Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А40-76549/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-76549/21-17-566
г. Москва
24 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО Г. МОСКВЕ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 117105, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, 39А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2005, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАПИТАЛ МЕТТ" (адрес: 119619, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ, ДОМ 23, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ/КАБ 3/2,3,4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2009, ИНН: <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 24.03.2021г. № 08-33/220

с участием: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 31.03.2021 № 62, от ответчика: ФИО3, выписка из ЕГРЮЛ.

УСТАНОВИЛ:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО Г. МОСКВЕ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось с требованием о привлечении ООО "КАПИТАЛ МЕТТ" к административной ответственности по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо признало вину в совершении вменяемого правонарушения.

Суд, рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 24 февраля 2021 года в 10 часов 00 минут в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛ МЕТТ» проведена плановая выездная проверка, на основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области от 20.01.2021 № 20-пр о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «КАПИТАЛ МЕТТ» по адресу: 119619, <...>.

Задачами настоящей плановой выездной проверки, в соответствии с пунктом 6 приказа Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области от 20.01.2021 № 20-пр о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «КАПИТАЛ МЕТТ» исполнение и соблюдение лицензионных требований при осуществлении деятельности по адресу: 119619, <...>.

ООО «КАПИТАЛ МЕТТ» осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от 28.12,2018 № 077 242, в части сбора отходов IV класса опасности, обработки отходов IV класса опасности, транспортированию отходов IV классов опасности, утилизации отходов IV класса опасности, по адресу: 119619, <...>.

У ООО «КАПИТАЛ МЕТТ» имеется необходимое помещение, расположенное по адресу: 119619, <...> для осуществления деятельности по сбору отходов IV класса опасности, обработке отходов IV класса опасности. Данное помещение принадлежит ООО «КАПИТАЛ МЕТТ» на основании договора хранения № 5К-001 от 01.11.2020.

В ходе проведения проверки, установлено, что ООО «КАПИТАЛ МЕТТ» осуществляет деятельность по сбору отходов IV класса опасности и утилизации отходов IV класса опасности осуществляется по адресу: 119619, <...> на основании действующей лицензии от 28.12.2018 № 077 242 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Вместе с тем, не установлено наличие у ООО «КАПИТАЛ МЕТТ» необходимого для выполнения работ по утилизации отходов IV класса опасности оборудования, принадлежащего ООО «КАПИТАЛ МЕТТ» на праве собственности или ином законном основании, что является нарушением подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 №2290.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, при утилизации отходов являются: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ в области обращения с отходами I - IV классов опасности оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛ МЕТТ» 01 марта 2021 года в 16:00 (дата и время составления акта проверки), по адресу: 119619, <...>, где ООО «КАПИТАЛ МЕТТ» осуществляя деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от 28.12.2018 № 077 242, совершило административное правонарушение, выразившиеся в отсутствии необходимого для выполнения утилизации отходов IV класса опасности оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок, что является нарушением подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 №2290.

Государственным инспектором в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области ФИО4 (служебное удостоверение № 7230 от 16.10.2019), по фактам выявленных нарушений в отношении юридического лица: общество с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛ МЕТТ» 24.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 08-33/220 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюдена. Протокол по делу об административном правонарушении вынесен надлежащим лицом в пределах своей компетенции и при наличии достаточных оснований.

Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что лицензионные требования заявителем не соблюдены, что не оспаривается ответчиком.

Наличие в действиях предприятия события вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.03.2021г. № 08-33/220, актом проверки от 01.03.2021г. № 20-А, лицензиями, иными материалами.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено, поэтому вина в совершении правонарушения доказана (ст. 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

На день принятия судебного решения срок давности привлечения ООО "КАПИТАЛ МЕТТ" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истёк.

В этой связи имеются все необходимые основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения заявителя от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным, назначить ответчику наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 14.1, ст.ст.23.1, 25.1, 25.4, 28.2, 28.3 КоАП РФ, ст.ст.65, 68, 71, 167-170, 176, 205, 228 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАПИТАЛ МЕТТ" (адрес: 119619, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ, ДОМ 23, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ/КАБ 3/2,3,4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2009, ИНН: <***> к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, УФК по городу Москве, г. Москва, БИК 044525988, счет получателя 03100643000000017300, счет банка получателя: 40102810545370000003, получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Москве и Калужской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 772401001, КБК 00011601141010000140, ОКТМО 45351000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова