Решение от 23 ноября 2025 г. по делу № А83-9864/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9864/2023
24 ноября 2025 года
город  Симферополь



Резолютивная часть решения принята 13 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2025 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Ткаченко Е.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению


Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Портланд» (ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»,

- Совет Министров Республики Крым,

- ГУП РК «Крымэнерго»,

- Министерство экономического развития Республики Крым,

- ГУП РК «Крымвзрывпром»,

- ГБУ РК «ЦЗКО»,

- АО «ВАД»,

- ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым»(ИНН: <***>),

-  АО «КРЫМЭНЕРГО» (ИНН: <***>);

- Федеральное агентство водных ресурсов(ИНН: <***>);

- Администрация города Алушты Республики Крым(ИНН: <***>).

о взыскании,


с участием представителей сторон:

от истца – не явились;

от ответчика  – не явились;

от третьих лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Портланд», в котором просит суд:

- взыскать с ответчика в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым денежные средства за фактическое пользование имуществом за период с 29.10.2019 по 30.11.2022 в размере 3 036 299,46 руб.

Определением суда от 11 апреля 2023 года исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 25.05.2023 судом  в порядке ст. 137 АПК РФ назначено судебное разбирательство по делу.

Определением от 14.08.2023 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», Совет Министров Республики Крым, ГУП РК «Крымэнерго», Министерство экономического развития Республики Крым, определением от 21.11.2023 – ГУП РК «Крымвзрывпром» (ИНН:<***>).

Определением от 21.06.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ РК «ЦЗКО».

Определением от 01.04.2025 суд привлек к участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ВАД».

Определением от 15.05.2025 суд привлек к участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Определением от 16.06.2025 суд привлек к участию в деле в третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «КРЫМЭНЕРГО», Федеральное агентство водных ресурсов и Администрацию города Алушты Республики Крым.

27.10.2025 от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

В судебное заседание, состоявшееся 28.10.2025 лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, своевременно.

По результатам судебного заседания судом был объявлен перерыв до 13 ноября 2025 года до 11 часов 45 минут.

В судебное заседание, состоявшееся 13.11.2025 лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, своевременно.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, ст. 163 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления и почтовые конверты, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу, в том числе об объявлении перерыва в заседании, на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ, в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей сторон, признанных надлежащим образом уведомленными.

Истец просил требования удовлетворить, взыскать с Общества задолженность по неосновательному обогащению при использовании земельного участка.

Представитель Общества в удовлетворении заявленных требований возражал, указав, что неосновательное обогащение подлежит взысканию только под объектами недвижимости, правовых, ответчик фактически весь земельный участок не занимает и не может его использовать.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 №51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым, в том числе, определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики; Крым (далее - уполномоченный орган)

Уполномоченный орган: осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно пункту 1.7 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №            157 предусмотрено, что министерство осуществляет полномочия собственника     в отношении корпоративных прав хозяйственных обществ, расположенных на территории Республики Крым, которые учтены как государственная собственность Республики Крым (далее - собственность Республики Крым).

Основными задачами Минимущества является защита имущественных прав и интересов Республики Крым, которое вправе в пределах своей компетенции осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым, в т.ч. обращаться в арбитражные суды (пункты 2.7, 5.1. Положения). Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является надлежащим истцом по настоящему делу.

Таким образом, МИЗО РК является надлежащим истцом по делу.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности обращения в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течение срока давности.

Из буквального толкования приведенных выше норм права, а также из разъяснений, изложенных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что в соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также п. 3 ст. 23 ГК РФ срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом и гражданином - индивидуальным предпринимателем, по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таковой подход изложен в п. 8 "Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022).

Обстоятельств, свидетельствующих о причинах пропуска срока исковой давности, истцом не приведено, уважительной причины  такового судом не установлено.

Как следует из материалов дела, с исковым заявлением истец обратился в суд 10 апреля 2022 года путем подачи нарочно данного заявление.

Из описательной части решения следует, что истец использовал меры досудебного порядка посредством направления претензии.

В силу п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (п. 4 ст. 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

При этом из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и п. 5 ст. 4 АПК РФ следует диспозитивное правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день. Если ответ на претензию не поступил и иное не оговорено в договоре, исковая давность приостанавливается на 30 дней.

Таким образом, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка.

Из материалов дела следует, что ответ на претензию истца от 23.09.2022 за исх. №01-11/7133 поступило заявление от 24.10.2022г. о предоставлении рассрочки.

ООО «Портланд» является арендатором объектов недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:15:010105:553, площадью 0,8320 га, расположенного по адресу: <...>, в связи с чем, фактическое право пользования имуществом возникло 29.10.2019.

Из материалов дела следует, что с исковым заявлением МИЗО обратилось 10.04.2023, в связи с чем, дата 10.04.2020 года считается началом пропуска исковой давности, однако с учётом п. 3 ст. 202 ГК РФ и п. 5 ст. 4 АПК РФ, необходимо учитывать приостановление течения срока исковой давности, с учетом претензионного порядка, и считать 10.03.2020  года.

Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности на взыскание задолженности за фактическое пользование имуществом за период с 29.10.2019 по 10.03.2020 года.

ООО «ПОРТЛАНД» является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц 26 ноября 2014 года.

Согласно исследованной в судебном заседании выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №90:15:010105:553, на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 90:15:000000:1063, 90:15:010105:3326, 90:15:010105:1717, 90:15:010105:3330, 90:15:010105:1715, 90:15:010105:9608, 90:15:010105:9607, 90:15:010105:9606, 90:00:000000:2427, 90:15:010105:1713, 90:15:010105:9604, 90:15:010105:9605.

Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №90:15:000000:1063, 90:00:000000:2427 принадлежат на праве собственности  ГУП РК «Крымэнерго».

Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 90:15:010105:9608, 90:15:010105:9607, 90:15:010105:9606, 90:15:010105:9604, 90:15:010105:9605 находятся в оперативном управлении ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», правообладатель: Республика Крым.

Также, судом установлено, что согласно материалам дела №А83-17026/2023 содержится информация, что 15 января 2020 года между ГУП РК «Центр комплексного снабжения строительных объектов» и ООО «Портланд» заключен договор б/н аренды недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в составе: склад лит.А, пощадью 757,4 кв.м, КН 90:15:010105:1715; бытовка лит.Б, Б1, п/Б, площадью 81,9 кв.м, КН 90:15:010105:1713; подпорная стена №9, площадью застройки 44,5 кв.м, КН 90:15:0101005:3326; подпорная стена №10, площадью застройки 3,0 кв.м, КН 90:15:0101005:1716; подпорная стена №11, площадью застройки 21,0 кв.м, КН 90:15:0101005:3330; подпорная стена №13, площадью застройки 20,4 кв.м, КН 90.15.0101005:1717; ограждение площадью 17,6 кв.м; ограждение площадью 4,4 кв.м.

Вышеуказанные объекты недвижимости расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №90:15:010105:553.

Имущество передано в аренду с целью реализации инвестиционного проекта «Производственно-строительный комплекс «Портланд» в соответствии с Соглашением о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым № 190 от 08 августа 2017 года.

Договор аренды заключен сроком по 31 декабря 2027 года.

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 18 февраля 2020 года под №90:15:010105:3326-90/090/2020-5.

Указанное имущество передано в фактическое пользование ООО «Портланд» по акту приема-передачи от 29 октября 2019 года.

Также актом приема передачи от 12.03.2024 между ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» и ООО «Портланд», арендатор передал, а арендодатель принял объекты недвижимого имущества с КН 90:15:010105:1715; бытовка лит.Б, Б1, п/Б, площадью 81,9 кв.м, КН 90:15:010105:1713; подпорная стена №9, площадью застройки 44,5 кв.м, КН 90:15:0101005:3326; подпорная стена №10, площадью застройки 3,0 кв.м, КН 90:15:0101005:1716; подпорная стена №11, площадью застройки 21,0 кв.м, КН 90:15:0101005:3330; подпорная стена №13, площадью застройки 20,4 кв.м, КН 90.15.0101005:1717; ограждение площадью 17,6 кв.м; ограждение площадью 4,4 кв.м

Данные факты не оспариваются участниками процесса, вышеуказанные документы приобщены в материалы дела.

В том числе, на земельном участке с кадастровым номером 90:15:010105:553 установлен публичный сервитут на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 05.08.2022 №4888 общей площадью 3947,74 кв.м.

Министерством было направлено письмо в Отдел учета земель управления автоматизации, учета земель, обеспечения инвестиционной деятельности и защиты информации (далее - Управление) в котором просило предоставить информацию, расположены ли в зоне установления публичного сервитута площадью 3947 кв.м, объекты недвижимого имущества, находящиеся в аренде у ООО «Портланд».

В ответ на письмо Управление сообщило следующее:

На основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 05.08.2022 №4888 установлен Публичный сервитут для размещения й эксплуатации объекта электросетевого хозяйства "ВЛ-110 кВ Алушта-Лучистое" -реестровый номер границы 90:15-6.079.

Также судом установлено, что в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года № 63) между АО «ВАД» и ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» заключен государственный контракт №36/23-СМР от 04.04.2023 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги 35 ОП РЗ 35А-002 (Е-105) Граница с Украиной -Симферополь - Алушта - Ялта на участке км 155 - км 180. 2 этап км 16+100 - км 23+900» (далее -Контракт).

В рамках Контракта АО «ВАД» в соответствии с проектной документацией среди прочего приняло на себя обязательство по выполнению кадастровых работ по образованию земельных участков, находящихся в собственности, аренде или обремененных иными правами третьих лиц, а также земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности, расположенных в полосе постоянного отвода путем раздела.

В результате данных работ земельный участок КН 90:15:010105:553 был разделен на земельный участок КН 90:15:010105:9737 и земельный участок КН 90:15:010105:10117. Земельный участок КН 90:15:010105:9737 находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» с 21.08.2023.

На основании соглашения от 01.11.2024 №6 «О перераспределении земельного участка с кадастровым номером 90:15:010105:553, находящегося в собственности Республики Крым и земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» образован земельный участок с кадастровым номером 90:15:010105:10117.

В том числе, суд полагает необходимым отметить, что на момент принятия судом решения, земельный участок с кадастровым номером 90:15:010105:553 снят с государственного кадастрового учета.

По состоянию на 30.11.2022 площадь пересечения границ публичного сервитута для размещения и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства "ВЛ-110 кВ Алушта-Лучистое" - реестровый номер границы 90:15-6.679 и земельного участка с кадастровым номером 90:15:010105:553 составляла 3947,74 кв.м.

По состоянию на 03.10.2025 в границах площадью 3947,74 кв.м, согласно сведений ЕГРН, расположены следующие объекты недвижимости: сооружение с кадастровым номером 90:15:010105:1717, сооружение с кадастровым номером 90:15:010105:9608, здание с кадастровым номером 90:15:010105:1715 - частично. Сооружение с кадастровым номером 90:15:010105:10325 - полностью.

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в материалах дела, в том числе право аренды подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и пояснениями сторон.

Вместе с тем, договор аренды земельного участка между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «ПОРТЛАНД» не заключен.

23.09.2022 за исх. №01-11/7133 в целях соблюдения досудебного порядка Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратился в адрес ответчика с претензией, уведомив ответчика об образовании суммы неосновательного обогащения, в связи с использованием им земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым.

ООО «ПОРТЛАНД» от 24.10.2022г. №17 направило в адрес МИЗО заявление о предоставлении рассрочки.

Поскольку спор не был урегулирован в досудебном порядке, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 5 ст. 4 АПК РФ предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 72 ЗК РФ установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу требований статьи 65 ЗК РФ и статьи 1102 ГК РФ, применительно к рассматриваемому спору, пользование земельным участком без законных оснований (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, аренда) не освобождает пользователя от платы за фактическое пользование земельным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Условиями возникновения неосновательного обогащения являются обстоятельства, когда:

1) имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

2) приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые потерпевшее лицо правомерно могло рассчитывать;

3) отсутствуют правовые основания, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

В предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества (работ, услуг), принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом (работами, услугами); размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении").

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 N 11401/09, от 11.05.2010 N 6 N А55-9058/2014 82/09, от 21.05.2013 N 16448/12, от 17.12.2013 N 12790/13, в случае, если собственник недвижимости не приобрел соответствующий земельный участок ни в собственность, ни в аренду в силу пункта 13 Постановления Пленума N 11, то в подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательного сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 36, 65 ЗК РФ.

При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества за его счет и размер такого сбережения.

Таким образом, в настоящем споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые, исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Отсутствие документов о праве пользования землей в спорном периоде, получение которых зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование земельным участком.

Указанная правовая позиция высказана Высшим Арбитражным Судом в постановлении Президиума ВАС РФ N 5991/01 от 30.10.2001.

Суд отмечает, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей ответчик должен был своевременно предпринять все необходимые меры по приобретению прав на использование земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, как указывалось ранее, земельный участок с КН 90:15:010105:553 был разделен на земельный участок КН 90:15:010105:9737 и земельный участок КН 90:15:010105:10117.

Земельный участок КН 90:15:010105:9737 находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» с 21.08.2023.

На основании соглашения от 01.11.2024 №6 «О перераспределении земельного участка с кадастровым номером 90:15:010105:553, находящегося в собственности Республики Крым и земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» образован земельный участок с кадастровым номером 90:15:010105:10117.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на земельном участке с КН 90:15:010105:10117 расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, а именно: КН 90:15:010105:1713; подпорная стена №9, площадью застройки 44,5 кв.м, КН 90:15:0101005:3326; подпорная стена №10, площадью застройки 3,0 кв.м, КН 90:15:0101005:1716; подпорная стена №11, площадью застройки 21,0 кв.м, КН 90:15:0101005:3330; подпорная стена №13, площадью застройки 20,4 кв.м, КН 90.15.0101005:1717; ограждение площадью 17,6 кв.м; ограждение площадью 4,4 кв.м.

Согласно данных публичной кадастровой карты указанный земельный участок пересекает ВЛ Алушта-Лучистое, публичный сервитут с реестровым номером 90:15-6.679 установлен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений № 4888 от 05.08.2022, охранная зона 90:15-6.3.

Применительно к отношениям, связанным с оплатой землепользования, одним из таких случаев является отсутствие у лица, пользующегося земельным участком, прав на него. Лицо, фактически пользуясь чужим земельным участком, извлекает юридически и экономически необоснованные имущественные выгоды, наличие которых является достаточным основанием для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по внесению платежей за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

К лицам, которые фактически пользуются определенными земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, однако не являются плательщиками земельного налога или арендаторами этих участков, собственник такого земельного участка - соответствующее публично-правовое образование, реализуя принцип платности использования (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), вправе предъявить требование о взыскании неосновательного обогащения в порядке, предусмотренном главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, и аналогичное требование может быть предъявлено также к фактическому землепользователю в период оформления им права на предоставленный земельный участок.

Аналогичная правовая позиция была изложена Арбитражным судом Центрального округа в постановлении от 17 июня 2016 года по делу N А83-3145/2015.

В том числе, суд соглашается с доводами ООО «Портланд», указанными в  отзыве на исковое заявление в части того, что истцом при расчете неосновательного обогащения применялась неверная площадь земельного участка.

В том числе, на земельном участке с кадастровым номером 90:15:010105:553 установлен публичный сервитут на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 05.08.2022 №4888 общей площадью 3947,74 кв.м.

Министерством было направлено письмо в Отдел учета земель управления автоматизации, учета земель, обеспечения инвестиционной деятельности и защиты информации (далее - Управление) в котором просило предоставить информацию, расположены ли в зоне установления публичного сервитута площадью 3947 кв.м, объекты недвижимого имущества находящиеся в аренде у ООО «Портланд».

В ответ на письмо Управление сообщило следующее:

На основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 05.08.2022 №4888 установлен Публичный сервитут для размещения й эксплуатации объекта электросетевого хозяйства "ВЛ-110 кВ Алушта-Лучистое" -реестровый номер границы 90:15-6.079.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок с КН 90:15:010105:10117, расположенный по адресу: <...>, используется ООО «Портланд» площадью, указанной согласно установлению публичного сервитута площадью 3947 кв.м.

Следовательно, ООО «Портланд» обязано вносить плату за землепользование исходя из площади сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, в том числе, с учетом расположения на участке объектов недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности.

Иного размера земельного участка, необходимого в спорный период для размещения и обслуживания принадлежащих ООО «Портланд» объектов недвижимости, ответчик не доказал.

Для определения размера неосновательного обогащения за использование земельного участка критерием должен быть размер арендной платы, подлежащей уплате при заключенном договоре аренды данного земельного участка. Размер неосновательного обогащения определен на базе установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы.

Проверив расчет истца за фактическое пользование ответчиком земельным участком, произведенного на основании Постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым",  Положением о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденного решением Ялтинского городского Совета N 8, суд признает его методологически верным.

Однако, представленный расчет суд признает арифметически не верным в части определения суммы начисления неосновательного обогащения.

Так, истцом заявлен период взыскания неосновательного обогащения – с 29.10.2019 по 30.11.2022.

Годовой размер арендной платы на 2019 год составляет:  797 711,62 руб.

Расчет годовой арендной платы на 2019 год:

3195,96 руб. за 1 кв.м. (нормативная цена за 1 кв.м. ЗУ г. Алушта, согласно приложению №1 Постановления Совета министров РК от 12 ноября 2014 г. N 450 «О плате за земельные участки, расположенные на территории Республики Крым» (далее – Постановление № 450)) х  8320 кв.м. (площадь ЗУ) (согласно п. 2.3. Приложения № 3 к Постановлению № 450) = 26 590 387,20 руб. (нормативная цена земельного участка, в рублях) х 3,0% (ставка арендной платы для ВРИ «Строительная промышленность» - п.п. «в» п. 3.2 Приложения № 3 к Постановлению № 450) = 797 711,62 руб. в год.

Годовой размер арендной платы на 2020 год составляет:

15 467 379,20 руб. (кад. стоимость) х 5,0 % (ставка АП)* / 8320 (площадь земельного участка)  = 92,95 руб. за кв. м. земельного участка.

*Решение Алуштинского городского совета Республики Крым от 22.11.2019 №1/19 « Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» (далее – Решение №1/19)

92,95 руб. за кв. м. меньше минимального размера арендной платы за 1 кв. м, приведенное в Приложении 2 Решения №1/19 (мин. – 115,08 руб. за 1 кв. м., макс – 123,14 руб. за 1 кв. м.)

АП на 2020 год составляет 115,08 руб. за 1 кв. м.  х 8320 (площадь ЗУ)  = 957 465,60 руб. в год.

Годовой размер арендной платы на 2021 год составляет:

Годовая АП 2020 года 957 465,60 руб.  х  1,037 (коэффициент индекса инфляции)  =  992 891,83 руб. в год.

Годовой размер арендной платы на 2022 год составляет:

Годовая АП 2021 года 992 891,83 руб.  х  1,04 (коэффициент индекса инфляции)  =  1 032 607,50 руб. в год.

Однако, в  связи с тем, что с 05.08.2022 на земельном участке установлен публичный сервитут площадью 3947 кв.м.,  арендная плата с учетом уменьшения площади с 05.08.2022 составляет:

АП на 2020 год составляет 115,08 руб. за 1 кв. м.  х 4 373 кв.м. (8320 - 3947)  = 503 244,84 рублей

АП на 2021 год 503 244,84 *1,037 (коэффициент индекса инфляции)  = 521 864,90 рублей.

АП на 2022 год составляет 521 864,90 * 1,04 (коэффициент индекса инфляции)  =  542 739,50 рублей (45 228,29 рублей в месяц).

Судом произведен расчет, с учетом применения пропуска истцом исковой давности, а также уменьшения площади земельного участка:

Дата начисления

Дата начисления

Сумма начисления


Март 2020(21 день)

11 марта 2020

54 050,48

Апрель 2020

Апрель 2020

79 788,80

Май 2020

Май 2020

79 788,80

Июнь 2020

Июнь 2020

79 788,80

Июль 2020

Июль 2020

79 788,80

Август 2020

Август 2020

79 788,80

Сентябрь 2020

Сентябрь 2020

79 788,80

Октябрь 2020

Октябрь 2020

79 788,80

Ноябрь 2020

Ноябрь 2020

79 788,80

Декабрь 2020

Декабрь 2020

79 788,80

Январь 2021

Январь 2021

82 740,99

Февраль 2021

Февраль 2021

82 740,99

Март 2021

Март 2021

82 740,99

Апрель 2021

Апрель 2021

82 740,99

Май 2021

Май 2021

82 740,99

Июнь 2021

Июнь 2021

82 740,99

Июль 2021

Июль 2021

82 740,99

Август 2021

Август 2021

82 740,99

Сентябрь 2021

Сентябрь 2021

82 740,99

Октябрь 2021

Октябрь 2021

82 740,99

Ноябрь 2021

Ноябрь 2021

82 740,99

Декабрь 2021

Декабрь 2021

82 740,94

Январь 2022

Январь 2022

86 050,63

Февраль 2022

Февраль 2022

86 050,63

Март 2022

Март 2022

86 050,63

Апрель 2022

Апрель 2022

86 050,63

Май 2022

Май 2022

86 050,63

Июнь 2022

Июнь 2022

86 050,63

Июля 2022

Июля 2022

86 050,63

Август 2022

Август 2022

с 01.08.2022 по 04.08.2022 (4 дня)

11 103,31

(86 050,63/31 день*4)


Август 2022

С 05.08.2022 по 31.08.2022 (27 дней)

39 392,38

(45 228,29/31день*27)

Сентябрь 2022

Сентябрь 2022

45 228,29

Октябрь 2022

Октябрь 2022

45 228,29

Ноябрь 2022

Ноябрь 2022

45 228,29

Итого

Итого

2 553 476,48 рублей

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с 11.03.2020 по 30.11.2022 подлежат удовлетворению в размере 2 553 476,48 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ и поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Общая сумма требования истца составила 3 036 299,46 руб. Государственная пошлина, подлежащая оплате при такой сумме иска, составляет 38 118,00 руб.

Сумма удовлетворенных требований составила 2 553 476,48 руб. (84,1%), таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 32 057,24 рублей.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым –  удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Портланд» (ОГРН <***>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>) неосновательного обогащения за период с 11.03.2020 по 30.11.2022 в размере 2 553 476,48 руб.

3. В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Портланд» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 32 057,24 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                                  А.Г. Колосова