Решение от 25 февраля 2018 г. по делу № А41-95790/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-95790/17
26 февраля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой М.П.

протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Булатов А.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "СВИГ" (ИНН 7711084402, ОГРН 1027739376367)

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Солнечногорску Московской области (ИНН 5044010478, ОГРН 1045019900012)

о признании незаконным решения от 27.09.2017 № 4401658А об отказе в государственной регистрации,

при участии в заседании представителей

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 26.01.2018

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СВИГ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Солнечногорску Московской области о признании незаконным решения от 27.09.2017 № 4401658А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО «СВИГ», обязании ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области произвести государственную регистрацию внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Представитель ООО «СВИГ» в судебном заседании поддержал доводы заявления в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителя ООО «СВИГ», присутствовавших в судебном заседании, арбитражный суд установил:

Определением Арбитражного суда Московской области от 01.09.2017 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Свиг" (адрес: 141580, <...> корп. 10, ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура банкротства - внешнее управление сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим ООО "Свиг" утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член ПАУ ЦФО - Ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109316, г Москва, <...>).

Внешним управляющим в ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области было подано заявление по форме № Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (сведения о смене лица, действующего без доверенности от имени юридического лица).

Решением от 27.09.2017 № 4401658А Инспекция Федеральной налоговой службы России Солнечногорску Московской области отказала в государственной регистрации изменений, касающихся смены лица, действующего без доверенности от имени юридического лица.

Основанием для принятия оспариваемого решения регистрирующего органа послужило то, что ФИО2 относится к лицам, имевшим на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц согласно подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).

Внешний управляющий обратился в Управление ФНС по Московской области с жалобой на решение от 27.09.2017 № 4401658А.

Решением № 07-12/109072С от 07.11.2017 Управление ФНС по Московской области отказало в удовлетворении жалобы заявителя на решение об отказе в государственной регистрации.

Общество в лице внешнего управляющего не согласилось с законностью указанного решения Инспекции об отказе в государственной регистрации, в связи с чем, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии пунктом 1.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен статьей 23 Закона № 129-ФЗ. Подпунктом «ф» пункта 1 данной статьи установлены основания для отказа в государственной регистрации, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица, либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

- владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;

- имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Данная норма введена Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и вступила в законную силу с 01.01.2016.

При этом вопрос об утверждении внешнего управляющего находится в компетенции арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве Общества.

Утверждая ФИО2 внешним управляющим ООО «СВИТ», Арбитражный суд Московской области проверил соответствие его кандидатуры необходимым требованиям и принял соответствующее решение.

Согласно п.1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Регистрирующий орган не вправе отказать в регистрации внешнего управляющего как лица, действующего без доверенности от имени юридического лица при наличии судебного акта об утверждении внешнего управляющего и соблюдения заявителем установленного порядка обращения в регистрирующий орган.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 169, 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Солнечногорску Московской области от 27.09.2017 №4401658А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "СВИГ".

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Солнечногорску Московской области произвести государственную регистрацию внесения изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "СВИГ" на основании документов, полученных 27.09.2017 вх. N 4401658А.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Солнечногорску Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СВИГ» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

СудьяМ.ФИО3