Решение от 21 июля 2021 г. по делу № А49-3710/2021

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-37, 52-99-72, факс: 52-99-45,

Веб-адрес: http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-3710/2021

Резолютивная часть решения оглашена 21 июля 2021 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 21 июля 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Табаченкова М. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояриновой О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональная торговая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО1, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Пензы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области

третьи лица – Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, судебный пристав-исполнитель ФИО2

о признании незаконными действий

при участии в заседании:

от заявителя – не явились

от ответчиков – судебного пристава-исполнителя ФИО1 (по служебному удостоверению), ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц УФССП России по Пензенской области ФИО3 (доверенность № 58918/21/57 от 28.01.2021);

от третьих лиц – не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная торговая компания» (далее – заявитель, Общество, Должник) обратилось 21.04.2021 в арбитражный суд с заявлением (том 1 л. д. 3), в котором просит, согласно уточнению (том 1 л. д. 36):

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по списанию исполнительского сбора в сумме 1962 руб. 66 коп. по исполнительному производству № 41626/21/58-51-ИП;

- признать не незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 61316/21/58051-ИП о взыскании исполнительского сбора 8037,34 руб.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ФИО1 устранить допущенные нарушения путём возврата исполнительского собора в сумме 1962 руб. 66 коп.

Заявитель приводит следующие доводы в обоснование своих требований. Согласно сайту Госуслуг Обществу доставлены следующие уведомления:

- 18.04.2021 ФССП России изменилась сумма судебной задолженности (12000 руб.);

- 18.04.2021 ФССП России найдена новая судебная задолженность.

Иные уведомления в личном кабинете Общества отсутствуют.

Согласно данным сайта Госуслуг 16.04.2021 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с Должника исполнительского сбора в сумме 10000 рублей. Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник может быть признан извещённым 19.04.2021 (дата ознакомления с уведомлением на сайте Госуслуг). Денежные средства списаны 18.04.2021, то есть в течение срока для добровольного исполнения.

Уведомления должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства и получения постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется. Постановление от 25.03.2021 о возбуждении исполнительного производства Общество получило 19.04.2021, на сайте судебных приставов информация о должнике – ООО «Региональная торговая компания» отсутствует. Постановление судебного пристава-исполнителя от 16.04.2021 о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 10000 рублей в адрес Должника не направлялось.

Следовательно, отсутствовали законные основания для списания в Общества исполнительского сбора в сумме 1962,66 рублей.

Ответчики заявленные требования отклонили, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО4 представила письменный отзыв (том 1 л. д. 48), в котором ссылается на то, что постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.03.3021 доставлено Должнику через сайт Госулуг по электронной почте 29.03.2021, постановление о взыскании исполнительского сбора направлено почтой и получено 26.04.2021, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении исполнительского сбора доставлено через сайт Госуслуг и прочитано 04.05.2021. Прочтение Должником указанных отправлений по электронной почте подтверждено уведомлениями.

Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Пензы (далее – Инспекция, взыскатель) в письменном ходатайстве (том 1 л. д. 40) просит рассмотреть дело в отсутствие представителей Инспекции.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 отзыв не представила.

Заявитель представил дополнительные пояснения (том 1 л. д. 92).

В судебное заседание не явились представители заявителя и третьих лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства. Заявитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц, на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, по существу заявленных требований арбитражный суд установил следующее.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО1 25.03.2021 вынесла постановление (том 1 л. д. 11) о возбуждении исполнительного производства № 41626/21/58051-ИП о взыскании с Общества госпошлины 2000 руб. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 035241695 (том 1 л. д. 55), выданного 28.10.2020 Арбитражным судом Республики Саха (Якутия).

Из представленного ответчиками скриншотов (том 1 л. <...>) и Статуса документа в учётной системе (том 1 л. д. 72) указанное постановление принято на сайт Госуслуг 25.03.2021 и доставлено (прочитано) 29.03.2021. Получатель – ООО «Региональная торговая компания».

16.04.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление (том 1 л. д. 73) о взыскании с Должника исполнительского сбора в размере 1000- рублей за неисполнение в установленные сроки постановления о возбуждении исполнительного производства № 41626/21/58051-ИП от 25.03.2021. Данное постановление направлено почтой и получено должником 26.04.2021 (почтовое уведомление и почтовый реестр - том 1 л. д. 106-111).

Также 16.04.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление (том 1 л. д. 59) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В данном постановлении указано, что судебный пристав-исполнитель вынес его, рассмотрев материалы исполнительного производства № 41626/21/58051-ИП на взыскание госпошлины в сумме 2000 руб. При этом в постановлении указано, что остаток задолженности по исполнительному производству составляет 12000 рублей, и об обращении взыскания на денежные средства Должника на указанном в постановлении счёте в размере 12000 рублей, из которых основной долг 2000 рублей и исполнительский сбор 10000 рублей.

По платёжному поручению № 34373 от 17.04.2021 (том 1 л. д. 65) со счёта Должника списана сумма 3962,66 руб. Постановлением от 22.04.2021 (том 1 л. д. 66) списанные денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем ФИО1 следующим образом: сумма 2000 руб. направлена на погашение долга 2000 рублей (госпошлина) и сумма 1962,66 руб. направлена на погашение части исполнительского сбора.

Постановлением от 29.04.2021 (том 1 л. д. 67) судебный пристав-исполнитель ФИО2 окончила исполнительное производство № 41626/21/58051-ИП в связи с погашением задолженности по госпошлине в сумме 2000 рублей.

Постановлением от 30.04.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО2 возбудила исполнительное производство № 61316/21/58051-ИП на взыскание с Общества исполнительского сбора в размере 8037,34 руб., на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя от 16.04.2021 № 58051/21/272086 от 16.04.2021 о взыскании исполнительского сбора.

Должник оспаривает в судебном порядке списание с него исполнительского сбора в сумме 1962,66 руб.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц (в том числе – службы судебных приставов), если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствия решения, действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушения решением, действиями органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Обязанность доказывания нарушенного права лежит на заявителе.

Согласно нормам статьи 1 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.97 № 118-ФЗ (далее – Закон о судебных приставах) и статьи 2 Закона об исполнительном производстве на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению правильного и своевременного принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

К исполнительным документам относится, в том числе, постановление судебного пристава-исполнителя (пункт 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 части 12 частью 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает сроки для добровольного исполнения исполнительного документа в случае возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора. То есть постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

В данном случае судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 41626/21/580510ИП 25.03.2021 на основании исполнительного документа – исполнительного листа арбитражного суда.

Из представленных ответчиками доказательств следует, что указанное постановление доставлено Должнику 29.03.2021 через сайт Госуслуг. Такой способ извещения Должника соответствует части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве. Пятидневный срок для добровольного исполнения истекал 05.04.2021. В указанный срок требования исполнительного документа добровольно Должником не исполнены.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании с Должника исполнительского сбора в размере, установленном частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве – 10000 рублей.

Взыскание исполнительского сбора до окончания основного исполнительного производства в силу части 15 статьи 30 Закона об исполнительном производстве подлежало в рамках основного исполнительного производства, в данном случае – в рамках исполнительного производства № 41626/21/58051-ИП. В соответствии с указанной нормой со счёта Должника была списана сумма 3962,66руб, направленная на погашение долга по исполнительному документу (исполнительному листу арбитражного суда) и на частичное взыскание исполнительского сбора – в сумме 1962,66 руб.

В связи с окончанием 29.04.2021 исполнительного производства № 41626/51/58051-ИП судебный пристав-исполнитель возбудил 30.04.2021 исполнительное производство о взыскании оставшейся части исполнительского сбора – в сумме 8037,34 руб.

Суд также принимает во внимание, что заявитель не оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора и при этом признаёт законным возбуждение исполнительного производства в отношении не уплаченной части исполнительского сбора.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя полностью основаны на нормах Закона об исполнительном производстве.

С учётом изложенного заявитель должен был уплатить исполнительский сбор в общей сумме 10000 рублей. Поэтому нет оснований для возврата частично списанного с Должника исполнительского сбора.

На основании изложенного арбитражный суд установил, что оспариваемые действия должностных лиц службы судебных приставов соответствуют законодательству, не нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На настоящее решение в месячный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья М. В. Табаченков