Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А08-9103/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9103/2020
г. Белгород
26 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловиковой М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Трансэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УФАС по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ФИО2

о признании незаконным решения от 16.10.2020

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.01.2021, диплом, удостоверение;

от третьего лица: ФИО2, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО "Трансэнерго" ФИО4 обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к УФАС по Белгородской области о признании незаконным решения от 16.10.2020 о признании необоснованной жалобы конкурсного управляющего ООО "Трансэнерго" на действия организатора торгов - конкурсного управляющего МУП «Оскольские дороги» ФИО2 при проведении торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления о цене по продаже акций, принадлежащих МУП «Оскольские дороги».

Заявленные требования обоснованы тем, что организатор торгов в нарушение требований п. 9 ст. 110 ФЗ О банкротстве, устанавливающей обязанность организатора торгов осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника, разместил на сайте ЕФРСБ и в газете «Коммерсантъ» недостоверную информацию, а именно: указал, что предмет торгов - акции АО «Оскольские дороги» переданы кредиторам по договорам об отступном; указал недостоверные сведения о стоимости имущества.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

В судебном заседании третье лицо поддержало позицию ответчика.

Как следует из материалов дела определением Арбитражного суда Белгородской области от 05.06.2015 г. по делу № А08-7236/2013 в отношении МУП «Оскольские дороги» введена процедура внешнего управления. Решением арбитражного суда от 11.10.2017 года процедура внешнего управления в отношении МУП «Оскольские дороги» прекращена, МУП признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника назначен ФИО2

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 23.06.2014 года в реестр требований кредиторов МУП «Оскольские дороги» включено ООО «ТрансЭнерго».

В конкурсную массу должника - МУП «Оскольские дороги» включены акции обыкновенные именные бездокументарные номинальной стоимостью 1 рубль в количестве 129 544 000 шт., эмитентом которых является АО «Оскольские дороги», созданное в порядке замещения активов должника.

Большинством голосов собрания кредиторов МУП «Оскольские дороги» от 29.03.2019 в утверждении порядка продажи имущества должника отказано, принято решение о предоставлении имущества должника в качестве отступного.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020 по делу № А08-7236/2013, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 07.10.2020 решение собрания кредиторов от 29.03.2019 признано недействительным, утверждено предложение о продаже имущества МУП «Оскольские дороги» путем публичного предложения.

Во исполнение судебного акта конкурсным управляющим МУП «Оскольские дороги» ФИО2 05.08.2020 на торговой электронной площадке «Центр Реализации» размещено объявление № 0059468 о проведении торгов по продаже акций АО «Оскольские дороги» путем публичного предложения. Кроме того, в газете «Коммерсантъ» №77010261875 стр. 131 № 141(6862) от 08.08.2020 и на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве № 5293377 от 05.08.2020 размещена информация о торгах, из которой следует, что в настоящее время акции АО «Оскольские дороги», являющиеся предметом торгов, переданы кредиторам по договорам об отступном.

Конкурсный управляющий ООО «Трансэнерого» обратилась в УФАС по Белгородской области с жалобой на действия организатора торгов, который опубликовал по мнению заявителя недостоверную информацию о предмете торгов.

Решением комиссии УФАС по Белгородской области от 16 октября 2020 года жалоба конкурсного управляющего ООО «Трансэнерго» на действия организатора торгов - конкурсного управляющего МУП «Оскольские дороги» ФИО2 при проведении торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложения о цене по продаже акций, принадлежащих МУП «Оскольские дороги» признана необоснованной.

Полагая указанное решение незаконным заявитель обратился в суд.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 3 ст. 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, предоставление документации, содержащей недостоверные сведения.

В соответствии с п. 9 ст. 110 ФЗ О банкротстве организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Статьей 28 ФЗ О банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", определена газета "Коммерсантъ".

Так, из объявления в газете «Коммерсантъ» №77010261875 стр.131 № 141(6862) от 08.08.2020 о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве № 5293377 от 05.08.2020 следует, что в настоящее время акции АО «Оскольские дороги», являющиеся предметом торгов, переданы кредиторам по договорам об отступном.

Полагая указанную информацию недостоверной, заявитель указал, что на сновании этой информации потенциальные покупатели акций АО «Оскольские дороги» могут сделать неправильный вывод о том, что предлагаемое к продаже имущество (акции) у продавца в действительности отсутствует и отказаться от участия в торгах. Размещенная организатором торгов недостоверная информация причиняет вред праву ООО «ТрансЭнерго» на своевременное удовлетворение своих требований, включенных в реестр требований кредиторов, за счет продажи имущества должника.

При рассмотрении жалобы, по мнению заявителя, комиссия могла прийти лишь к двум выводам. Если акции на момент публикаций о торгах не были переданы в собственность иных лиц и принадлежали МУП «Оскольские дороги», то указание в публикациях о такой передаче является недостоверной информацией. Если на момент публикаций акции были переданы в собственность иных лиц, то недостоверной является информация о самом предмете торгов, поскольку МУП «Оскольские дороги» не может осуществить продажу имущества, которое ему не принадлежит. Однако, текст обжалуемого решения не содержит никакого вывода по существу основного довода жалобы, а именно: произошло отчуждение акций, являющихся предметом торгов.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявления в этой части исходя из следующего.

Комиссией Белгородского УФАС России было установлено и сторонами по делу не оспаривается, что на основании решения собрания кредиторов МУП «Оскольские дороги» от 09.07.2019 конкурсным управляющим ФИО2 с кредиторами, заявившими о своем намерении погасить заявленные ими требования путем отступного, в период с марта по май были заключены договоры об отступном.

На момент рассмотрения Белгородским УФАС России жалобы конкурсного управляющего ООО «ТрансЭнерго» ФИО4 и рассмотрения заявления в суде указанные договоры в судебном порядке не были признаны недействительными.

В связи с оспариванием договоров об отступном в арбитражном суде по делу № А08-7236/2013, регистрация перехода пакета акций не проводилась. ООО «Трансэнерго» было отказано в принятии обеспечительных мер в части запрета совершать регистрационные действия в отношении акций, выставленных на торги определением Арбитражного суда Белгородской области от 01.06.2020 по делу № А08- 7236/2013.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020 по делу А08-7236/2013 по заявлению конкурсного управляющего ООО «ТрансЭнерго» ФИО4 утверждены изменения в Предложение о продаже имущества МУП «Оскольские дороги» путем публичного предложения, утвержденного на собрании кредиторов от 21.09.2018.

В соответствии с п. 2 Предложения о продаже имущества МУП «Оскольские дороги» путем публичного предложения в редакции постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020 по делу № А08-7236/2013 продажа имущества должна быть организована в течении месяца с даты его утверждения.

Во исполнение указанного постановления конкурсный управляющий МУП «Оскольские дороги» ФИО2 опубликовал сообщение о проведении торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложения о цене по продаже акций, принадлежащих МУП «Оскольские дороги», на условиях, установленных в Предложении о продаже имущества МУП «Оскольские дороги» путем публичного предложения.

Согласно абзацу 2 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Целью публикации в порядке ст. 110 Закона о банкротстве является надлежащее первичное описание объекта, то есть такое описание, которое позволит потенциальному покупателю определенно установить реализуемое имущество.

Организатор торгов обязан отразить в сообщении о проведении торгов и довести до сведения неограниченного круга потенциальных участников имеющуюся у него информацию относительно предмета торгов.

В целях получения потенциальными участниками торгов всей необходимой информации относительно имущества, являющегося их предметом, в сообщениях о проведении торгов по продаже акций АО «Оскольские дороги» путем публичного предложения размещена информация о передачи акций по договорам об отступном, а также о том, что указанные договоры оспариваются в арбитражном суде.

Доказательств фактической передачи акций суду представлено не было. В представленных в антимонопольный орган платежных поручениях отсутствуют отметки о списании денежных средств по договорам об отступном. Регистрация перехода пакета акций не проводилась. Однако формулировка объявления в этой части с учетом заключения договоров об отступном и оспаривания их в судебном порядке, на что указано в объявлении позволяли потенциальным покупателям владеть полной информацией относительно имущества. Не указание данных сведений повлекло бы нарушение прав покупателей.

На заседании комиссии 06.10.2020 представитель заявителя сделал дополнения к жалобе, занесенные в протокол. Эти дополнения касались следующего:

Уставный капитал ОАО «Оскольские дороги» составляет 129 544 000 руб. (129 544 000 акций стоимостью 1 рубль каждая).

Как следует из бухгалтерского баланса АО «Оскольские дороги» его чистые активы составляли:

-на 31.12.2017 года 119 163 000 руб.;

-на 31.12.2018 г. 84 603 000 руб.;

-на 31.12.2019 г. 71 580 000 руб.

Таким образом, чистые активы АО «Оскольские дороги» в течение трех отчетных периодов меньше уставного капитала.

Пунктом 6 статьи 35 ФЗ «Об акционерных обществах» определено, что если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании отчетного года, следующего за вторым отчетным годом или каждым последующим отчетным годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала, в том числе в случае, общество не позднее чем через шесть месяцев после окончания соответствующего отчетного года обязано принять одно из следующих решений:

об уменьшении уставного капитала общества до величины, не превышающей стоимости его чистых активов;

о ликвидации общества.

Заявитель полагает, что опубликованные организатором торгов сведения о действительной величине уставного капитала общества являются недостоверными. Организатор торгов не опубликовал сведения о том, что ОАО «Оскольские дороги», акции которого реализуются на торгах, подлежит ликвидации на основании п.6 статьи 35 ФЗ «Об акционерных обществах».

Указанные доводы суд находит несостоятельными, поскольку предприятие находится в процедуре банкротства. Утверждение порядка, сроков и условий продажи имущества отнесено к компетенции собрания кредиторов. Предложение о порядке продажи путем публичного предложения, в том числе состав и его стоимость, утверждены Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020 по делу № А08-7236/2013.

Доводы о не приостановлении торгов арбитражным управляющим не влияют на выводы суда первой инстанции, однако могут быть предметом рассмотрения жалобы на действия конкурсного управляющего.

На основании изложенного, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО "Трансэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

Взыскать с ООО "Трансэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Воловикова М. А.