условиями Контракта также не предусмотрено наличие у сотрудников Исполнителя 3-го разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3-го разряда).

То есть, ни условиями Контракта, ни в письмах и запросах Заказчика не установлен перечень документов, которые, по мнению Заказчика, подтвердят уровень квалификации на все инженерные специальности.

Кроме того, из представленных документов и пояснений представителя Заказчика следует, что попытки принять объекты Исполнителем осуществлялись, запрошенные Заказчиком документы были предоставлены Заказчику, следовательно, основания для отказа в допуске к принятию объектов Исполнителем отсутствовали.

Размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения участника закупки от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника закупки отказаться от заключения контракта, о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

В рассматриваемом случае основанием для отказа во включении ИП ФИО5 в реестр недобросовестных поставщиков послужила недоказанность умышленного недобросовестного исполнения (неисполнения) условий контракта со стороны ИП ФИО5

Пункт 13.1 Технического задания, на который ссылается Заявитель, содержит требование о предоставлении лицензий, сертификатов, допусков и разрешений. Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации Заказчик запрашивает у Исполнителя подтверждение квалификации сотрудников Исполнителей, в связи с чем Исполнитель предоставил дипломы, удостоверения и свидетельства.

Учитывая взаимодействие, как непосредственно с Заказчиком, так и с ответственным лицом Заказчика, Комиссией Управления не был установлен факт недобросовестного поведения.

Из представленных на заседании Комиссии управления документов следует, что Исполнитель неоднократно предпринимал попытки принять объекты к обслуживанию, предоставлял запрашиваемые Заказчиком документы, не смотря на отсутствие в условиях договора требования к таким документам и перечню, тесно сотрудничал с ответственным лицом Заказчика, что подтверждается письмами Исполнителя, содержащими отметку представителя Заказчика (по устному распоряжению руководителя контрактной службы в допуске на объекты Заказчика отказано) и актами приема объекта, а также обращение Исполнителя в МО МВД России «Ханты-Мансийский».

Таким образом, действия Исполнителя были направлены на исполнение обязательств по заключенному контракту.

Учитывая вышеизложенного, основания для включения ИП ФИО5 у антимонопольного органа отсутствовали.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено нарушений оспариваемым решением каких-либо прав и законных интересов заявителя.

Учитывая установленные обстоятельства и положения названных норм права, суд считает, что решение антимонопольного органа соответствует закону.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА.Е. Фёдоров