Решение от 5 марта 2018 г. по делу № А51-30900/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-30900/2017
г. Владивосток
05 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова, при ведении протокола судебного заседания секретарем О.Е. Ефимчук, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения: 20.09.1983, место рождения: г. Владивосток, адрес: 690014, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.01.2012, адрес: 690039, <...>) и к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 27.12.2004; адрес: 690091, <...>- кт, д. 40)

о признании незаконным действия МИФНС №12 по Приморскому краю, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 05.09.2012 №2122543404400; об обязании ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока устранить допущенные нарушения,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены;

от ИФНС по Ленинскому району: представитель ФИО2 паспорт, доверенность №21-06/44023 от 04.12.2017;

от МИФНС по ПК №12: представитель ФИО3 удостоверение, доверенность №04-17/03228 от 22.01.2018;

Установил:

ФИО1 (далее – «заявитель») обратился в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю и к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее – «налоговый орган», «ответчик») о признании незаконным действия МИФНС №12 по Приморскому краю, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 05.09.2012 №2122543404400; об обязании ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока устранить допущенные нарушения.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проводит судебное заседание в отсутствие заявителя по имеющимся материалам дела.

В обоснование заявленных требований заявитель по тексту заявления указывает на то, что считает неправомерным исключение ООО «Тихоокеанский регион» из ЕГРЮЛ. Указанными действиями инспекцией фактически нарушены права заявителя. При этом до 23.03.2017, до даты вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г.Владивостока на основании которого заявитель был признан принявшим наследство, открывшееся после смерти ФИО4 и повторного обращения к нотариусу ФИО1, заявитель не знал об исключении ООО «Тихоокеанский регион» из ЕГРЮЛ как недействующих организаций.

Налоговый орган требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве, считает принятое решение законным, поскольку инспекцией не нарушены права заявителя, так как трехмесячный срок для направления лицами заявлений в регистрирующий орган, установленный п.4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и исчисленный с даты публикации решения о предстоящем исключении – 16.05.2017, регистрирующим органом соблюден.

Из материалов дела следует, что 12.05.2012 инспекцией было принято решение №328 о предстоящем исключении ООО «Тихоокеанский регион» из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица.

Указанное решение было принято инспекций в ходе проведения контрольных мероприятий общества, по результатам которых было выявлено, что данной организацией более года не представлялась в инспекцию налоговая и бухгалтерская отчетность.

В отношении общества, инспекцией 10.05.2012 были сформированы справки о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ №826-О, а также об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов <***>.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №19 (377) от 16.05.2012/729, а 05.09.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица за регистрационным номером 2122543404400.

Считая, что исключение ООО «Тихоокеанский регион» из ЕГРЮЛ произведено налоговым органом с нарушением закона, в результате чего были нарушены права и законные интересы ФИО1, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений Закона о регистрации, непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@ установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России.

Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 упомянутого Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как видно из материалов дела, регистрирующий орган, установив у ООО «Тихоокеанский регион» наличие признаков недействующего юридического лица (непредставление бухгалтерской и налоговой отчетности в течении последних 12 месяцев, а также отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов), принял решение №328 от 12.05.2012 года о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Наличие у ООО «Тихоокеанский регион» указанных признаков недействующего юридического лица заявителем не опровергнуто, доказательства представления бухгалтерской и налоговой отчетности в налоговый орган и проведения операций по банковским счетам в предшествующие исключению 12 месяцев в материалы дела не представлены.

16.05.2012 сведения о предстоящем исключении ООО «Тихоокеанский регион» в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ были опубликованы в «Вестнике государственной регистрации» №19 (377) от 16.05.2012/729.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 690039, <...>, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Тихоокеанский регион».

Доказательств невозможности ознакомления с данным извещением, равно как представления соответствующего заявления в регистрирующий орган, заявителем не представлено.

Содержание указанной публикации не могло вызвать каких-либо сомнений или неясностей относительно порядка направления такого заявления.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что регистрирующим органом полностью была соблюдена процедура извещения заинтересованных лиц о предстоящем исключении ООО «Тихоокеанский регион» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, заявитель, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Тихоокеанский регион» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Тихоокеанский регион» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Тихоокеанский регион» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

При таких обстоятельствах внесение 05.09.2012 в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2122543404400 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, являются правомерными.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 27.12.2017 заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия МИФНС №12 по Приморскому краю, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 05.09.2012 №2122543404400, что подтверждается штампом входящей корреспонденции канцелярии суда.

Вместе с тем из материалов дела следует, что оспариваемые действия совершены инспекцией в виде принятия решения от 05.09.2012 об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о котором заявитель узнал 23.03.2017, то есть с заявлением о признании незаконными действия заявитель мог обратиться в суд до 23.06.2017.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд ФИО1 не заявил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трёхмесячный срок для обращения в арбитражный суд, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем пропущен.

Поскольку пропуск установленного законодателем срока на обращение в суд с заявлением либо отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, то с учётом того, что заявителем пропущен срок на обращение в арбитражный суд, требование ФИО1 о признании незаконным действия МИФНС №12 по Приморскому краю, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 05.09.2012 №2122543404400; об обязании ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока устранить допущенные нарушения суд оставляет без удовлетворения.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения: 20.09.1983, место рождения: г. Владивосток, дата государственной регистрации: 03.04.2007, адрес: 690014, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Д.В.Борисов