Решение от 30 мая 2022 г. по делу № А32-55847/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-55847/2021
г. Краснодар
30 мая 2022 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 26.05.2022.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 30.05.2022.


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Бугель Вугель», г. Сочи

к (1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю

(2) Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю


- об отмене решений от 03.11.2021 № 1744453, от 11.11.2021 № 2034315.

- об обязании налоговый орган включить ООО «Бугель Вугель» в реестр получателей субсидий как субъект малого и среднего предпринимательства по основному виду деятельности – деятельность гостиниц (ОКВЭД 55.10) согласно постановлению Правительства РФ от 07.09.2021 № 1513.


При участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность (до перерыва),

от заинтересованного лица (1): ФИО3 – доверенность (после перерыва),

от заинтересованного лица (2): ФИО4 – доверенность (до и после перерыва),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бугель Вугель», г. Сочи (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо):

- об отмене решений от 03.11.2021 № 1744453, от 11.11.2021 № 2034315.

- об обязании налоговый орган включить ООО «Бугель Вугель» в реестр получателей субсидий как субъект малого и среднего предпринимательства по основному виду деятельности – деятельность гостиниц (ОКВЭД 55.10) согласно постановлению Правительства РФ от 07.09.2021 № 1513.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, изложил доводы, указанные в заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица (1) в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица (2) в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15-30 часов 26.05.2022. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, согласно которым заявитель указывает корректные реквизиты оспариваемых решений. Указанное ходатайство подлежит удовлетворению судом.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.11.2021 общество предоставило в налоговый орган заявление о предоставлении субсидии на нерабочие дни № 1.

Сообщением от 03.11.2021 № 1744453 обществу отказано в предоставлении субсидии, так как общество не включено в перечень лиц, представленный Министерством экономического развития в ФНС в срок до 15.09.2021 в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, в едущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

11.11.2021 общество направило возражения в налоговый орган.

Сообщением от 11.11.2021 № 2034315 обществу отказано в предоставлении субсидии, так как общество не включено в перечень лиц, представленный Министерством экономического развития в ФНС в срок до 15.09.2021 в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, в едущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Заявитель, не согласившись с сообщениями об отказе в предоставлении субсидии, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 (1) Правил предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 № 1513 (далее - Правила) условиями для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии на нерабочие дни является, в частности включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июля 2021 г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).

Содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из указанного реестра 10 июля текущего календарного года в случае, если такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не соответствуют условиям, установленным ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ (п. 5 ч. 5 ст. 4.1 Федерального закона № 209-ФЗ).

С 1 января 2021 года вступила в силу новая редакция абзаца шестого пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), введенная Федеральным законом от 28.01.2020 № 5-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 5-ФЗ), согласно которой сведения о среднесписочной численности работников представляются в налоговые органы плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в составе расчета по страховым взносам.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ положения абзаца шестого пункта 3 статьи 80 Кодекса (в редакции данного Федерального закона) применяются к правоотношениям, связанным с представлением расчетов по страховым взносам, начиная с расчета по страховым взносам по итогам расчетного периода 2020 года.

Представлять в налоговые органы расчет по страховым взносам плательщики обязаны в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (год) или отчетным периодом (квартал) (ст. 423, п. 7 ст. 431 НК РФ).

Обществом 30.12.2020 представлен расчет по страховым взносам за 2020 год, однако сведения о среднесписочной численности работников в указанном расчете отсутствовали.

В связи с непредставлением сведений о среднесписочной численности работников за 2020 год ООО «Бугель Вугель» 10.07.2021 был исключен из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

После исключения из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Бугель Вугель» 14.07.2021 представил уточненный расчет по страховым взносам за 2020 год со сведениями о среднесписочной численности работников.

В силу пункта 1 части 5 статьи 4.1 Федерального закона № 209-ФЗ указанные в пунктах 1-5.1,7 и 8 части 3 настоящей статьи сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона (за исключением сведений о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона), вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10-го числа каждого месяца на основании указанных в частях 4 и 4.1 настоящей статьи сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1-е число месяца внесения сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В связи с представлением 14.07.2021 уточненного расчета по страховым взносам за 2020 год со сведениями о среднесписочной численности работников ООО «Бугель Вугель» 10.08.2021 был включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы следует возложить на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об уточнении требований удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.


Судья А.В. Лесных