Решение от 9 августа 2020 г. по делу № А56-136578/2019

3979/2020-255139(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-136578/2019
09 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: индивидуальный предприниматель – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (адрес: Россия 187051, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ., <...>; Россия 197136, САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, ФИО3 С. 90/19ОГРНИП: 318470400011098, ИНН: <***>, дата регистрации: 15.02.2018);

заинтересованное лицо: 1. Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (адрес: Россия 187000, Тосно, Тосненский р-н, Ленинградская обл., пр. Ленина, д. 32; ОГРН <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 27.12.2005)

2. Администрация Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (адрес: Россия 187051, Любань, Ленинградская обл., Тосненский р-н, ул. Мельникова, д. 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 29.12.2005);

о признании и об обязании при участии - от заявителя: ФИО4 (по доверенности от 13.06.2020) - от заинтересованного лица: 1) ФИО5 (по доверенности от 03.03.2020), 2) не явился, извещен

установил:

Индивидуальный предприниматель – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратилась в суд с заявлением к Администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области:

- о признании постановления Администрации Муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 06.09.2018 № 2194-па об отказе ФИО2 в переоформлении права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером 47:26:0917001:32 расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Любанское городское поселение, массив «Васькины Нивы», уч. № 1 путем предоставления в собственность – незаконным и об отмене названного постановления;

- об обязании Администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 путем направления в её адрес проекта договора купли-продажи земельного участка с

кадастровым номером 47:26:0917001:32 по цене, в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости, т.е. с указанием в проекте договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:26:0917001:32 цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 47:26:0917001:32 в размере 62 347 руб. 50 коп., в течениие недели с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание явились представители заявителя и Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования.

Представитель Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области ходатайствовал о приобщении отзыва, возражал против удовлетворения иска.

Представитель Администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от Администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителя Администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136- 137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Заявитель в обоснование заявленных требований указывает, что решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 28.07.2008 по гражданскому делу № 2-728/08 за заяителем признано право пожизненного наследуемого владения, после умершего 07.09.1992 ФИО6, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства площадью 51 000 кв.м. кадастровый номер 47:26:0917001:32 расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, в районе деревни Васькины Нивы.

На основании решения Тосненского городского суда Ленинградской области от 28.07.2008 по гражданскому делу № 2-728/08 заявитель получила Свидетельство о государственной регистрации права серии 47-АВ 672443 от 13.04.2015.

Постановлением Администрация Любанское городское поселение Тосненского района Ленинградской области от 22.06.2015 № 209 «О присвоении адреса земельному участку в массиве «Васькины Нивы» вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: Ленинградская область, Тосненский район, Любанское городское поселение, массив «Васькины Нивы», уч. № 1. После присвоения адреса на вышеуказанный земельный участок заявителем получено Свидетельство о государственной регистрации права серии 47-АВ 459013 от 28.09.2015. Согласно кадастровому паспорту № 47/201/13-333440 от 15.10.2015 правообладателем земельного участка расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Любанское городское поселение, массив «Васькины Нивы», уч. № 1, является заявитель.

Заявитель ссылается на то, что земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав заявителя на участок не имеется. Администрация Муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и (или) Администрация Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области не предъявляли к заявителю требований об изъятии (освобождении) земельного участка, и не оспаривают право заявителя на данный земельный участок.

Полагая, что с учетом указанных обстоятельств заявитель имеет право на передачу вышеуказанного земельного участка в собственность, предприниматель обратился в Администрацию Муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.

Администрация Муниципального образования Тосненский район Ленинградской области постановлением от 06.09.2018 № 2194-па отказала в удовлетворении заявления.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявление в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области подано 17.12.2019, что подтверждает почтовый штемпель на конверте, в котором заявление поступило в суд.

Таким образом, срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителем пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Вместе с тем действующее процессуальное законодательство не допускает произвольного, не ограниченного по времени обращения в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, действий (бездействия) - незаконными.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Электронная подпись сформирована некорректно. Действие

сертификата истеклоСудья Геворкян Д.С.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 10:03:41

Кому выдана Геворкян Дана Суреновна