Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А82-13489/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13489/2021
г. Ярославль
22 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2022 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационный участок №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления

Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>)

№ 10.3-Пс/0086-212/10650вн-2021 от 03.08.2021,


при участии:

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов., диплом;

от ответчика – ФИО3 – предстю. по пост. дов., диплом;



Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационный участок №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с требованием о признании незаконным и отмене постановления № 10.3-Пс/0086-212/10650вн-2021 от 03.08.2021,

Заявитель в качестве оснований заявленных требований приводил довод об отсутствии с его стороны противоправного поведения; полагает, что наличие у него соответствующей обязанности и наличие противоправного поведения со стороны Общества ответчиком не доказано.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.


Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Во время проведения работ по разработке грунта механизированным способом (экскаватором) Обществом 10.10.2020 в период с 122-00 до 13-25 была повреждена высоковольтная кабельная линия (КЛ – кВ) направлением ТП105-ТП106. работы проводились без согласования проектной документации и без вызова представителя РЭС «Яргорэлектросеть», без открытия ордера на земляные работы, что является грубым нарушением Постановления Правительства РФ от 24.02.2019 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Кабельная линия указанного выше направления является собственностью филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» РЭС 1 категории «Яргорэлектросеть», КЛ 6кВ ТП105 – ТП 106, номер ТМ в SAP R/3 - KS006-0004362-305, инвентарный № /основное средство – 120113533-00/12011353, справка от 30.10.2020 № ЯР/Р-19-6/56-вн.

В отношении Общества административным органом был составлен протокол по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 9.7 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении Общество было привлечено оспариваемым постановлением к административной ответственности по части 2 статьи 9.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены материалами дела, ответчиком не опровергнуты, судом считаются установленными.


Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований с учетом следующего.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 9.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за - «повреждение электрических сетей напряжением до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств)».

Частью 2 статьи 9.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за - «повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт».

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступает обеспечение энергетической безопасности, нормальной и бесперебойной эксплуатации электрических сетей напряжением до либо свыше 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств). Объективную сторону правонарушения составляют действия, бездействия, повлекшие повреждение электрических сетей напряжением до либо свыше 1000 вольт, в том числе вводных и распределительных устройств.

Как видно из материалов дела, 10.10.2020 инцидент с повреждением кабельной линии имел место в районе МКД № 79/36 по ул. Свободы в г. Ярославле, подрядной организацией, непосредственно выполняющей работы, являлось Общество. При этом, условиями договора генерального подряда от 30.04.2020 подряда соответствующие обязанности отнесены на Общество (приобщен в материалы дела).

При этом, работы проводились Обществом без согласования проектной документации и без вызова представителя РЭС «Яргорэлектросеть», без открытия ордера на земляные работы, что является грубым нарушением Постановления Правительства РФ от 24.02.2019 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Соответственно, суд считает доказанным вывод Управления о признании Общества обязанным лицом в отношении спорных ремонтных работ и нарушения им порядка проведения работ на соответствующем виде электрических сетей.

Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для надлежащего выполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя имеется вмененный ей состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 9.7 КоАП РФ. Иного Обществом суду – не доказано.

Административная ответственность ответчиком была применена в порядке, в минимальном размере и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Оснований для замены наказания на предупреждение или для применения статьи 2.9 КоАП РФ, судом из материалов рассматриваемого дела не установлено.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.