Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А58-3038/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3038/2020
14 октября 2020 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2020

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2020


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу Холдинговая компания "Якутуголь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 10 058 863 руб. 76 коп.,

в судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО2 по доверенности, паспорт.

от ответчика: ФИО3 по доверенности, паспорт.



У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к акционерному обществу Холдинговая компания "Якутуголь" о взыскании 10 058 863 руб. 76 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования, высказала свою позицию.

Представитель ответчика исковые требования не признал, дал пояснения по фактическим обстоятельствам дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 19.11.2018 № 80, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

Согласно пункту 3 договора местом исполнения обязательств по договору является граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям.

В соответствии с пунктом 15.17 договора истец обязался осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 16.10 договора истец обязался осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения в границах эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 17.26 договора ответчик обязался не допускать сброс веществ, перечень которых запрещен к сбросу в централизованную систему водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Не превышать концентрацию загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему водоотведения истца, установленные в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления.

Пунктом 35 договора установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Договор вступает в силу с 1 января 2019 г. и заключен на срок до 31 декабря 2019 года (пункт 75, 76 договора).

В приложении № 1.11 к договору стороны определили контрольный колодец СК-111 (обозначен на схеме сетей водоотведения).

Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет истец или по его поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента (пункт 39 договора).

В соответствии с договором на проведение отбора проб и химического анализа воды от 11.11.2019 № НИЛ-18/19 истец поручил проведение отбора и химического анализа проб сточной воды государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Технопарк «Якутия».

11.12.2019 ведущим экспертом филиала ГАУ «Технопарк «Якутия» в г. Нерюнгри ФИО4 в присутствии представителя ответчика ФИО5 произведен отбор проб из объекта ответчика, расположенного по адресу: <...> АБК НУР контрольный колодец № СК-111, о чем составлен акт отбора проб № 30.

Проба сточных вод принята ведущим экспертом Научно-испытательной лаборатории филиала ГАУ «Технопарк «Якутия» в г. Нерюнгри ФИО6 согласно акту приемки проб от 11.12.2019 № 727.

По результатам проведенных химических анализов установлено, что в сточных водах абонента превышены допустимые концентрации ряда ингредиентов, нормативы для которых установлением постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.11.2013 № 367 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия)", постановлением Нерюнгринской городской администрации от 21.01.2019 № 09 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, эксплуатируемую АО «Нерюнгринский водоканал».

Согласно расчету размер платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения составил 10 058 863 руб. 76 коп. с НДС.

Письмом от 31.01.2020 № 14-14-102 истец направил ответчику протокол испытаний, акт отбора проб, расчет платы, счет на оплату.

В адрес ответчика направлена претензия от 07.04.2020 № 5-02-142 с требованием оплаты задолженности за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения в размере 10 058 863 руб. 76 коп.

Ответчик оплату не произвел, что послужило основанием для обращения истцы в суд с иском о взыскании 10 058 863 руб. 76 коп.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, приходит к следующим выводам.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В целях регулирования отношений, складывающихся в сфере водоснабжения и водоотведения, принят Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации (далее - Правила N 644).

В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно подпункту "ж" пункта 35 указанных Правил абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

В подпункте "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 118 указанных Правил установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Раздел VII Правил N 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится путем подачи абонентом ежемесячно декларации, а в случаях непредставления декларации, сброса сточных вод с нарушением установленных требований, сброса сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций - на основании результатов анализов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется на основании формул, предусмотренных пунктами 120, 123, 123.1 (формула расчета кратности превышения, значение которой используется при расчете по формуле, установленной пунктом 123) Правил N 644.

Из приведенных положений следует, что указанная компенсация является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на централизованную системы водоотведения.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525, действующими в спорный период (далее - Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод).

Согласно пункту 27 параграфа IV Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Типовая форма Акта отбора проб сточных вод установлена в приложении N 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статей 67, 68 названного Кодекса арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве доказательства превышения нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации; наличия в сточных водах ответчика загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, истцом представлен акт отбора проб сточных вод от 11.12.2019 № 30, акт приемки проб от 11.12.2019 № 727, протокол испытаний от 17.12.2019 № 456, расчет платы.

Представленный в материалы дела акт отбора проб содержит необходимую информацию, указанную в приложении N 2 Правил N 525, приложении № 6 к постановлению Нерюнгринской городской администрации от 21.01.2019 № 09.

Так, в акте отбора проб отражены: цель, время, место отбора, указан метод отбора, номера пломб.

Из указанного акта отбора проб сточных вод также следует, что отбор проб на объекте ответчика произведен из контрольного канализационного колодца СК-111 с участием представителя ответчика.

Довод ответчика о том, что отбор проб пяти из восьми показателей не проводился, суд отклоняет, поскольку из содержания акта отбора проб сточных вод от 11.12.2019 № 30 следует, что пробы восьми показателей отобраны в три стеклянные тары, что не противоречит действующему законодательству.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что акт отбора проб составлен без официального представителя абонента.

Так, акт отбора проб подписан представителем ответчика ФИО5

В силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Поскольку к месту отбора проб сточных вод в назначенное время явился ФИО5, то в силу положений данной нормы данный работник является ответственным лицом, уполномоченным ответчиком присутствовать при отборе проб с правом согласования колодца и подписи соответствующих документов.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен приказ ОАО ХК «Якутуголь» от 06.05.2019 № 178, от 19.02.2020 № 70 согласно которому ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения, сохранность приборов учета, пломб на них в отсутствие главного энергетика назначается заместитель главного энергетика ФИО5 (в филиале Разрез «Нерюнгринский»).

Возражая против исковых требований, ответчик также указывает на то, что отбор проб и маркировка емкостей произведена не истцом, а научно-испытательной лабораторией ГАУ РС (Я) «Технопарк «Якутия».

Как ранее указывалось, между истцом и ГАУ РС (Я) «Технопарк «Якутия» был заключен договор на проведение отбора проб и химического анализа воды от 11.11.2019 № НИЛ-18/19, которым истец поручил проведение отбора и химического анализа проб сточной воды ГАУ РС (Я) «Технопарк «Якутия».

Научно-испытательная лаборатория ГАУ «Технопарк «Якутия» является аккредитованной лабораторией (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21AH69 от 03.06.2016).

Таким образом, маркировка емкостей и отбор проб произведено ГАУ РС (Я) «Технопарк «Якутия» в соответствии с договором от 11.11.2019 № НИЛ-18/19, что соответствует пункту 39 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.11.2018 № 80, пункту 4.3 Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, эксплуатируемую АО «Нерюнгринский водоканал», утвержденных постановлением Нерюнгринской городской администрации от 21.01.2019 № 09.

Ответчик указывает на то, что в акте отбора проб отсутствует информация, кем и когда пробы были получены и приняты к исполнению.

Между тем, в материалы дела представлен акт приемки проб Научно-испытательной лаборатории филиала ГАУ «Технопарк «Якутия» в г. Нерюнгри от 11.12.2019 № 727, содержащий вышеуказанные сведения.

Суд считает, что порядок и метод отбора проб сточных вод не нарушен, в связи с чем аргументы ответчика на нарушение требований нормативных актов при отборе проб не принимаются.

Доказательств того, что отбор проб осуществлен с грубейшими нарушениями, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 28 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался".

Спорный акт отбора проб сточных вод подписан представителем ответчика без возражений, при его составлении не оспорен ответчиком, при этом абонент мог контролировать всю процедуру производства анализов с целью фиксации изменений пробы.

В соответствии с пунктом 29 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод при отборе проб абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ.

Ответчик не представил доказательств параллельного отбора проб, не представил относимые и допустимые доказательства, позволяющие сделать вывод о недопущении ответчиком в спорный период превышения предельно допустимых концентраций в сточных водах, а равно их превышения в ином количественном и стоимостном выражении.

Суд принимает во внимание тот факт, что ответчик никаким образом даже после проведения отбора проб 11.11.2019 не уведомил истца о том, что при отборе проб были нарушены требования законодательства.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, том числе договор, акт отбора проб и протокол испытаний, суд признает доказанным факт сброса ответчиком в централизованную систему сточных вод загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения.

Расчет судом исследован, проверен и признан верным, соответствующим действующему законодательству.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден, о чем свидетельствует претензия от 07.04.2020 № 5-02-142 и доказательства её направления ответчику.

Поскольку доказательств оплаты в материалы дела не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска произвел уплату государственной пошлины в сумме 73 294 руб. платежным поручением от 16.04.2020 № 1311.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества Холдинговая компания "Якутуголь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 058 863 руб. 76 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины 73 294 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья

А.Б. Васильева