Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А41-22284/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-22284/20
14 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Кузнецова, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "НОБЕЛЬ БИОКЕАР РАША" (ИНН 7710609801, ОГРН 1057749289091) к ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯ (ИНН 7712036296, ОГРН 1037739527176) о признании незаконным решения, изложенного в письме №19-30/00375 от 13.01.2020 г.;

при участии в судебном заседании: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

ООО "НОБЕЛЬ БИОКЕАР РАША" (далее «общества», «заявитель») обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее «заинтересованное лицо», «таможенный орган») с требованиями:

- признать недействительным решение Шереметьевской таможни, изложенное в письме № 19-30/00375 от 13.01.2020, в части отказа от возврата излишне уплаченного НДС в размере 12 152 350,78 рублей, а также внесения изменений в декларации на товары;

- обязать Шереметьевскую таможню исправить допущенное нарушение путем возврата излишне уплаченного ООО «Нобель Биокеар Раша» НДС в размере 12 152 350,78 рублей и соответствующего внесения изменения в декларации на товары.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

17.07.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Нобель Биокеар Рашав соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» («Закон о таможенном регулировании») подало в Шереметьевскую таможню Заявление о внесении изменений в декларации на товары, а также Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

В заявлениях ООО "НОБЕЛЬ БИОКЕАР РАША" просил внести изменения в декларации на товары («ДТ») и вернуть излишне уплаченный Заявителем налог на добавленную стоимость («НДС») за период с 31.01.2017 по 21.10.2018 в размере 14 089 915,17 руб., расчет излишне уплаченных таможенных налогов был приведен в Приложении 4 к Заявлению о внесении изменений в ДТ.

Письмом № 19-30/00375 от 13.01.2020, полученным Заявителем 22.01.2020 («Решение Шереметьевской таможни», Приложение 4 к настоящему иску), Шереметьевская таможня внесла изменения и возвратила (зачла в счет авансовых платежей) излишне уплаченный НДС в размере 1 937 564,39 руб. в отношении следующих ДТ: 10005023/311017/0100772, 10005023/291017/0100099, 10005023/260618/0066650, 10005023/221017/0097026, 10005023/201117/0108420, 10005023/151017/0094696, 10005023/091017/0092658, 10005023/091017/0092525, 10005023/081117/0103666, 10005023/061117/0102956, 10005023/020418/0034010, 10005023/041017/0090975.

Решением Шереметьевской таможни отказано во внесении изменений и возврате излишне уплаченного НДС в размере 12 152 350,78 руб. в отношении остальных ДТ с номерами 10005023/310318/0033179, 10005023/300918/0105386,

10005023/271117/0111506, 10005023/270518/0054996, 10005023/270118/0008189, 10005023/261117/0110945, 10005023/260818/0091166, 10005023/260318/0031269, 10005023/230918/0102566, 10005023/220718/0077189, 10005023/210218/0018617, 10005023/200118/0005075, 10005023/180918/0100647, 10005023/151018/0110920, 10005023/120818/0085845, 10005023/110318/0024484, 10005023/080718/0071254, 10005023/060818/0083617, 10005023/040218/0011215, 10005023/030318/0021966, 10005023/141217/0118312, 10005023/170618/0062984, 10005023/240618/0065623, 10005023/220418/0041907. 10005023/23 0418/0042444, 10005023/211018/0113485, 10005023/201217/0121452, 10005023/191217/0120641, 10005023/180518/0051296, 10005023/130118/0002390, 10005023/111217/0116927, 10005023/110218/0014027, 10005023/080418/0036126, 10005023/060518/0047003, 10005023/031217/0113708, 10005023/010718/0068515, 10005023/020918/0093952, 10005023/150418/0038966, 10005023/280418/0044792, 10005023/221217/0122219, 10005023/210518/0052629, 10005023/201117/0108400, 10005023/190818/0088593, 10005023/160718/0074499, 10005023/121117/0105408, 10005023/110618/0060827, 10005023/090918/0096707, 10005023/071018/0108135, 10005023/041217/0114336, 10005023/030618/0057745, 10005023/170218/0016923, 10005023/310718/0081153, 10005023/170318/0027519, 10005023/240318/0030404.

Отказ Шереметьевской таможни возврате мотивирован тем, что согласно РЗН 2017/6307 от 03.10.2017 товар NobelParallel Conical Connection соответствует код ОК 2 32.50.22.190, который отсутствует в Перечне медицинских товаров, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС, утверждённом постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 («Перечень № 1042»).

Не согласившись с указанным решением, ООО "НОБЕЛЬ БИОКЕАР РАША" обратилось с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 150 и подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2002 года N 19 утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень), в примечании 1 которого указано, что к перечисленной в данном Перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) порядке.

Статьей 38 Закона об основах охраны здоровья вместо терминов "медицинская техника", "изделия медицинского назначения" введен новый термин "медицинские изделия".

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (пункт 1 статьи 38 Закона). В силу пункта 4 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий, которыми утверждена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на "медицинское изделие".

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 70 ТК ТС к таможенным платежам относится налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Пунктом 4 статьи 76 ТК ТС установлено, что сумма налогов, подлежащая уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещены под таможенную процедуру.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинские товары: важнейшие и жизненно необходимые медицинские изделия отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 17.01.2002 № 19 утвердило Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Согласно ст. 149, 150 НК РФ не подлежит налогообложению ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий, указанных в регистрационных удостоверениях.

Товарам, ввезенным Заявителем, соответствует ОКВЭД 9021, который включен в п. 14 (Раздел I «Медицинские изделия») и п. 43 (Раздел IV «Протезно-ортопедические изделия, сырье и материалы для их изготовления и полуфабрикаты к ним») Перечня 1042.

Таким образом, вне зависимости от того какой код преференции заявлен («ХТ» или «ГП»), а также к какому пункту Перечня 1042 может быть отнесен товар, товар относится к Перечню 1042 и является медицинским товаром, что дает право на освобождение от НДС.

В Решении Шереметьевская таможня отказала в удовлетворении требований Заявителя в связи с отсутствием кода ОКПД 2: 32.50.22.190 в Перечне 1042 в целом, однако данный код в нем присутствует в п. 43 Перечня 1042 (в редакции на момент ввоза товаров на территорию РФ и последней редакции), а также в п. 14 Перечня № 1042 (в действующей редакции).

На основании изложенного, требования ООО "НОБЕЛЬ БИОКЕАР РАША" подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением заявления, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с Шереметьевской таможни в пользу ООО "НОБЕЛЬ БИОКЕАР РАША".

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить (проверено на соответствие Таможенному кодексу ЕАЭС и Налоговому кодексу РФ).

2. Признать недействительным решение Шереметьевской таможни об отказе во внесении изменений в декларации на товары и возврате излишне уплаченного НДС, изложенное в письме №19-30/00375 от 13.01.2020 г.

3. В порядке восстановления нарушенных прав заявителя обязать Шереметьевскую таможню внести изменения в декларации на товары в соответствии обращением ООО "НОБЕЛЬ БИОКЕАР РАША" от 17.07.2019 года б/н и возвратить излишне уплаченный НДС в соответствующей части в установленный законом срок.

4. Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО "НОБЕЛЬ БИОКЕАР РАША" 3000 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья П.А. Голубков