Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А25-4/2020

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

13 октября 2020 года Дело № А25-4/2020

Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2020

Полный текст решения изготовлен 13.10.2020

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коджаковой Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего ЗАО «Едоша Черкесск» ФИО2, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании ненормативного правового акта,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике,

при участии в судебном заседании

до перерыва: от заявителя – ФИО2 лично по паспорту;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 08.02.2019.

после перерыва: от заявителя – ФИО2 лично по паспорту;

от заинтересованного лица – ФИО4 (доверенность от 06.02.2018 №05-08/01146),

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий ЗАО «Едоша Черкесск» ФИО2 (далее – Заявитель, Управляющий) обратился в Арбитражный суд КЧР с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Заинтересованное лицо, МИФНС №3) о признании незаконным внесения в ЕГРЮЛ записи от 29.01.2019 №2190917035494 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путём внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 29.01.2019 №2190917035494 и восстановления статуса ООО «Реалстрой» как действующего юридического лица.

Заявитель настаивал на своих требованиях, просил решение МИФНС №3 отменить по следующим основаниям.

ЗАО «Едоша Черкесск» имеет требования к ООО «Реалстрой», подтвержденные решениями Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2016 по делу №А25-1698/2015 (постановление от 24.03.2017 о возбуждении исполнительного производства 09012/174380) и от 25.05.2017 по делу №А25-1763/2015, и что Инспекции, при принятии решения об исключении ООО «Реалстрой» из ЕГРЮЛ, необходимо было основываться не только на наличии у ООО «Реалстрой» формальных признаков недействующего юридического лица, перечисленных в п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ) и достаточных для возникновения у Инспекции полномочий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы кредиторов, которые могут быть затронуты в результате совершенных Инспекцией регистрационных действий.

В ходе судебных заседаний конкурсный управляющий заявленные требования поддержал, а также обратился со следующими ходатайствами:

- о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО5 – учредителя ООО «Реалстрой», единственного директора «Вентреза Лимитед» - Джамал Джованни Карра;

- о запросе в адресном бюро МВД России данных на ФИО5;

- об истребовании у МИ ФНС №3 по КЧР и у УФНС по КЧР сведений на единственного директора «Вентреза Лимитед» - Джамал Джованни Карра или данных на организацию, обладающую идентифицирующими сведениями на Джамал Джованни Карра;

- об истребовании у ФИО5 - учредителя ООО «Реалстрой» и у единственного директора «Вентреза Лимитед» - Джамал Джованни Карра договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Реалстрой» от 28.06.2017 и заявки на приобретение доли от 27.06.2017;

- о привлечении в качестве свидетеля единственного директора «Вентреза Лимитед» - Джамал Джованни Карра;

- о фальсификации доказательств, а именно договора №1 купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Реалстрой» от 28.06.2017, заявки на приобретение доли от 27.06.2017 и назначении почерковедческой экспертизы;

- об истребовании в таможенной службе Российской Федерации данных на Джамал Джованни Карра, а именно сведений о его нахождении на территории Российской Федерации с 27.06.2017, а также даты выезда за пределы Российской Федерации, было ли зафиксировано его присутствие в г.Черкесске (т.3, л.д.37-45).

От Инспекции в суд поступил отзыв на заявленные требования, в котором указано, что 13.12.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Реалстрой». 01.10.2018 принято решение о ликвидации №378 от 01.10.2018 и опубликовано в «Вестник государственной регистрации» 03.10.2018 №39. ООО «Реалстрой» ликвидировано, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 29.01.2019. В установленные сроки никаких заявлений вплоть до 29.01.2020 в налоговый орган от лиц, чьи права и законные интересы могут затрагиваться в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не представлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.04.2014 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации ООО «Реалстрой» за ОГРН <***> (т.1 л.д.25).

30.12.2016 определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики по делу №А25-1698/2015 (постановление от 24.03.2017 о возбуждении исполнительного производства 09012/174380) сделка между ООО «Реалстрой» и ЗАО «Едоша Черкесск» признана незаконной, применены последствия недействительности сделки (т.1, л.д.21-22).

26.05.2017 решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики по делу №А25-1763/2015 установлена задолженность ООО «Реалстрой» перед ЗАО «Едоша Черкесск» (т.1, л.д.23-24).

03.08.2017 по решению акционеров от 24.07.2017 добровольно ликвидирован единственный участник ООО «Реалстрой» - иностранное юридическое лицо ВЕНТРЕЗА ЛИМИТЕД (регистрационный номер 192792) (т.2, л.д.101-106).

13.12.2017 внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении генерального директора ООО «Реалстрой» (ФИО5) по причине его увольнения с указанной должности по собственному желанию и расторжению трудового договора в соответствии с приказом (т.1, л.д.28).

01.10.2018 Инспекцией принято решение №378 о предстоящей ликвидации ООО «Реалстрой» (т.2, л.д.112).

03.10.2018 Инспекцией в «Вестник государственной регистрации» опубликовано решение об исключении ООО «Реалстрой» из ЕГРЮЛ (т.1, л.д.60).

29.01.2019 Инспекцией внесена запись об исключении ООО «Реалстрой» из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.28).

09.01.2020 конкурсный управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом №129-ФЗ.

Согласно ст.4 Закона №129-ФЗ единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Согласно п.1 ст.21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом №129-ФЗ.

Таким образом, на Инспекцию не возложены обязанности по проверке каких-либо признаков осуществления деятельности ООО «Реалстрой», кроме указанных в Законе №129-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.21.1 Закона №129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение 3 дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п.3 ст.21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст.21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исходя из перечня лиц, установленного законодателем в п.3 ст 21.1 Закона №129-ФЗ, заявление должно содержать несогласие (возражение) относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Таким образом, сведения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются общедоступными, однако в течение 3 месяцев со дня опубликования Инспекцией решения о предстоящем исключении ООО «Реалстрой» из ЕГРЮЛ конкурсный управляющий не реализовал свое право представить в регистрирующий орган возражение относительно предстоящего исключения общества из реестра.

Также в соответствии с п.8 ст.22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано заинтересованными лицами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Течение указанного срока давности начинается с момента официального опубликования решения регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица в Журнале «Вестник государственной регистрации». Именно с этого момента лицо должно было узнать о нарушении своего права.

Сведения о предстоящем исключении ООО «Реалстрой» из ЕГРЮЛ опубликованы в «Вестник государственной регистрации» 03.10.2018 (т.1 л.д.60).

Заявление подано конкурсным управляющим в суд первой инстанции 09.01.2020 (т.1, л.д.12).

Таким образом, заявителем пропущен срок для обращения с рассматриваемым заявлением в суд. Уважительной причины пропуска срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением конкурсным управляющим не представлено. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска и ходатайств конкурсного управляющего.

Материалами дела подтверждается, что предусмотренный действующим законодательством порядок исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, прекратившего свою деятельность, регистрирующим органом соблюден, основания для восстановления общества в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Доводы заявителя о том, что Инспекция при принятии решения об исключении ООО «Реалстрой» из ЕГРЮЛ должна была учесть права и интересы кредиторов ООО «Реалстрой» подлежат отклонению. Предусмотренное ст.21.1 Закона №129-ФЗ исключение юридического лица из реестра в административном порядке обусловлено установлением указанных в законе признаков недействующего юридического лица и отсутствием возражений заинтересованных лиц (кредиторов и др.) на опубликованное решение о предстоящем исключении. Таким образом, только наличие одновременно признаков указанных в п.1 ст.21.1 Закона №129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из реестра. Инспекция не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из реестра.

Суд также учел, что заявителю было известно о наличии задолженности ООО «Реалстрой» перед ЗАО «Едоша Черкесск», установленной в рамках дел №А25-1698/2015 и №А25-1763/2015, однако конкурсным управляющим не были предприняты должные меры по направлению возражений в Инспекцию на опубликованное решение о предстоящем исключении, а также не были приняты своевременные меры по направлению заявления в суд.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными - не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту (Определение Конституционного суда от 18.11.2004 №367-0).

Выводы суда подтверждаются судебной практикой (Определения Верховного Суда Российской федерации от 24.10.16 №305-КГ16-13247, от 04.04.2016 №306-ЭС16-2264, от 30.06.2015 №309-ЭС15-6999, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.04.2019 №Ф08-2289/19 по делу №А32-20114/2018).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением от 27.01.2020 заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по заявлению до рассмотрения судом данного заявления по существу.

Поскольку заявление оставлено без удовлетворения, учитывая предоставление заявителю отсрочки уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с конкурсного управляющего в доход федерального бюджета.

В судебном заседании 07.10.2020 конкурсным управляющим заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины за рассмотрение заявления в связи с тяжелым финансовым положением до 300 руб.

Согласно ч.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Кодекса. Уменьшение размера государственной пошлины в силу пункта 1 статьи 333.41 НК РФ производится по ходатайству заявителя.

Суд считает возможным удовлетворить ходатайство и снизить сумму взыскиваемой госпошлины по заявлению до 300 руб.

Руководствуясь статьями 110, 170-176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ЗАО «Едоша Черкесск» ФИО2 о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении требований конкурсного управляющего ЗАО «Едоша Черкесск» ФИО2 о признании незаконными действий по внесению Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Карачаево-Черкесской Республике в ЕГРЮЛ записи от 29.01.2019 №2190917035494 об исключении ООО «Реалстрой» из ЕГРЮЛ и обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 29.01.2019 №2190917035494, а также путем восстановления статуса ООО «Реалстрой», как действующего юридического лица, отказать.

Взыскать с конкурсного управляющего ЗАО «Едоша Черкесск» ФИО2, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 300 (триста) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., д.2, г.Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина пр., д.9, <...>).

Судья Н.А. Коджакова