Решение от 11 января 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области 107053, <...>

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-94165/2025
12 января 2026 года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Лелес, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» (ООО «Хартия») к Обществу с ограниченной ответственностью «Добродъи» (ООО «Добродъи»)

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2023г. по 30.06.2024г. в размере 493 749 руб. 84 коп., пени по договору в размере 222 744 руб. 50 коп., государственной пошлины в размере 40 825 руб. 00 коп., без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хартия» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Добродъи» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2023г. по 30.06.2024г. в размере 493 749 руб. 84 коп., пени за период с 11.08.2023 по 10.10.2025. в размере 222 744 руб. 50 коп., расходов по уплате государственной пошлины.

Резолютивная часть решения принята судом 19.12.2025г. и размещена на официальном сайте арбитражного суда.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренном частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи.

Определением суда настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Нарушений порядка и сроков опубликования на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов дела, повлекших нарушение процессуальных прав сторон, судом не установлено. Копии

определения о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с кодом доступа к материалам дела направлены сторонам.

Таким образом, стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, с учетом Постановления Арбитражного суда Московского округа от 18.02.2016 года по делу № А40-52183/15, каких-либо оснований, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не имеется, условием рассмотрения в порядке упрощенного судопроизводства послужил размер подлежащей взысканию с юридического лица задолженности, не превышающий установленный порог, представленные сторонами доказательства по делу являются достаточными для рассмотрения иска по существу.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела в полном объеме и оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области от 19.04.2018 ООО «Хартия» (Истец) наделено статусом «Регионального оператора» по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Московской области (Ногинская зона Регионального оператора) и является единственным лицом, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКС), в том числе выставление счета за оказанные услуги за обращение с ТКО на территории Ногинской зоны субъекта Российской Федерации.

Между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО «Хартия» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ногинской зоне Регионального оператора от 28.04.2018 (далее - Соглашение).

Согласно п. 4.2 Соглашения Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Московской области с 01.01.2019 года.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником:

- с 17.12.2003 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0020210:70, расположенным по адресу: <...>;

- с 17.12.2003 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0000000:1585 расположенным по адресу: <...> д 17 А;

- с 09.08.2006 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0000000:32849 расположенным по адресу: <...>;

- с 17.12.2003 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0000000:1287 расположенным по адресу: <...> д 17 А;

- с 11.05.2006 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0000000:33835 расположенным по адресу: <...>;

- с 15.09.2005 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0000000:1543 расположенным по адресу: <...> д 17 А;

- с 04.07.2007 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0000000:1593 расположенным по адресу: <...> д 17 А;

- с 11.05.2006 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0020208:881 расположенным по адресу: <...>;

- с 17.12.2003 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0000000:32877 расположенным по адресу: <...>;

- с 03.06.2014 объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:50:0020210:66 расположенным по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. Часть 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ обязывает собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Под объектом размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое) и включающее в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац девятый статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Доказательств извещения ответчиком истца о наличии у ответчика в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов в материалы дела не представлено.

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО.

Согласно пп. 8(11), 8(12) Правил № 1156 следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На официальном сайте Регионального оператора (http://www.mo.hartiya.com) в сети Интернет опубликована публичная оферта (в разделе Новости дата публикации 15.10.2018 и 27.12.2018), адресованная всем собственникам объектов, расположенных на территории

Ногинской зоны деятельности Регионального оператора, а так же предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (дата публикации 15.10.2018), так же данная оферта опубликована в газете «Подмосковье сегодня» страницы 10-11, издание № 245 [4411], дата публикации 27.12.2018, издание № 193 [4359] страница 11, дата публикации 15.10.2018.

При этом обстоятельство введения на территории Московской области с 01.01.2019 года института регионального оператора является общеизвестным фактом, широко освещавшемся в средствах массовой информации (ч. 1 ст. 69 АПК РФ).

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов и в исключение из общего правила, установленного п. 2 ст. 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8 (15), 8 (17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что договор считается заключенным в случаях: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89- ФЗ (Определение Верховного Суда РФ от 18.10.2022 г. № 301-ЭС22-12390 по делу № А79-357/2020).

В случае невыполнения потребителем императивных требований Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора с согласованием существенных его условий. Таким образом, для заключения договора на вывоз ТКО с региональным оператором не требуется соблюдение письменной формы.

При этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, т.е. заключение Договора возможно как способами, приведенными в п. 2, 3 ст. 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Согласно п. 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 13.12.2023 г. в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем – собственником таких отходов не заключен договор в письменной форме на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги

регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 9 Правил № 1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 15 Правил № 1156).

Правилами № 1156 утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

При этом определение мест накопления ТКО входит в компетенцию органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 13.4, статья 8 Федерального закона № 89-ФЗ). Одновременно с этим региональный оператор не имеет право не осуществлять (приостанавливать) вывоз мусора, вследствие чего, на ежедневной основе вывозит его со всех контейнерных площадок, а также со всех несанкционированных свалок, поэтому фактически оказывает данные услуги всем гражданам и юридическим лицам расположенным в зоне его действия.

С учетом того, что договор с региональным оператором не был заключен собственником ТКО в письменной форме, начало возникновения обязательства ответчика перед истцом подлежит определению в соответствии с требованиями пункта 8 (17) Правил № 1156.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление № 671).

Согласно пункту 6 Постановления № 671 коммерческий учет твердых коммунальных отходов в отношении потребителей осуществляется расчетным путем исходя из: 1) нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; 2) количества и объема контейнеров,

бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В силу статьи 5 Федерального Конституционного Закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» акты Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на территории Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации порядок расчета размера ежемесячной платы за оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным к применению (Определение Верховного Суда РФ от 1 ноября 2021 г. № 309- ЭС21-6857 по делу № А76-23691/2019).

В отсутствие заключенного в письменной форме договора, предполагающего иной порядок расчета, расчет осуществляется по нормативам накопления, установленным Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 21.08.2019 № 488-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области для отдельных категорий образователей» до 30.09.2021, Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.09.2021 № 431-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» с 01.10.2021 и Распоряжением Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 20.06.2024 № 122-Р «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области».

Согласно пункту 5 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО под расчетным периодом по договору понимается один месяц. Норматив накопления ТКО установлен в постоянной твердой цифре в кубических метрах в год на расчетную единицу. Расчетные единицы определяются уполномоченным органом по каждой категории объектов недвижимого имущества.

Пункт 5 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО определяет, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 г. № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области», распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2019 г. № 403-Р «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 2020-2022 годов на территории Московской области», распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2021 года № 290-Р, распоряжением комитета по ценам и тарифам Московской области № 205-Р от 20.11.2022 г., распоряжением комитета по ценам и тарифам Московской области № 299-Р от 20.12.2023 г. установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Также следует учитывать то, что наличие у собственника ТКО договора с иным лицом и фактическое исполнение последним своих обязательств не может освободить от обязанности по уплате задолженности в отношении истца, поскольку иное лицо не является оператором ТКО и не имеет утвержденного тарифа на оказание услуг по обращению с ТКО, а также соответствующей лицензии на данный вид деятельности. Следовательно, после начала деятельности регионального оператора собственник ТКО не имеет права заключать какие-либо договоры с иным лицом на транспортирование ТКО, кроме регионального оператора. Таким образом, с момента установления единого тарифа у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг – обязанность по оплате этих услуг. В результате вышеизложенного и во исполнение

условий типового договора, истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период c 01.07.2023г. по 30.06.2024г. на сумму 493 749 руб. 84 коп., однако ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены.

Согласно ст.ст. 309, 310, 312, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, надлежащему лицу, в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим

Направленная истцом в адрес ответчика досудебная претензия от 11.10.2024 г. № ДП-5218 оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702-729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По действующему законодательству доказательством реального характера оказанных услуг является акт приема-передачи, или иной документ, удостоверяющий приемку, который должен отражать отсутствие у заказчика претензий к результату или, напротив, все обнаруженные недостатки, обязанность составления которого предусмотрена ст. ст. 720, 753 ГК РФ.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.2018 № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Следовательно, для опровержения указанной презумпции ответчику необходимо доказать, что у него не образовывались твердые коммунальные отходы за спорный период, либо он самостоятельно осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов со своей контейнерной площадки, представить доказательства согласования с органом местного самоуправления месторасположения твердых коммунальных отходов (своей контейнерной площадки), организации самостоятельного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов к месту их размещения.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

В Определении Коллегии Верховного Суда РФ от 26.12.2023 по делу № А41-70317/2022 указано, что заключение потребителем договоров на оказание услуг по обращению с ТКО в нарушение установленного законом запрета с лицом, не имеющим статус регионального оператора, фактически лишает регионального оператора возможности оказывать соответствующие услуги в зоне его деятельности и получать за это плату от собственника ТКО.

При этом согласно пп. б п. 13 Договора потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В силу ч. 2 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В силу п. 3.6 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 № 350-РВ «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области» количество контейнеров, необходимых для накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, образуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяется исходя из установленных нормативов накопления ТКО

и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

Необходимость соответствия вывозимых отходов нормативам накопления следует из приведенных положений Закона № 89-ФЗ, при этом взыскание услуги по обращению с ТКО из расчета по нормативу, осуществляется в том числе, если Договором предусмотрен иной порядок учета, однако со стороны Потребителя имеются нарушения норм законодательства по обращению с ТКО.

В этой связи накопление ТКО в нарушение условий договора ответчиком осуществлялось с учетом Распоряжения Министерства ЖКХ от 26.06.2019 г. № 350- РВ на ближайшие контейнерные площадки, откуда вывоз ТКО осуществляется истцом на ежедневной основе.

Вопреки позиции ООО «Добродъи» о том, что истцом услуги по обращению с ТКО ответчику не оказывались, вышеуказанное не подтверждает неоказание услуг региональным оператором, а свидетельствует о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем, что влечет за собой неоплаченные расходы.

При этом согласно п. 16 Договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора; при неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем; региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю; в случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта; в случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с п. 17 Договора в случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

На основании п. 20 Договора Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлены акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные Ответчиком доказательства в обоснование своих возражений, не подтверждают обоснованности позиции ответчика, поскольку не соблюдены условия в части порядка фиксации нарушений по договору в соответствии с Разделом 6 Договора.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности за период с 01.07.2023г. по 30.06.2024г. в размере 493 749 руб. 84 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 11.08.2023 по 10.10.2025. в размере 222 744 руб. 50 коп.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Соглашением сторон в соответствии со ст. ст. 421, 431 ГК РФ стороны вправе предусмотреть размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

На основании п. 22 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с расчетом истца размер неустойки за период с 11.08.2023 по 10.10.2025. составил 222 744 руб. 50 коп.

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом и признан верным.

Поскольку наличие задолженности подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании суммы неустойки за просрочку оплаты является обоснованным.

Судом рассмотрены все доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 40 825 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 21.10.2025г. № 3702.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 40 825 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 9, 41, 65, 70, 71, 104, 110, 112, 167- 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ООО «Хартия» удовлетворить.

2. Взыскать с ООО «Добродъи» в пользу ООО «Хартия» задолженность по договору

на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с

01.07.2023г. по 30.06.2024г. в размере 493 749 руб. 84 коп., пени по договору за период с

11.08.2023 по 10.10.2025 в размере 222 744 руб. 50 коп., государственную пошлину в размере 40 825 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, предусмотренные ст. 229 АПК РФ.

Судья И.В. Лелес