Решение от 2 марта 2021 г. по делу № А54-6631/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6631/2020
г. Рязань
02 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства (ОГРН <***>; <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" (ОГРН <***>; <...>)

обществу с ограниченной ответственностью "Восход" (ОГРН <***>, <...> стр. 22Б, каб. 10)

третьи лица: Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (<...>),

о взыскании ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов в сумме 24 427 руб. 57 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

установил:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, в сумме 24 427 руб. 57 коп.

Определением суда от 15.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

От Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в материалы дела 05.10.2020 поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо просит удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

09.10.2020 от общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражал в отношении заявленных исковых требований и просил произвести замену ответчика на общество с ограниченной ответственностью "Восход", поскольку на момент правонарушения (03.06.2019) указанное общество являлось арендатором транспортного средства, принадлежащего ответчику. В подтверждение указанного обстоятельства ответчиком представлен договор аренды транспортного средства без экипажа №38/2019 от 16.01.2019 сроком действия до 31.12.2019.

Определением арбитражного суда от 10.11.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

Определением от 26.01.2021 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью "Восход".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие истца и ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 03.06.2019 при осуществлении весового контроля на 204 км автодороги М5 "Урал" сотрудниками Восточного МУГАДН ЦФО было произведено взвешивание транспортного средства: тягач VOLVO FM TRUCK 8*4, гос. номер Е843СС62, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" и под управлением водителя ФИО2.

Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 99 02 №390955 (л.д. 12).

Взвешивание производилось на весовом оборудовании, марка весов СДК.Ам-03-1-2, заводской номер 386. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 24.05.2019, что подтверждается свидетельством о поверке №48525, действительным до 23.05.2020 (л.д. 10), что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлен факт перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге М5 "Урал" с превышением установленных предельно допустимых ограничений по общей массе ТС и (или) нагрузке на оси ТС, без специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза.

По факту выявленного нарушения специалистами пункта весового контроля в присутствии водителя ФИО2 (водительское удостоверение 62 33 604492) составлен акт №74 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 03 июня 2019 года (л.д. 13), подписанный последним без каких-либо замечаний.

Согласно расчету к акту размер ущерба, нанесенного автодороге тяжеловесным грузом, составил 24 427 руб. 57 коп.

Ответчиком оплата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам не произведена.

ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо №9691 от 27 октября 2016 года о необходимости уплаты суммы ущерба в сумме 176204 руб. (л.д.37-38), данная претензия получена ФИО3, однако оставлена без ответа и удовлетворения.

В процессе рассмотрения спора обществом с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" представлен договор аренды транспортного средства без экипажа №38/2019 от 16.01.2019 (л.д. 27-29) согласно общество с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" (арендодатель) передало обществу с ограниченной ответственностью "Восход" (арендатор) для осуществления арендатором своей хозяйственной деятельности во временное владение и пользование транспортное средство VOLVO FM TRUCK 8Х4, регистр. знак Е843СС62, красного цвета, 2017 года выпуска, VIN <***>.

Пунктом 2.1 указанного установлено, что договор вступает в силу с 16.01.2019 и действует до 31 декабря 2019 года.

По акту приема-передачи транспортного средства 16.01.2019 арендодатель передал, а арендатор принял транспортное средство VOLVO FM TRUCK 8Х4, регистр. знак Е843СС62, красного цвета, 2017 года выпуска, VIN <***> (л.д. 30).

Неуплата ответчиками в добровольном порядке суммы ущерба, нанесенного федеральной автомобильной дороге М5 "Урал", послужила поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам, в сумме 24 427 руб. 57 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие в следствие причинения вреда другому лицу (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как – то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Рассматриваемые правоотношения возникли из причинения вреда, что регулируется главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.

Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения, требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно пункту 10 статьи 31 вышеназванного Федерального закона выдача специального разрешения осуществляется, в том числе, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В силу пункта 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства.

Положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов" установлен порядок определения вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов.

Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Выявленное истцом в результате взвешивания превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства является федеральным казенным учреждением, которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, также переданы полномочия на согласование маршрутов движения, и выдача специальных разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса и нагрузки на оси которых превышают допустимые значения. Согласно п. 3.3.18 Устава, ФКУ "Поволжуправтодор" вправе осуществлять проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Факт использования обществом с ограниченной ответственностью "Восход" на праве аренды транспортного средства VOLVO FM TRUCK 8Х4, регистр. знак Е843СС62, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" в период проведения весового контроля без соответствующего разрешения на перевозку тяжеловесного груза, подтверждается материалами дела и обществом с ограниченной ответственностью "Восход" не оспорен.

С учетом изложенного, оценив представленные истцом доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта причинения ущерба автодорогам при перевозке грузов транспортными средствами, арендованными обществом с ограниченной ответственностью "Восход".

Размер нанесенного ущерба в сумме 24 427 руб. 57 коп. исчислен в соответствии с п.6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 (л.д.10).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Восход" ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге М5 "Урал", в сумме 24 427 руб. 57 коп. подлежат удовлетворению.

В отношении требований истца к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй", суд не находит оснований для их удовлетворения.

В силу статьи 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Таким образом, обязанность по возмещению вреда участку автомобильной дороги в сумме 24 427 руб. 57 коп. в период действия договора аренды транспортного средства без экипажа №38/2019 от 16.01.2019 должна быть возложена на общество с ограниченной ответственностью "Восход", являющегося арендатором транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Восход" в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восход" (ОГРН <***>, <...> стр. 22Б, каб. 10) в пользу Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства (ОГРН <***>; <...>) денежные средства в сумме 24 427 руб. 57 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов.

2. В удовлетворении заявленных к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-Строй" (ОГРН 1106215000946; Рязанская область Рязанский район, п. Варские, ул. Школьная, д. 48Г, оф. 2) требований отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восход" (ОГРН <***>, <...> стр. 22Б, каб. 10) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья А.В. Матин