Решение от 9 августа 2019 г. по делу № А50-18711/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-18711/2019
09 августа 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 09 августа 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (г. Пермь)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>; ИНН <***>);

о признании недействительным решения налогового органа, обязании исключить запись об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «ГазСервисПермь» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица: 1) ИФНС России по Индустриальному району г. Перми (ОГРН <***>; ИНН <***>);

2) ФИО2

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от налогового органа: ФИО3, доверенность от 09.01.2019;

от третьих лиц: не явилась, извещена;

установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился с иском в Арбитражный суд Пермского края к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю далее – регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 19.11.2018 № 11574 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «ГазСервисПермь» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из ЕГРЮЛ и об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН № 2195958270187 от 18.03.2019 г. о прекращении юридического лица.

Требования истца основаны на положениях ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и мотивированы незаконным исключением из ЕГРЮЛ фактически действующего юридического лица.

Регистрирующий орган считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ИФНС России по Индустриальному району г. Перми поддерживает позицию регистрирующего органа.

ФИО2 (в связи с вступлением в брак 24.07.2010г. произведена смена фамилии «Гладких») в представленном отзыве подтверждает, что ООО «ГазСервисПермь» является действующим юридическим лицом, и поддерживает исковые требования.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения лиц, участвовавших в состоявшихся по делу судебных заседаниях, арбитражный суд нашел требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Согласно материалам дела, исключенное из ЕГРЮЛ ООО «ГазСервисПермь» (ОГРН <***>; ИНН <***>) было зарегистрировано в качестве юридического лица 16.07.2007 г. и поставлено на учет ИФНС России по Индустриальному району г. Перми. По данным ЕГРЮЛ участниками общества являются ФИО4 и ФИО1, последний из которых осуществляет также полномочия директора.

25.12.2017г. ИФНС России по Индустриальному району г. Перми проведен осмотр зарегистрированного в ЕГРЮЛ юридического адреса ООО «ГазСервисПермь» - <...>, в ходе которого выявлено, что исполнительный орган ООО «ГазСервисПермь» по данному адресу отсутствуют.

12.01.2018г. Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в адрес участников общества направлено уведомление о необходимости представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, касающихся юридического адреса общества.

Поскольку в установленный срок достоверность сведений по юридическому адресу не подтверждена, 26.02.2018г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности указанного в ЕГРЮЛ юридического адреса ООО «ГазСервисПермь».

19.11.2018 г. Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю вынесла решение о предстоящем исключении ООО «ГазСервисПермь» из ЕГРЮЛ № 11574 в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи от 26.02.2018г. о недостоверности сведений о юридическом адресе юридического лица, с момента внесения в ЕГРЮЛ которой прошло более шести месяцев.

18.03.2019 ООО «ГазСервисПермь» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись за № 2195958270187 (в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

При этом, не оспаривая факт недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, заявитель считает, что исключение из ЕГРЮЛ возможно лишь прекративших деятельность юридических лиц, а поскольку ООО «ГазСервисПермь» осуществляет хозяйственную деятельность, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законом № 129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В силу п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не направлены заявления заинтересованных лиц, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В рассматриваемом случае, предусмотренный порядок исключения юридического лица регистрирующим органом соблюден, что заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, суд считает необходимым учесть, что установление Законом № 129-ФЗ возможности регистрирующего органа вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса.

В связи с этим регламентированная положениями ст. 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ процедура применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, исходя из конституционно-правового смысла, не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов, а также в совокупности и за то, что допущено наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений, поскольку в этом случае затрагиваются права и охраняемые законом интересы иных, третьих лиц, являющимися сторонами правоотношений с участием лица, исключаемого из ЕГРЮЛ.

При этом из материалов дела следует, что общество «ГазСервисПермь» является эксплуатирующей организацией опасного производственного объекта: сеть газоснабжения Усть-Качкинского с/п, и его исключение из ЕГРЮЛ может повлиять на интересы неопределенного круга лиц. Иного ни регистрирующим органом, ни ИФНС России по Индустриальному району г. Перми не доказано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается осуществление обществом «ГазСервисПермь» хозяйственной деятельности, его исключение не может быть признано законным и обоснованным, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 АПК РФ в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

В п. 19 постановления Пленума от 21.01.2016 № 1 не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В рассматриваемом случае, как указано выше, процедура исключения юридического лица была регистрирующим органом соблюдена, общество, директором которого является истец, возражения относительно исключения из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не представило, в связи с чем суд полагает возможным применить приведенные положения в настоящем деле и отнести судебные расходы на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц и запись за ГРН № 2195958270187 от 18.03.2019 г. о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ГазСервисПермь» (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Обязать Межрайонную ИФНС России № 17 по Пермскому краю восстановить статус общества с ограниченной ответственностью «ГазСервисПермь» (ОГРН <***>; ИНН <***>) как действующего юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова