Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А63-14210/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-14210/2018
г. Ставрополь
11 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 февраля 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

товарищества собственников жилья «Северо-Запад», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский, ОГРН <***>,

о признании незаконными действий общества,

при участии: от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.06.2018,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Северо-Запад» (далее – заявитель, товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Эко-Сити» (далее – общество) о признании незаконными действий общества, выразившихся в установлении тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов в размере 100 рублей и обязании снизить тариф на вывоз твердых коммунальных отходов относительно фактически вывозимого объема отходов.

Представитель ТСЖ «Северо-Запад» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель общества в удовлетворении заявленных требований просил отказать по изложенным в отзыве основаниям, указал, что ООО «Эко-Сити» осуществляет услуги в рамках установленного Региональной тарифной комиссией Ставропольского края предельного тарифа, не превышая его.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Северо-Запад» создано для целей объединения собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данных многоквартирных домах, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений.

01 января 2018 года ООО «Эко-Сити» в адрес ТСЖ «Северо-Запад» (потребитель) был направлен договор № 03_01_0326 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому общество обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно приложению к договору местом сбора и накопления ТКО является <...>, общее количество человек – 252, объем ТКО (куб.м/месяц) – 52,5, стоимость на 1 человека (руб. с НДС) – 100, размер оплаты мес./руб. (в т.ч. НДС) – 25 200 , периодичность вывоза ТКО – 1, 3, 5 (по дням недели).

Как указало ТСЖ «Северо-Запад» в заявлении, в феврале 2018 года в правление товарищества обратились собственники квартир дома № 8 по пер. Макарова в г. Ставрополе о необоснованно повышенном тарифе за вывоз ТБО, которые просили разобраться с указанной ситуацией, поскольку для жильцов повышение тарифов является существенной суммой. Так, например, в кв. 5, состоящей из пяти человек, ранее, до того как данную услугу стало предоставлять ООО «Эко-Сити», стоимость за вывоз мусора составляла менее 207 рублей в месяц. На сегодняшний день при том же объеме вывозимого мусора стоимость услуги составляет 500 рублей в месяц.

Кроме того, заявитель указал, что в приложении к договору ООО «Эко-Сити» указывает вывозимый объем ТКО – 52,5 куб.м, что не соответствует фактически вывозимым объемам ввиду следующего.

В доме № 8 по пер. Макарова в г. Ставрополе пять подъездов и пять контейнеров для сбора мусора объемом 0,75 куб.м каждый. Общий объем отходов в пять контейнерах составляет 3,75 куб.м.

Согласно договору общество вывозит отходы три раза в неделю, соответственно, в месяц вывозится отходов общим объёмом 48,75 куб.м. Расхождение в объемах, указанных ответчиком в договоре, не соответствует фактическим обстоятельствам.

В результате поступивших заявление состоялось заседание правления ТСЖ «Северо-Запад», на котором было принято решение обратиться в антимонопольный орган по СК с заявлением по вопросу проверки обоснованности повышения тарифов на вывоз ТБО.

10 июля 2018 года управлением ФАС по СК был дан ответ, согласно которому оснований для принятия мер антимонопольного реагирования нет.

На основании изложенного ТСЖ «Северо-Запад», выступающее в интересах собственников помещений дома № 8 по пер. Макарова в г. Ставрополе, ссылаясь на необоснованность размера тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий общества, выразившихся в установлении тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов в размере 100 рублей и обязании снизить тариф на вывоз твердых коммунальных отходов относительно фактически вывозимого объема отходов в суд.

По правилам части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе признанием недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

ТСЖ «Северо-Запад» в рамках настоящего дела заявлены требования в порядке главы 24 АПК РФ.

Участниками отношений по главе 24 АПК РФ выступают с одной стороны государственный орган, орган местного самоуправления или должностные лица, наделенные властными полномочиями на осуществление своей деятельности, с другой стороны граждане, организации и иные лица, права и законные интересы которых затрагиваются решениями и действиями (бездействиями) указанных органов.

В рассматриваемом деле предъявленные ТСЖ «Северо-Запад» к ООО «Эко-Сити» требования основаны на несогласии первого с установленным тарифом на вывоз твердых коммунальных отходов в размере 100 руб. в месяц с человека, который заявитель просит снизить относительно фактически вывозимого объема отходов, т.е. фактически спор возник между сторонами в отношении условий существующих договорных отношений (договор от 01.01.2018 № 03_01_0326 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Таким образом, действия ООО «Эко-Сити», выразившиеся в установлении тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов в размере 100 рублей, не могут быть оспорены в порядке главы 24 АПК РФ, защита прав заявителя, которые он считает нарушенными, должна осуществляться в порядке гражданского судопроизводства.

Кроме того, ООО «Эко-Сити» не может выступать лицом, чьи действия подлежат обжалованию в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку не является государственным органом, органом местного самоуправления или иным органом, наделенным властными полномочиями на осуществление своей деятельности.

При таких обстоятельствах следует признать, что ТСЖ «Северо-Запад» избран ненадлежащий способ защиты своих прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Также суд считает необходимым указать, что поскольку тариф на вывоз твердых коммунальных отходов является регулируемым, в таком случае, если заявитель полагает, что ООО «Эко-Сити» при начислении платы за вывоз твердых коммунальных отходов используются неверные тарифы, ТСЖ «Северо-Запад» вправе вносить платежи в том размере, в каком он признает их правомерными, соответственно, в данном случае основания для реализации последним права на судебную защиту отсутствуют.

Кроме того, заявитель не лишен права обратиться в ООО «Эко-Сити» с требованием о внесении изменений в договор от 01.01.2018 № 03_01_0326 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в части установления тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов и в случае отказа последнего обратиться в суд с соответствующим иском.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун