Решение от 26 июля 2024 г. по делу № А65-13029/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-13029/2024

Дата принятия решения – 26 июля 2024 года

Дата объявления резолютивной части – 15 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Почта России", г.Москва в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН <***>) об обязании устранить нарушение Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, произвести ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада в части нежилых помещений по адресу: г.Казань, Фатыха Амирхана, д.71; взыскании на случай неисполнения решения суда судебной неустойки по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 1 000 (одной тысячи) рублей за каждый день просрочки,


с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика-1 (Акционерное общество "Почта России") – ФИО3, по доверенности от 21.02.2022, диплом ВСГ 5671851,

от ответчика 2 (Индивидуальный предприниматель ФИО2) – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, г.Казань (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Акционерному обществу "Почта России", г.Москва в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы", г.Казань (далее – ответчик -1), Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Казань (далее – ответчик -2) об обязании устранить нарушение Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, произвести ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада в части нежилых помещений по адресу: г.Казань, Фатыха Амирхана, д.71; взыскании на случай неисполнения решения суда судебной неустойки по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 1 000 (одной тысячи) рублей за каждый день просрочки.

Определением от 27.05.2024 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая компания Савиново».

Истец и второй ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, не извещены.

Арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, второго ответчика, третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Первый ответчик иск не признал, пояснил возражения по отзыву, указав, что суть требований истца не ясна, требования не конретизированы, ответственность за содержание МКД несет управляющая компания.

Как следует из материалов дела, ответчикам объявлены предостережения о недопустимости нарушения п.п. 26, 26.1, 26.4 Правил благоустройства г.Казани, (утв. решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. № 4-12) (далее - Правила) и предложено принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанного требования, а именно, произвести ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада в части нежилых помещений по адресу: <...>.

Истцом в адрес ответчиков направлены претензии об устранении нарушений Правил, поскольку сведения об устранении истцом не получены, истец обратился в суд с исковым заявлением.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита являются основными началами гражданского законодательства.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Правила благоустройства г. Казани утверждены решением Казанской городской Думы N 4-12 от 18.10.2006.

Исковые требования мотивированы не устранением ответчиками нарушений Правил благоустройства.

В силу статьи 53 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) органы местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В пункте 7 Правил благоустройства указано, что благоустройству, содержанию и уборке подлежит вся территория города и все расположенные на ней здания (включая жилые дома) и сооружения.

В соответствии с пунктом 23 Правил благоустройства содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В пункте 24 Правил благоустройства указано, что содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, включает в себя благоустройство зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены: содержание фасадов зданий, сооружений; уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка; сбор и вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности граждан, организаций и индивидуальных предпринимателей; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке.

В соответствии с п.26.1, 26.4 Правил благоустройства г.Казани содержание фасадов зданий, сооружений включает своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску; восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы.

Согласно пункту 28.4 Правил благоустройства собственники, иные правообладатели зданий, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны производить поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов).

Поддерживающий ремонт должен проводиться не реже одного раза в три года. Конструктивные элементы и отделка фасадов подлежат восстановлению по мере их нормального износа или при возникновении обстоятельств их внезапного повреждения (аварии, стихийные бедствия, пожар и т.д.) в течение двух месяцев со дня прекращения действия данных обстоятельств.

Пунктом 9 Правил благоустройства установлено, что физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и данными Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Таким образом, установленная Правилами благоустройства обязанность по содержанию территорий в части требований к содержанию фасадов зданий и сооружений зависит от наличия вещных либо обязательственных прав лица на объект недвижимости либо в отношении данного объекта: права собственности, прав владения и пользования, возникших из обязательственных отношений, обязательств из договора с собственником либо владельцем о выполнении работ (оказании услуг) по содержанию объектов недвижимости.

Поскольку иное не определено Правилами благоустройства, субъект правоотношений, связанных с их нарушением, определяется не только по факту наличия у него вещных прав на объект недвижимости, но и с учетом гражданско-правовых отношений, возникших у собственника объекта недвижимости с иными лицами.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 25), ФИО2, второй ответчик является собственником нежилых помещений № 1, № 2 с кадастровым номером 16:50:110417:9403, расположенных на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

АО «Почта России», первый ответчик владеет смежным помещением на 1 этаже по адресу: <...>, имеющим общий вход и крыльцо с помещением ФИО2, что сторонами не оспаривается.

Многоквартирный жилой дом адресу: <...> с нежилыми помещениями на первом этаже согласно сведениям, имеющимся в общей доступе находится в управлении ООО «Управляющая компания Савиново».

Первым ответчиком представлены счета, выставленные ООО «Управляющая компания Савиново» на оплату услуг, оказываемых владельцу помещения, заявлено о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику.

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок,

В соответствии с ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п. 23 Правил содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Таким образом, собственник, передав имущество во владение или пользование иному лицу, может возложить на него договором обязанность по надлежащему содержанию такого объекта; собственник или иной владелец объекта недвижимости может возложить такую обязанность на иное лицо в рамках договора подряда либо оказания услуг.

Следовательно, обязанность по проведению своевременного ремонта многоквартирного дома, в том числе отделки фасадов, конструктивных элементов фасадов, лежит на управляющей компании, которая будет являться надлежащим ответчиком по делу.

Истец ходатайств о замене, привлечении надлежащего ответчика не направил, что препятствует удовлетворению исковых требований.

Истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья А.С. Пармёнова