Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А47-2243/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2243/2024
30 мая 2024 года
г. Оренбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 мая 2024 года.


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пастуховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург  (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Бугуруслане,

к администрации Бугурусланского района Оренбургской области, г.Бугуруслан Оренбургская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)  Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2)  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности  на газопровод.


Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.


Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург», обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к администрации Бугурусланского района Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости с наименованием: «Газопровод низкого давления с. Октябревка Бугурусланского района», протяженностью 2 823 метра., расположенного по адресу  Оренбургская область, Бугурусланский район, п. Октябрьский.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – третьи лица).

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, изучив имеющиеся документы, и, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело – подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание по существу спора (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» № 65 от 20.12.2006).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления в их отсутствие, которое арбитражным судом удовлетворено.

В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение Оренбург» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ, наименование при его создании – открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» (свидетельство № 1381-Л от 07.05.1996).

30.09.2013 открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» переименовано в открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург», а 15.06.2015 переименовано в акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург», что подтверждается записями в Едином государственном реестре юридических лиц от 14.10.2013 № 2135658411876 и от 01.07.2015 №2155658232431 соответственно.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II,III классов опасности, о чем свидетельствует лицензия № ВХ-49-800828 от 20.12.2013, срок действия - бессрочно. Являясь специализированной и эксплуатационной организацией в сфере газоснабжения, Общество проводит в отношении газопроводов комплекс мероприятий по поддержанию их в работоспособном состоянии: техническое обслуживание, диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, текущий ремонт и т.д.

Строительство и приемка объекта недвижимого имущества производилась поэтапно и подтверждается указанными ниже документам:

I. Акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 1992 года, заказчиком в котором указан председатель к-за «Красное Знамя» - ФИО1. Объект в акте именован: Газопровод низкого давления по селу Октябревка колхоза «Красное Знамя» Бугурусланского района Оренбургской области.

2. Акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 03.06.1993 года, заказчиком в котором указан председатель к-за «Красное Знамя» - ФИО2. Объект в акте именован: Газовые вводы низкого давления в с. Октябревка Бугу русл анский район.

З.Акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 13.01.1994 г., заказчиком в котором указан председатель к-за «Красное Знамя» - ФИО2 Объект в акте именован: Подземный газовый ввод низкого давления к магазину с. Октябревка Бугурусланского района.

4. Акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 1995 г., заказчик в акте отсутствует. Объект в акте именован: Газовый ввод низкого давления к жилому дому в с. Октябревка.

5. Акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 18.10.2001 г., заказчик в акте отсутствует. Объект в акте именован: Подземный газовый ввод низкого давления к жилому дому ФИО3 в с. Октябревка Бугурусланский район.

После окончания работ по строительству газопровода и ввода в эксплуатацию заказчики строительства передали истцу исполнительно-техническую документацию, фактически объектом не владели, не эксплуатировали, не обеспечивали его сохранность и нормальное функционирование. Регистрация права собственности на объект ими не осуществлена.

С момента передачи объекта и по настоящее время АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в городе Бугуруслане (Бугурусланмежрайгаз) фактически осуществляет его содержание и эксплуатацию. Общество с 1992 г проводит техническое обслуживание, диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, устранение пробоин изоляции, текущие ремонты, покраску. На протяжении всего времени по данному газопроводу непрерывно осуществляется транспортировка газа коммунально-бытовым потребителям. В настоящее время газопровод находится в технически исправном состоянии, не создает угрозы жизни и здоровью населения, пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Кроме того, неся бремя содержания объекта, истец в 2013 году произвел техническое перевооружение объекта: Газопровод -ответвление на Октябревку Бугурусланского района (инв.№001525), заказчик Бугурусланмежрайгаз. Газопровод низкого давления с. Октябревка Бугурусланский район (инв.№001525) Оренбургская область.

Согласно техническому плану сооружения протяженность объекта недвижимого имущества - Газопровод низкого давления с. Октябревка Бугурусланского района составляет 2 823 метра.

Согласно указанным выше актам о приемке, заказчиком строительства газопровода являлся колхоз «Красное Знамя».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.11.2023 г. в отношении колхоза «Красное Знамя» с местом нахождения: Оренбургская область, Бугурусланский район, с. Елатомка 24.12.2010 г. внесена запись о прекращении юридического лица на основании определения суда о завершении конкурсного производства от 16.12.2010 года (дело № А47-2130/2007).

Таким образом, заказчик газопровода в настоящее время прекратил свое существование как юридическое лицо.

В связи с тем, что газопровод располагается на территории Бугурусланского района Оренбургской области, один из заказчиков его строительства прекратил свою деятельность как юридическое лицо, истцом был определен ответчик - Администрация Бугурусланского района Оренбургской области (далее - ответчик).

Согласно     уведомлению     Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области от 21.12.2023 г. в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на газопровод.

Согласно уведомлению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 23.11.2023 г., спорный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области, а также процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества.

Согласно ответа Территориального управления Роеимуществом в Оренбургской области от 27.11.2023 г. спорный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества.

Ссылаясь на то, что истец фактически осуществляет содержание и эксплуатацию, за счет собственных средств проводит обслуживание, диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, устранение пробоин изоляции, текущие работы и несет затраты по эксплуатации, производит уплату налога на имущество и расчет амортизации, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Данные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, в настоящем случае отсутствуют.

Как следует из статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь.

Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых условий для его реализации. При этом признание права, как способ его защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у истца.

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России – это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно статье 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктами 5.1.1, 5.3.13 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

На протяжении более 18 лет бремя содержания спорного газопровода. При этом, как указывает истец в исковом заявлении, он содержит газопровод в исправном и безопасном состоянии, выполняет комплекс мероприятий по его техническому обслуживанию и ремонту, проводит техническую диагностику газопроводов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности определенному лицу.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорный газопровод.

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории муниципального образования.

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газораспределительной системы.

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленный объект недвижимости исключительно в судебном порядке согласно статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

  Признать за Акционерным обществом "Газпром Газораспределение Оренбург" г. Оренбург право собственности на объект недвижимого имущества - "Газопровод низкого давления с.Октябревка Бугурусланского района" , протяжённостью 2 823м., расположенный по адресу  Оренбургская область, Бугурусланский район, п. Октябрьский.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья                                                                         Н.А.Кофанова