Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А32-58487/2022

Дело № А32-58487/2022
г. Краснодар
12 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2023.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 12.07.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, г. Краснодар,

к товариществу собственников жилья «Соколиная горка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сочи Краснодарского края,

о признании действий (бездействия) незаконными, об обязании совершить действия,

при участии в заседании: от заявителя: ФИО2 – доверенность от 19.10.2022 № 75-02-17-19689/22; от ответчика: ФИО3 – доверенность от 17.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к товариществу собственников жилья «Соколиная горка»:

- о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации;

- об обязании выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предостережении от 31.08.2022 № 23221182300003228386.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении требований. Представитель ответчика в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на незаконность вынесенного инспекцией предостережения.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В целях рассмотрения обращения собственника жилого помещения Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании решения от 26.07.2022 № 23221182300002649189 по согласованию с прокуратурой в отношении ТСЖ «Соколиная горка» в период с 01.08.2022 по 24.08.2022 проведена внеплановая документарная проверка правомерности расчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки инспекцией при анализе протоколов общего собрания членов ТСЖ «Соколиная горка» от 20.06.2021 № 1, от 30.06.2021 № 1, от 20.06.2022 № 1 установлено, что собственниками помещений МКД утверждены размер оплаты обслуживания 1 м2 жилых и нежилых помещений МКД, размер платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, смета доходов и расходов ТСЖ


«Соколиная горка», расчет ОДН по электроэнергии для жилых и нежилых помещений в МКД.

Инспекцией установлено, что участие в общем собрании собственников ТСЖ приняли собственники, обладающие помещениями суммарной площадью 3 084,46 м2, что составляет 42,34% от общего числа голосов членов ТСЖ «Соколиная горка».

По результатам проверки инспекцией установлено наличие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 30.06.2021 № 1, по основаниям, установленным частью 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку
решение общего собрания собственников помещений принято при отсутствии необходимого кворума в соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем применение размера платы за жилищно-коммунальные услуги в МКД следует рассчитывать по тарифам, определенным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

На основании выявленных нарушений инспекцией объявлено ТСЖ «Соколиная горка» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 31.08.2022 № 23221182300003228386, которым предложено в срок не позднее 10.10.2022 принять меры по соблюдению обязательных требований в части расчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги.

В связи с неисполнением ТСЖ «Соколиная горка» в установленный срок требований предостережения от 31.08.2022 № 23221182300003228386, инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Согласно пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, решение о порядке расчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном дом, относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений в данном МКД, которое правомочно, если в нем приняли участие


собственники помещений в указанном МКД или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Судом установлено, что при проведении проверки на основании поступившего обращения инспекцией сделан вывод о неправомерности действий ТСЖ «Соколиная горка» при расчете размера платы за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> на котором установлены размеры платы за жилищно-коммунальные услуги, в связи с отсутствием кворума.

Делая вывод о наличии признаков ничтожности протокола общего собрания собственников помещений в МКД, инспекцией указано, что кворум общего собрания составил 42,34%, то есть менее чем 50% от общего числа собственников помещений.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 36, пунктов 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44, пункта 1 статьи 46, пункта 3 статьи 170, части 6 статьи 46 ЖК РФ, пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50, пунктов 2 - 5 статьи 181.2, пунктов 1, 2, 5, 6, 7 статьи 181.4, статьи 181.5 главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 103, 104, 112 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», административный орган не наделяется правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений без обращения в суд и (или) имеет не ограниченное сроком право оспаривать решение общего собрания собственников помещений в суде.

Наличие у инспекции полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения (в данном случае о выборе управляющей компании) не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков.

В рассматриваемом случае, инспекция реализовала свое право на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений МКД.

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 22.11.2022 по делу № 2-6318/2022 по гражданскому иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решений, принятых общим собранием членов ТСЖ «Соколиная горка», оформленного протоколом от 20.06.2021 № 1, заявленные требования удовлетворены.

Вместе с тем апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23.03.2023 по делу № 33-8962/2023 решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 22.11.2022 отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Суд апелляционной инстанции в рамках дела № 33-8962/2023 ( № 2-6318/2022) сделал вывод о том, что кворум общего собрания членов ТСЖ «Соколиная горка», оформленного протоколом от 20.06.2021 № 1, в соответствии с частью 3 статьи 146 ЖК РФ имелся.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представителем ТСЖ «Соколиная горка» представлено письмо инспекции от 28.12.2022 о рассмотрении обращения, согласно которому площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № 35 по ул. Войкова в г. Сочи, принадлежащих членам ТСЖ «Соколиная горка», составляет 4 426 м2, что равняется 100% голосов от общего числа членов ТСЖ.

Судебной коллегией в ходе изучения решений общего собрания членов ТСЖ «Соколиная горка», оформленных протоколом от 20.06.2021 № 1, установлено, что согласно реестру членов ТСЖ «Соколиная горка», собственником квартиры № 625 в МКД площадью 122 м2 указан ФИО4, однако решение за ФИО4 подписано ФИО5, при этом доверенность или иной документ, подтверждающий право на


участие и подписание решения в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 ЖК РФ, отсутствует, в связи с чем к подсчету кворума собрания указанное решение принято не было.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании членов ТСЖ «Соколиная горка» приняли участие члены товарищества, обладающие помещениями суммарной площадью 3 999,65 м2, что составляет 53,81 % голосов от общего числа всех собственников помещений в МКД.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Довод инспекции о том, что общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома не вправе устанавливать порядок расчета платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, судом отклоняется, поскольку апелляционным определением суда общей юрисдикции установлена законность решения общего собрания членов ТСЖ «Соколиная горка», оформленного протоколом от 20.06.2021 № 1.

Учитывая изложенное, правовых оснований требовать исполнения товариществом собственников жилья «Соколиная горка» предостережения от 31.08.2022 № 23221182300003228386 у Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не имеется.

Таким образом, заявленные требований удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Купреев