Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А33-8284/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

26 сентября 2025 года


Дело № А33-8284/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 27.12.2024 №205S19240013608,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой Ю.А.,

установил:

автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик), в котором заявлены следующие требования:

1. Решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 27.12.2024 №205S19240013608 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, признать недействительным в отношении автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» признать недействительным.

2. Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» оплаченную сумму штрафа в размере 250,00 рублей (Двести пятьдесят рублей 00 копеек).

3. Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» расходы на оплату государственной пошлины в размере 50 000,00 рублей (Пятьдесят тысяч рублей 00 копеек).

Определением от 28.03.2025 заявление оставлено судом без движения.

28.04.2025 в арбитражный суд от автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а также заявление об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Определением от 05.05.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до даты вынесения итогового судебного акта, но не более 1 года с момента подачи искового заявления.

Определением от 07.07.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В случае отсутствия лица в предварительном судебном заседании и не заявления письменных возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил: завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному разбирательству по делу.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 17 час. 25 мин. 18.09.2025 в целях дополнительного изучения доказательств. Сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 316 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

После перерыва судебное заседание продолжено в 17 час. 25 мин.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю, Ответчик) на основании проведенной проверки правильности заполнения и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, 01.11.2024 составлен акт № 205S18240011747.

Согласно вышеуказанному акту, установлено, что отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) страхователем представлена на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>) по ЭДОК 11.09.2024, что подтверждается протоколом проверки. Согласно отчетной формы ЕФС-1 подраздел 1.1 дата окончания договора ГПХ по указанному застрахованному лицу – 21.08.2024. Следовательно, сведения в установленный законодательством срок представлены не были, что является нарушением законодательства и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч.3 ст. 17 № 27-ФЗ.

При рассмотрении материалов проверки, с учетом возражений страхователя, полученных по ТКС 15.12.2024, установлено, что страхователем не представлены в установленный законодательством срок сведения, предусмотренные пп. 5 п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ на 1 застрахованное  лицо по форме ЕФС-1, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона 27-ФЗ (расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.)

На основании акта № 205S18240011747 заместителем управляющего ОСФР по Красноярскому краю 27.12.2024 года вынесено решение № 205S19240013608 о привлечении автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, предусмотренной п. 2.2 ст. 11 ФЗ-27 и назначена финансовая санкция в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Заявитель, считая указанное выше решение незаконным, обратился в суд с настоящим требованием.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявитель оспаривает решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 205S19240013608 о привлечении страхователя к ответственности 27.12.2024.

При этом в арбитражный суд с настоящим заявлением общество обратилось 26.03.2025. Как видно, трехмесячный срок на обращение в суд заявителем соблюден.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном порядке.

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган фонда пенсионного и социального страхования, к которому относится территориальный орган фонда пенсионного и социального страхования по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлен состав правонарушения, влекущий привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета выявлены правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Так, ответчиком установлено, что страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> с нарушением установленного законом срока.

В отношении страхователя составлен акт от 01.11.2024 № 205S18240011747.

На основании акта № 205S18240011747 заместителем управляющего ОСФР по Красноярскому краю 27.12.2024 года вынесено решение № 205S19240013608  о привлечении автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, предусмотренной п. 2.2 ст. 11 ФЗ-27 и назначена финансовая санкция в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что процедура привлечения страхователя к ответственности, установленная статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при вынесении решений соблюдена. Заявителем каких-либо доводов в указанной части не заявлено.

Как следует из акта № 205S18240011747 и решения от № 205S19240013608, в ходе проверки фондом установлено, что отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) представлена страхователем на 1 застрахованное лицо, имеющего СНИЛС <***>, по ЭДОК 11.09.2024, что подтверждается протоколом проверки. Согласно подраздела 1.1 отчетной формы ЕФС-1, дата окончания договора ГПХ по СНИЛС <***> – 21.08.2024. На основании изложенного выше, по мнению ответчика, сведения в установленный законодательством срок представлены не были.

Исходя из даты возникновения обязанности заполнения и предоставления отчетности, к спорным отношениям применим Порядок заполнения единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденный Приказом СФР от 17.11.2023 №  2281  (далее – Приказ № 2281).

Так, в пункте 42 Приказа  № 2281 указано, что в графе 2 "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ" указывается в формате "ДД.ММ.ГГГГ": дата кадрового мероприятия; дата начала периода выполнения работ (оказания услуги) по договору ГПХ; дата окончания периода выполнения работ (оказания услуги) по договору ГПХ.

Согласно пункту 49 Приказа  № 2281 в графе 9 "Дата" подраздела "Основание" указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ: дата документа, подтверждающего оформление (прекращение) трудовых отношений; дата заключения договора ГПХ; дата прекращения договора ГПХ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что представленная страхователем отчетность содержит следующие кадровые мероприятия с датой окончания периода выполнения работ по договору гражданско-правового-характера   (далее –ГПХ) и с датой прекращения договора ГПХ:

- СНИЛС застрахованного лица <***>, дата окончания договора ГПХ № 439/24 – 21.08.2024 (графа 2);  при этом в графе 9 «Основание» указана дата 11.09.2024.

Согласно пункту 6 статьи  11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно п. 2. ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

В соответствии с п.2 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. 1.2. указанного Договора ГПХ исполнитель принял на себя обязательства в соответствии с Техническим заданием оказать услуги, а Заказчик обязался принять услуги в соответствии со Спецификацией и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

Пунктом 1.2. Договора возмездного оказания услуг от 14.08.2024 № 439/24 закреплена обязанность Исполнителя оказать услуги в определенный срок с 14.08.2024 по 21.08.2024.

Пунктом 4.2. Договора возмездного оказания услуг от 14.08.2024 № 439/24 установлена оплата Исполнителю по факту оказания услуг в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня предоставления надлежаще оформленного и подписанного сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Пунктом 7.1. Договора возмездного оказания услуг от 14.08.2024 № 439/24 предусмотрено, что договор вступает в силу с даты подписания и действует до 11.09.2024, а в части оплаты оказанных услуг – полного выполнения обязательств.

Из указанного следует, что после оказания услуг Исполнителем у АНО «КЦПРОИ» возникла обязанность по оплате оказанных услуг Исполнителю в период в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня предоставления надлежаще оформленного и подписанного сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг, то есть после оказании услуг по договорам.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договором установлен срок окончания периода выполнения работ (оказания услуги), при этом срок прекращения договора указан в пункте 7.1. и не связан со временем подписания актов оказанных услуг.

Из анализа договора ГПХ, заключенного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации следует, договорами наряду с датой окончания периода выполнения работ (оказания услуг) по Договору ГПХ, установлена дата прекращения (окончания) Договора ГПХ, определяемая  периодом оплаты оказанных услуг заказчиком исполнителю.

Как указано ранее, в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» указано: «Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг)».

В отличие от сведений о заключении либо прекращении договора ГПХ, при указании в отчетности «даты начала периода выполнения работ (оказания услуги) либо «даты окончания периода выполнения работ (оказания услуги) по договору ГПХ» (графа 2), у страхователя нет обязанности направлять такие сведения в течение одного рабочего дня в ОСФР, поскольку о предоставлении таких сведений в указанный срок в пункте 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ не говорится.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлена обязанность предоставления указанных в отчетности сведений «даты заключения, даты прекращения по договору ГПХ» (графа 9). Соответствующая обязанность заявителем исполнена своевременно.

Подтверждением этому выводу является указание в п. 49 Порядка заполнения формы ЕФС-1, утвержденной приказом СФР от 17.11.2023 №2281, на порядок заполнения гр. 9, в которой указывается: «дата документа, подтверждающего оформление (прекращение) трудовых отношений; дата заключения договора ГПХ; дата прекращения договора ГПХ.».

Указание в гр. 2 формы ЕФС-1 «даты начала периода выполнения работ (оказания услуги) по договору ГПХ» либо «даты окончания периода выполнения работ (оказания услуги) по договору ГПХ», т.е. промежуточных сведений в периоде от момента заключения страхователем договора ГПХ до момента его прекращения, не влечет обязанность отдельно в период не позднее следующего рабочего дня направлять их в ОСФР.

Следовательно, отчетность по форме ЕФС-1. ГПД (подраздел 1.1) должна быть подана Заявителем не позднее следующего рабочего дня за днем прекращения Договора ГПХ, отчетность по форме ЕФС-1. ГПД (подраздел 1.1) подана Заявителем 11.09.2024, что соответствует требованиям п.6. ст. 11Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

При этом самостоятельная обязанность предоставлять сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, предусмотрена пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в иной период (по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) и только в отношении определенных указанной нормой застрахованных лиц. Неисполнение указанной обязанности ответчиком согласно оспариваемому решению не вменялось, срок ее исполнения не наступил, доказательств того, что застрахованное лицо отнесено к числу лиц, по которым возникла обязанность предоставления сведений по пункту 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, не представлено.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным решения от 27.12.2024 № 205S19240013608 о привлечении страхователя к ответственности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом,  заявленные требования подлежат удовлетворению в  полном объеме.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.04.2013 № 608-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти, как оно сформулировано в статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вытекает право того или иного лица на судебное разбирательство его дела в определенной процедуре, - такое право закрепляется федеральным законом, в частности Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом, выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

Как следует из материалов дела, заявителем 27.01.2025  получены требования в количестве 11 (одиннадцати) штук, на 460 застрахованных лиц на общую сумму 230 000,00 рублей, в том числе: № 205S01250000481 на 1 застрахованное лицо на общую сумму 500,00 рублей, по решению от 27.12.2024  № 205S19240013608.

04.02.2025 заявителем оплачены указанные требования одним платежом в половине суммы, а именно 115 000,00 рублей, в том числе 250 рублей по требованию к решению 205S19240013608 от 27.12.2024 г., что подтверждается платежным поручением №86871 от 04.02.2025.

Сумма оплаты по платежным поручениям соответствует половине выставленных финансовых санкций по требованиям в количестве 11 (одиннадцати) штук.

Указанное не оспаривается и подтверждается документами представленными ответчиком в материалы дела: реестр платежей и сведенья о задолженности по страхователю.

С учетом вышеизложенного, суд полагает подлежащей применению восстановительную меру в виде обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю устранить нарушение прав и законных интересов автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» путем совершения необходимых действий, направленных на возврат суммы штрафа в размере 250 руб., оплаченной на основании решения  от 27.12.2024 № 205S19240013608.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантирует возмещение всех понесенных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 50 000 рублей.

Определением суда от 05.05.2025 автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив»  предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, государственная пошлина не подлежит взысканию в бюджет, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 27.12.2024 № 205S19240013608 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (неперсонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю устранить нарушение прав и законных интересов автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» путем совершения необходимых действий, направленных на возврат суммы штрафа в размере 250 руб., оплаченной на основании решения  от 27.12.2024 № 205S19240013608.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Д.А. Данилова