Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А05-2637/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2637/2024
г. Архангельск
26 июня 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колбасиной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании 29.05.2024, 05.06.2024 и 13.06.2024 дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый город» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом. 6Н)

к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>, пом.13,14,15)

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (в заседании 29.05.2024 и 13.06.2024),

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «Новый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения от 18.12.2023 о внесении изменений в договор № 1-034.У холодного водоснабжения и водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) от 01.01.2017, путем принятия спорных условий Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору) в следующей редакции:

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности     объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенных по адресу: <...> – МКД, является:

по водопроводу:

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является точка, расположенная на внешней проекции стены многоквартирного дома.

по канализации:

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является точка, расположенная на внешней проекции стены первых принимающих колодцев.

На балансе / В эксплуатации абонента находятся следующие сети:

по водопроводу:

Внутридомовые сети водопровода.

по канализации:

Внутридомовые сети канализации. Канализационные выпуски от наружной стены здания  до первых выпускных колодцев.

На балансе / В эксплуатации организации ВКХ находятся следующие сети:

по водопроводу:

Наружные сети водопровода.

По канализации:

Принимающие канализационные колодцы и присоединённые к ним наружные сети канализации.

Наличие подключений сетей дренажно-ливневой канализации к сетям хозяйственно-бытовой:

Дренаж здания работает в ливневую канализацию. Присоединение к хозбытовой канализации нет

Гарантированный уровень давления в центр.системе водоснабжения в месте присоединения:

днем - 2.6 кг/см2; ночью - 2,2 кг/см2 (п. 5.11 СП31.13330.2021).

Место отбора проб воды: узел учёта.

Место отбора проб сточных вод: выпускные колодцы.

Требование истца сформулировано с учетом уточнения от 02.05.2024, принятого судом в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявленные требования с учётом уточнений поддержал, представитель ответчика возражал в отношении их удовлетворения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В управлении истца находится многоквартирный дом по адресу: <...>. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в отношении указанного дома.

Между сторонами заключён договор №1-034.У холодного водоснабжения от 01.01.2017, по условиям которого ответчик (по договору – организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется подавать истцу (по договору – абонент) через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать принятую воду, соблюдать режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Ответчик направил в адрес истца для подписания дополнительное соглашение от 18.12.2023 о внесении дополнений в договор холодного водоснабжения от 01.01.2017 №1-034.У (далее – соглашение) с приложениями.

Истец подписал соглашение и приложения с протоколом разногласий от 28.12.2023, изложив приложение № 1 к соглашению в собственной редакции.

Ответчик подписал упомянутый протокол с протоколом согласования разногласий от 16.02.2024, в котором отклонил предложенные истцом изменения условий приложения к соглашению.

Поскольку стороны не урегулировали разногласия по приложению № 1 к соглашению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключать договор на подачу питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, регулируемого статьями 539 - 548 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ в отношениях по договору энергоснабжения, не урегулированных Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Пунктом 1 соглашения предусмотрено внесение изменений в договор холодного водоснабжения от 01.01.2017 №1-034.У: с 01.12.2023 в состав договора и расчеты включен объект водоснабжения «Жилой дом: Садовая ул д.19».

Спорное соглашение по своей правовой природе относится к договорам водоснабжения, по которому ответчик как ресурсоснабжающая организация обязуется подавать истцу (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду для содержания общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД).

В силу статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Как предусмотрено пунктом 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124), условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Отношения между организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются Правилами №644.

Как следует из части 3 статьи 13, части 3 статьи 14 Закона №416, договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Статьей 15 Закона №416 предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление №645).

Поскольку истец является управляющей организацией и договор заключается в интересах собственников и пользователей помещений в МКД, к отношениям сторон также подлежат применению положения жилищного законодательства.

В редакции ответчика приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» имеет следующее содержание:

«границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее – ВКХ) и абонента, расположенных по адресу: <...> - МКД, является:

по водопроводу:

- точка, расположенная на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Точка присоединения водопровода – по проекции наружной стены здания.

по канализации:

- точка, расположенная на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Точка присоединения канализации – выпускные колодцы здания.

На балансе/в эксплуатации абонента находятся следующие сети:

По водопроводу:

Внутридомовые сети водопровода.

По канализации:

Внутридомовые сети канализации. Канализационные выпуски от наружной стены здания до выпускных колодцев.

Балансовая принадлежность / эксплуатационная ответственность по выпускным колодцам:

На организацию ВКХ – выпускные колодцы.

Наличие подключений сетей дренажно-ливневой канализации к сетям хозяйственно-бытовой:

Дренаж здания работает в ливневую канализацию. Присоединение к хозбытовой канализации нет

Гарантированный уровень давления в центр.системе водоснабжения в месте присоединения:

днем – 1,5 кгс/см2; ночью – 0,5 кгс/см2.

Место отбора проб воды: узел учёта.

Место отбора проб сточных вод: выпускные колодцы.»

Между сторонами возникли разногласия по приложению №1 к соглашению в части определения границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям, гарантированного уровня давления.

Истец в ходе судебного разбирательства, по существу, согласился с позицией ответчика в части определения границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям, представил уточнение исковых требований, принятые судом.

В соответствии с положениями статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. В связи с этим суд исходит из того, что обстоятельства дела в части определения границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям признаны сторонами, следовательно, указанные обстоятельства  принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Также, как указано выше,  в приложении №1 ответчиком определен следующий гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения: днем – 1,5 кгс/см2, ночью – 0,5 кгс/см2.

Истец заявил свою редакцию данной части приложения №1: гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения: - 2,6 кгс/см2, ночью – 2,2 кгс/см2.

Подпункт «а» пункта 21 Правил № 644 относит к существенным условиям договора холодного водоснабжения гарантированный уровень давления холодной воды, определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

Согласно пункту 3 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора в многоквартирных домах должно составлять от 0,3 кгс/см2 до 6 кгс/см2.

Значения, установленные в названном пункте, соответствуют давлению от 3 до 60 метров водяного столба.

Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – Правила № 168), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности.

В соответствии с пунктом 2.10.1. Правил № 168 водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству должны соответствовать требованиям стандарта.

Таким образом, в обязанности ответчика входит не только поставка воды, отвечающей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, но и обеспечение бесперебойного и надлежащего снабжения ею потребителей.

Приложение № 1 к Правилам № 168 устанавливает перечень нормативно-технической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий ВКХ по эксплуатации действующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

В числе нормативно-технической документации указаны СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (пункт 27 приложения № 1), которые являются обязательными для предприятия ВКХ и должны соблюдаться в процессе эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения.

С 28.01.2022 введен в действие  СП 31.13330.2021 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2021 года № 1016/пр.

Согласно пункту 5.11 СП 31.13330.2021 минимальный свободный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.13330.2020.

Пунктом 8.21 СП 30.13330.2020 установлено, что свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 м вод. ст. (0,2 МПа).

Рассчитанный истцом в соответствии с указанным нормативным актом гарантированный уровень давления в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения: днем – 1,5 кгс/см2, ночью – 0,5 кгс/см2 ответчик не оспорил и не опроверг надлежащими доказательствами.

В судебном заседании 03.04.2024 представитель ответчика подтвердил верность расчёта истца, согласился с редакцией  истца в указанной части.

Таким образом, в этой части приложение №1 к соглашению подлежит изложению в редакции истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» понесенные истцом расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. по результатам рассмотрения дела относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Новый город» и обществом с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» при заключении Соглашения сторон от 18.12.2023 о внесении дополнений в договор №1-034.У холодного водоснабжения от 01.01.2017 (далее – соглашение), изложив спорные условия Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к соглашению) в следующей редакции:

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного      водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенных по адресу: <...> - МКД, является:

по водопроводу:

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является, точка, расположенная на внешней проекции стены многоквартирного дома.

по канализации:

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является точка, расположенная на внешней проекции стены первых принимающих колодцев.

На балансе / в эксплуатации абонента находятся следующие сети;

по водопроводу:

внутридомовые сети водопровода.

по канализации:

внутридомовые сети канализации. Канализационные выпуски от наружной стены здания до первых выпускных колодцев.

На балансе / в эксплуатации организации ВКХ находятся следующие сети:

по водопроводу:

наружные сети водопровода.

 по канализации:

принимающие канализационные колодцы и присоединенные к ним наружные сети канализации.

Наличие подключений сетей дренажно-ливневой канализации к сетям хозяйственно-бытовой:

Дренаж здания работает в ливневую канализацию. Присоединение к хозбытовой канализации нет.

Гарантированный уровень давления в центр.системе водоснабжения в месте присоединения: днем - 2.6 кгс/см?; ночью - 2,2 кгс/см? (п. 5.11 СП 31.13330.2021).

Место отбора проб воды: узел учёта.

Место отбора проб сточных вод: выпускные колодцы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новый город» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


С.А. Максимова