Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А36-6073/2018

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения оглашена 27.08.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 10.09.2018 г.


г. Липецк Дело № А36-6073/2018

«10» сентября 2018 года


Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.

при участии в судебном заседании и ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровой Т.С.


рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 398050, <...>)


к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭН-СЭЙФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Липецк


о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб., за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 (доверенность №7 от 14.02.2018 года);

от заинтересованного лица: не явился;



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (далее – ГУ УПФР в г. Липецке, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭН-СЭЙФ» (далее – заинтересованное лицо, ООО «ЭН-СЭЙФ», Общество) о взыскании 500 руб. финансовой санкции за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 23.05.2018 года заявление № 397 от 15.05.2018г. было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

19.07.2018 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынесен соответствующее определение.

В судебном заседании 27.08.2018 года представитель ГУ УПФР в г.Липецке поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, о времени, дне и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив доказательства и конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд пришел к следующему выводу:

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «ЭН-СЭЙФ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как видно из карточки юридического лица ООО «ЭН-СЭЙФ» поставлено на учет в ГУ УПФР в г. Липецке 06.10.2014 года и в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции федерального закона № 136-ФЗ от 01.05.2016 (далее – Закон № 27-ФЗ), и пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) является страхователем.

Из материалов дела усматривается, что главным специалистом-экспертом отдела ПУ ФИО2 была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета – ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за август 2016 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проверки данных сведений указанным должностным лицом ГУ УПФР в г. Липецке был составлен акт № 058S18170006834 от 22.08.2017 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования, в котором зафиксировано выявленное нарушение. Указанный документ был направлен заинтересованному лицу 01.09.2017 г. (л.д. 41-47).

По итогам рассмотрения акта проверки № 058S18170006834 от 22.08.2017 года заместителем начальника ГУ УПФР в г. Липецке ФИО3 принято решение от 09.10.2017 года № 058S19170008006 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – решение, л.д. 48-52).

Судом установлено, что на основании решения от 09.10.2017 г. № 058S19170008006 ООО «ЭН-СЭЙФ» было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

24.11.2017 года Обществу было направлено требование № 058S01171270225 от 22.11.2017г. об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 руб. в срок до 12.12.2017 года (л.д. 60-62).

Неисполнение данного требования об уплате финансовой санкции в добровольном порядке послужило основанием для обращения ГУ УПФР в г. Липецке в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который определением от 10.04.2018 г. был отменен. В связи с чем, у заявителя возникло право на обращение в суд в порядке искового производства.

В силу части статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1). Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Статьями 16 и 17 Закона 27-ФЗ устанавливаются права, обязанности и ответственность органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В частности, пенсионный фонд на основании абзаца 7 статьи 16 данного Закона наделен полномочиями по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (действует с 01.04.2016 г.) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 года № 83п.

Между тем, в ходе проведенной проверки установлено, что отчетность по форме СЗВ-М за август 2016 года в отношении 1 застрахованного лица была направлена посредством телекоммуникационной связи с ЭЦП и поступила в ГУ УПФР в г. Липецке только 02.06.2017 года, т.е. с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (см. скриншот реестра документов, поступивших от страхователя в электронной форме, л.д. 13).

Факт представления отчетности за август 2016 года с нарушением установленного Законом № 27-ФЗ срока представителем ООО «ЭН-СЭЙФ» подтверждается представленными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Принимая во внимание, что отчетность по форме СЗВ-М за август 2016 года заявителем была представлена с нарушением норм действующего законодательства, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении 1 застрахованного лица суд полагает, что Управлением правомерно определена финансовая санкция в размере 500 руб. (1 х 500 руб.).

Оценив возражения заинтересованного лица относительно необходимости отказа во взыскании финансовой санкции, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку заинтересованное лицо в нарушение требований статей 65, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменного отзыва на заявление, доказательств оплаты взыскиваемой суммы финансовой санкции не представило, обстоятельства, на основании которых заявлены требования, считаются признанными ООО «ЭН-СЭЙФ» на основании ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ.

Частью 1 статьи 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении в суд ГУ УПФР в г. Липецке не уплачивало государственную пошлину в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины за рассмотрение данного спора составляет 2 000 руб. и в указанной сумме подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭН-СЭЙФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Липецк в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции 500 руб., за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Реквизиты для перечисления финансовой санкции:

УФК по Липецкой области (ОПФР по Липецкой области)

р/с <***> в отделении Липецк

БИК 044206001

ИНН <***>

КПП 482601001

ОКТМО 42701000

КБК 39211620010066000140


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭН-СЭЙФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Липецк в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.


Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.


Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.



Судья А.В. Дружинин