Решение от 29 декабря 2021 г. по делу № А17-9646/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А17-9646/2020
г. Иваново
29 декабря 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 388 016 руб. 42 коп., третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая строительная компания» (ИНН: <***>, ОГРН:1033700079203), при участии представителей сторон: от истца - ФИО2 (доверенность №06/52 от 19.10.2021), от ответчика - ФИО3 (доверенность от 26.08.2020),

установил:

определением от 16.11.2020 Арбитражный суд Ивановской области принял к производству выделенные из дела №А17-6619/2018 исковые требования акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» (далее - Истец, Сетевая организация, Акционерное общество) к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (далее - Ответчик, Гарантирующий поставщик, Компания) о взыскании 1 678 118 руб. 04 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №1П от 01.07.2014 (далее - Договор) за оказанные в январе - мае 2018 года (далее - Спорный период) услуги по передаче электрической энергии (далее - Услуги), делу присвоен №А17-9646/2020. Определением от 10.12.2020 дела №А17-9646/2020 и №А17-9858/2020, возбужденное по исковому заявлению ФИО4 организации к Компании о взыскании стоимости Услуг за декабрь 2017 года, объединены в одно производство для их совместного рассмотрения. В судебном заседании 17.12.2020 представитель ФИО4 организации просила взыскать с Ответчика 2 028 569 руб. 49 коп. задолженности по Договору за декабрь 2017 года, январь - май 2018 года. Определением от 17.12.2020 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, дело назначено к судебному разбирательству. Определением от 12.11.2021 исковые требования Акционерного общества к Компании о взыскании 1 640 553 руб. 10 коп. задолженности по Договору за оказанные в декабре 2017 года, январе - мае 2018 года Услуги выделены из дела №А17-9646/2020 в отдельное производство, делу присвоен №А17-10722/2021; исковые требования о взыскании 388 016 руб. 42 коп. стоимости Услуг за январь - май 2018 года (далее - Спорный период) является предметом настоящего дела. Указанная сумма сложилась в виду наличия между сторонами разногласий: 32 764 кВт/ч стоимостью 57 989 руб. 20 коп. - по потребителю - обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческая строительная компания», 186 466 кВт/ч стоимостью 330 027 руб. 22 коп. по бытовым потребителям, расчет в отношении которых произведен ФИО4 организации в соответствии с пунктами 62 (36 803 кВт/ч стоимостью 65 137 руб. 94 коп.) и 81(11) (149 663 кВт/ч стоимостью 264 889 руб. 28 коп.) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 (далее - Правила №354).

Гарантирующий поставщик иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, по разногласиям относительно общества «КСК» указал, что между Гарантирующим поставщиком и указанным обществом оформлены договоры энергоснабжения №ЭСК-13794, №ЭСК-13632, №ЭСК-13577 и №ЭСК-10119 от 01.07.2014, с ФИО4 организацией урегулированы отношения по поводу оказания услуг по передаче электрической энергии. Поскольку заключенные договоры энергоснабжения признаны определением Арбитражного суда Ивановской области от 02.11.2018 по делу № А17-1138/2015 недействительными с момента их заключения, существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении данного Потребителя также являются недействительными с момента их подписания с АО «Ивгорэлектросеть». В определении от 02.11.2018 по делу №А17-1138/2015 установлено, что энергопринимающих устройств, принадлежащих на каком-либо праве обществу «КСК» в спорных помещениях не было; кто фактически потреблял электрическую энергию не установлено. При таких обстоятельствах, спорный объем электрической энергии является потерями сетевой организации и не может быть отнесен к полезному отпуску гарантирующего поставщика. Относительно применения в расчетах положений пунктов 62, 81 (11) Правил №354 Ответчик указал, что повышающий коэффициент 10, установленный пунктами 62, 81 (11) Правил №354, применяется к определению стоимости коммунальной услуги, а не к определению объема; что согласно абзацу 6 пункта 81 (11) Правил №354 при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; в пункте 85 (1) Правил №354 также указано, что по окончании соответствующей проверки должны составлять именно акты, указанные, в частности, в пункте 81 (11) Правил №354. Такие акты Истцом не составлялись. ФИО4 организацией в подтверждение своей позиции предоставлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии, которые не являются достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований. Ссылаясь на пункты 172, 176, 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», пункты 59, 81 (12), 85 (1) Правил №354, Компания полагает, что безучетное потребление в отношении граждан-потребителей может быть установлено исполнителем коммунальной услуги по энергоснабжению путем фиксации выявленных фактов несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования и к внутридомовым инженерным сетям либо несанкционированного вмешательства в работу прибора учета повлекшего искажения его показаний. Подробно доводы Гарантирующего поставщика изложены в дополнительных пояснениях от 18.01.2021, от 09.02.2021, от 11.11.2021.

В судебном заседании 27.12.2021 представители Истца и Ответчика выступили с доводами и требованиями, изложенными в исковом заявлении и отзыве на него, ответили на вопросы суда и друг друга. Представитель Гарантирующего поставщика, ссылаясь на сложное финансовое положение организации, вызванное наличием большой кредиторской задолженности, просила рассмотреть возможность уменьшения размера государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход бюджета. Третье лицо, извещенное о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечило, отзыв не представлен, заявлений, ходатайств в материалы дела не поступило. Дело в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителей Истца и Ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Истец является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по собственным сетям на территории Ивановской области. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области, а также размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов сетевых организаций на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ивановской области на 2018 год утверждены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2017 №181-э/4 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области; в перечни включено АО «Ивановская городская электрическая сеть».

Компания с 01.07.2014 на территории Ивановской области является гарантирующим поставщиком электрической энергии на основании Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2014 №357.

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (правопредшественник Ответчика, с 01.10.2020 реорганизовано в форме присоединения в акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс», Заказчик) и Акционерное общество (Исполнитель) заключили Договор, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей заказчика, согласованных сторонами в Приложении №1 к Договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и /или (ТСО) на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, в пределах максимальной мощности, согласованной сторонами в Приложении №1 к Договору, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Местом исполнения обязательств по Договору является место оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктами 3.2.3, 3.2.13, 3.2.14 Договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, оказываемые в рамках исполнения договора, в размере и сроки, установленные договором; оплачивать затраты исполнителя (ТСО) на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем заказчика, а также возобновление подачи электроэнергии; оплачивать понесенные исполнителем (ТСО) затраты на подготовку к выполнению уведомления на введение ограничения (возобновление) режима потребления электроэнергии потребителям заказчика, при несоблюдении заказчиком срока отзыва уведомления, в случае устранения потребителем до момента введения ограничения (возобновления) обстоятельств, явившихся причиной выдачи соответствующего уведомления.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по Договору услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 Договора).

Исполнитель представляет заказчику акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 6.2 Договора, рассмотреть и при отсутствии претензий подписать и направить исполнителю акт об оказании услуг по передаче электрической энергии и акт об оказании услуг по введению ограничения за расчетный месяц (пункты 6.2, 6.3, 6.4 Договора).

Заказчик оплачивает услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения. Оплата услуг по введению режима ограничения потребления, возобновлению режима потребления производится заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг, направленного исполнителем заказчику в порядке пункта 6.2 Договора (пункты 6.8.1, 6.8.3 Договора).

Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2014 включительно с условием о пролонгации (пункты 8.1, 8.2 Договора).

Во исполнение Договора Акционерное общество в Спорный период оказало Компании Услуги, стоимость которых Ответчиком частично оплачена. Задолженность по расчету Истца составила 388 016 руб. 42 коп. За взысканием долга в принудительном порядке Сетевая организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском, который Гарантирующий поставщик полностью отклонил.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В силу статей 1, 9, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей, при этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются, в том числе гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

Во исполнение указанных положений обществами заключен Договор.

Согласно пункту 12 Правил №861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, обосновывающих требования и возражения стороны, возлагаются на эту сторону. Неисполнение этой обязанности влечет за собой предусмотренные процессуальным законом последствия. Суд, оценив доказательства и установив обстоятельств дела, отражает результат оценки в судебном акте (статьи 9, 41, 65, 66, 71, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт оказания ФИО4 организацией Услуг в Спорный период, примененный тариф, Гарантирующим поставщиком не опровергнуты. Однако между обществами возник ряд разногласий.

Разрешая требования Истца о взыскании стоимости Услуг в сумме 57 989 руб. 20 коп. за объем 32 764 кВт/ч по нежилым помещениям, расположенных в многоквартирных жилых домах №12 по улице Велижской, №45 по улице 4-я Сосневская города Иваново, суд руководствовался следующими обстоятельствами.

Гарантирующий поставщик и общество «КСК» (далее - потребитель) заключили договоры энергоснабжения №ЭСК-13794, №ЭСК-13632, №ЭСК-13577, №ЭСК-10119 от 01.07.2014, согласно пунктам 1.1 которых их предметом является продажа Гарантирующим поставщиком Потребителю электрической энергии (мощности), а также посредством привлечения третьих лиц оказание Потребителю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, прием и оплата Потребителем приобретаемой электрической энергии (мощности) и оказанных услуг.

Местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии (точкой поставки), является место в электрической сети, находящееся, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Потребителя и объектов электросетевого хозяйства ФИО4 организации, указанной в Приложении №2 к соответствующему договору, и используемое для определения объема взаимных обязательств (пункты 1.2 Договора).

Объектами электроснабжения являются: встроенные помещения многоквартирного жилого дома №35А по улице 1-я Полевая (3 очередь строительства) (Приложение №2 к Договору №ЭСК-13794); магазин, расположенный по адресу <...> (Приложение №2 к договору №ЭСК-13632); офисные помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме №35А по улице 1-я Полевая (Приложение №2 к Договору №ЭСК-13577), офисы, расположенные в многоквартирном жилом доме №12 по улице Велижской города Иваново (Приложения №2 к договору №ЭСК-10119).

Дополнительными соглашениями №1001 от 06.11.2014, №758 от 16.10.2014, №4190 от 30.09.2015, №4233 от 22.10.2015 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №1П от 01.07.2014 Сетевая организация и Гарантирующий поставщик согласовали существенные условия в отношении объектов общества «КСК», поименованных в указанных выше договорах энергоснабжения.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 02.11.2018 по делу №А17-1138/2015 договоры энергоснабжения №ЭСК-13794, ЭСК-13632, №ЭСК-13577 и №ЭСК-10119 от 01.07.2019 признаны недействительными.

Фактически объем электрической энергии - 33 764 кВт/ч, стоимость которого в сумме 57 989 руб. 20 коп. не согласен возместить Ответчик, составляет потребление в количестве 1 804 кВт/ч за май 2018 года по адресной части: улица Велижская, 12, и в количестве 30 960 кВт/ч за январь - май 2018 года по адресной части: улица 4-я Сосневская, 45. Разногласия по объему электрической энергии между сторонами отсутствуют.

Между тем вопреки позиции Гарантирующего поставщика, спорный объем электрической энергии не является бездоговорным, не может быть отнесен к потерям ФИО4 организации, так как является полезным отпуском, подлежащим оплате Гарантирующим поставщиком.

В рассматриваемых отношениях объектами энергоснабжения являются нежилые помещения (офисы и магазин), расположенные в многоквартирных жилых домах, который в отношениях по поставке ресурса выступает как единый объект снабжения.

Факт надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в спорных нежилых помещениях, подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, изложенными в Приложениях №2 к договорам энергоснабжения №ЭСК-13632 и №ЭСК-10119 от 01.07.2014; из однолинейной схемы усматривается присоединение электрических сетей нежилых помещений к внутридомовым электрическим сетям многоквартирных жилых домов №12 по улице Велижской и №45 по улице 4-я Сосневская города Иваново.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг и определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами №354.

Вместе с тем Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498, с 01.01.2017 внесены изменения в Правила №354, касающиеся правового регулирования договорных отношений по снабжению коммунальными ресурсами, в том числе электрической энергией, нежилых помещений в многоквартирном доме.

Исходя из абзаца 3 пункта 6 Правил №354 (в редакции Постановления №1498) поставка электрической энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, с 01.01.2017 собственники нежилых помещений должны заключать договоры на поставку коммунальных ресурсов с соответствующими ресурсоснабжающими организациями. Отношения в этом случае регулируются отраслевыми нормативными актами (за исключением порядка определения объемов тепловой энергии на отопление).

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил №354).

Указанная выше норма прямо предусматривает право ресурсоснабжающей организации производить расчет бездоговорного потребления электрической энергии собственникам нежилого помещения и предъявлять к собственнику нежилого помещения требования об оплате стоимости электрической энергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, объем которой определяется расчетным способом для случаев бездоговорного потребления.

То обстоятельство, что отсутствуют сведения о фактическом потребителе коммунального ресурса, не является основанием для признания спорного объема электрической энергии потерями ФИО4 организации.

Применительно к разногласиям сторон по категории «Население» суд исходил из того, что порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями №442; кроме того, поскольку акты составлены по фактам проверки ФИО4 организацией жилых домов и жилых помещений в многоквартирных жилых домах, в данном случае подлежат применению положения Правил №354.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений №442, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений №442, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений №442).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений №442).

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно абзацу 1 пункта 81 (11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2019 №АКПИ18-1163, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения.

Нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и который по-иному регулирует вопросы установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, его фиксации и способа расчета размера платы за поставленные коммунальные ресурсы, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 организацией проведены проверки приборов учета бытовых потребителей, оформлены акты №1305 от 03.06.2013 - улица 3-я Курьяновская, 42, квартира 1; №1604 от 12.11.2013 - улица 2-я Холмистая, 22; №1631 от 04.12.2013 - улица Попова, 28, квартира 9; №1651 от 19.12.2013 - улица 8 Сосневская, 120/48, квартира 1; №1615 от 13.01.2014 - улица 2-я Каменная, 8, квартира 2; №1673 от 13.02.2014 - улица 1-я Районная, 7; №103 от 10.07.2014 - улица Ленинградская, 19, квартира 8; №1662 от 02.08.2014 - улица Нормандии Неман/, 34, квартира 1; №153 от 22.09.2014 - улица Соликамская, 30, квартира 1; №204 от 24.11.2014 - улица 1-я Западная, 24/8; №109 от 21.02.2015 - улица 3-я Напольная, 4; №54 от 07.03.2015 - улица Дзержинского, 11, квартира 6; №261 от 12.08.2015 - улица Белова, 3; №273 от 20.08.2015 - улица Герасима Фейгина, 131, квартира 2; 19+0 от 20.08.2015 - улица Собинова, 7/12, квартира 1; №380 от 28.12.2015 - улица Моряков, 2/13; №276 от 28.12.2016 - переулок Селикатный 46, квартира 4; №20 от 11.04.2017 - улица 4-я Минеевская, 28/46, квартира 3; №81 от 17.05.2017 - улица 4-я Завокзальная, 38, квартира 8; №288 от 02.10.2017 - переулок Селикатный, 48, квартира 1; №184 от 15.05.2018 - улица Арбатская, 9, в которых зафиксировано отсутствие (нарушение) пломб сетевой организации, отсутствие клеммной крышки, истечение срока межповерочного интервала.

ФИО4 организацией произведено доначисление коммунального ресурса в количестве 149 663 кВт/ч стоимостью 264 889 руб. 28 коп. исходя из объема, рассчитанного на основании норматива потребления, количества комнат (количества проживающих в помещении) с учетом повышающего коэффициента 10.

На основании пункта 62 Правил №354 (в редакции, действующей с 01.01.2017) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Соответственно, указанные положения прямо предусматривают осуществление проверки факта несанкционированного подключения бытового потребителя организацией, уполномоченной на совершение таких действий законодательством Российской Федерации об электроснабжении, в данном случае Сетевая организация.

Судом установлено, что сотрудниками ФИО4 организацией проведены проверки приборов учета бытовых потребителей, оформлены акты №1569 от 27.02.2014 (истек срок межповерочного интервала, часть нагрузки подключена без учета путем врезки удлинителя в вводной электрический кабель) - улица 6-я Вишневая, 12; №90 от 23.06.2014 (присоединение проводов нагрузки к предохранительным колодкам, установленным на силовом вводе; оборудована дополнительная розетка минуя прибор учета) - переулок Отдельный, 7; №195 от 28.10.2016 (оборудована дополнительная розетка минуя прибор учета) - улица Кольчугинская, 25/20, квартира 1; №268 от 19.12.2016 (часть нагрузки (масляный обогреватель, электрическая плитка) подключены минуя прибор учета; безучетное потребление осуществляется с чердачного помещения, на которое нет доступа) - улица 3-я Западная, 16; №226 от 17.07.2017 (оборудована дополнительная розетка минуя прибор учета, запитана напрямую от ВЛ-0,4 кВ через чердачное помещение) - улица Тихая, 4, квартира 2; №304 от 26.04.2018 (прибор учета отсутствует, нагрузка (электрообогреватель, телевизор, лампочка) подключены кабелем через чердак на ВЛ-0,4 кВ) - улица Продольная, 33, квартира 1; №354 от 14.05.2018 (оборудована розетка, подключенная минуя прибор учета к автоматическому выключателю) - улица 1-я Депутатская, 72, квартира 2.

ФИО4 организацией произведено доначисление коммунального ресурса в количестве 36 803 кВт/ч стоимостью 65 137 руб. 94 коп. исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования и времени его работы.

Все перечисленные акты получены потребителями и подписаны последними без возражений. К каждому из актов Истцом приложены копии писем, содержащих отметку в получении, о направлении актов о неучтенном потреблении электрической энергии предыдущему гарантирующего поставщику - филиалу «Ивэнерго» публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», а также копии реестров с сопроводительными письмами о направлении актов проверки по спорным объектам обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант». Факт получения актов о неучтенном потреблении в отношении спорных потребителей Ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, составленные ФИО4 организацией акты по факту выявления безучетного потребления являются надлежащими доказательствами безучетного потребления электрической энергии потребителями.

Указание Гарантирующего поставщика на то, что повышающий коэффициент 10, установленный пунктами 62, 81 (11) Правил №354, применяется к определению стоимости коммунальной услуги, а не к определению объема коммунального ресурса, не соответствует нормативно-правовому регулированию спорных отношений, поскольку последние по своему содержанию регулируются жилищным законодательством (пункты 10, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основные положения №442 подлежат применению в данном случае субсидиарно, в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, регулирующим отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

По смыслу пунктов 62, 81 (11) Правил №354 последствием обнаружения несанкционированного вмешательство в работу прибора учета и несанкционированного подключения к внутридомовым сетям является доначисление исполнителем коммунальных услуг потребителю платы, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования или, при невозможности установления таковой, с применением десятикратного повышающего коэффициента.

Спорный объем электроэнергии при любой квалификации подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии, поскольку жилищное законодательство не предусматривает права сетевой организации предъявлять непосредственно исполнителю коммунальных услуг либо собственникам жилых помещений каких-либо требований относительно оплаты электроэнергии. Названный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.08.2016 №305-ЭС16-4138, пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Таким образом, именно Гарантирующий поставщик обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной по обстоятельствам настоящего дела спорными потребителями на бытовые нужды с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитан в соответствии с Правилами №354.

По указанным основаниям подлежит отклонению довод, изложенный представителем Компании по акту о неучтенном потреблении №304 от 26.04.2018 по потребителю ФИО5 (<...>), согласно которому нарушение выразились в том, что прибор учета отсутствует, нагрузка (электрообогреватель, телевизор, лампочка) подключены кабелем через чердак на ВЛ-0,4 кВ, о том, что имеет место бездоговорное потребление, поскольку потребитель подключен напрямую к сетям Истца, и, как следствие, невозможность включения доначисленного объема в полезный отпуск электрический энергии, подлежащий оплате Гарантирующим поставщиком.

При изложенных фактических обстоятельствах, поскольку доказательств оплаты указанной задолженности суду не представлено, последняя подлежит взысканию с Ответчика.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из уточненных требований составляет 10 760 руб. Расходы по уплате государственной пошлины Истцом не понесены, поскольку настоящие исковые требования выделены в отдельное производство. С учетом того, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в названной сумме подлежит взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета. В то же время, принимая во внимание обстоятельства, изложенные Гарантирующим поставщиком и учтенные судом при рассмотрении ходатайства о снижении размера пени, суд в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в пользу акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» 388 016 руб. 42 коп. стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Взыскать с акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Удальцова О.Ю.