Решение от 4 августа 2023 г. по делу № А06-3217/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3217/2023
г. Астрахань
04 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению управления капитального строительства, коммунального, дорожного хозяйства и экологии администрации муниципального образования «Красноярский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ДМСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пени за нарушение конечного срока исполнения контракта №0125300014522000005 от 04.04.202 за период времени с 05.10.202 по 28.12.202 в общей сумме 684 259 руб. 54 коп., штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение обязательств, не имеющих стоимостного выражения, об обязании в течении 10 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта предоставить истцу обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту №0125300014522000005 от 04.04.2022 в форме независимой гарантии, выданной банком, соответствующим сроком действия на 8 лет (до 28.01.2030 года) или внесение денежных средств на счет, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в размере гарантийного обеспечения исполнения контракта в сумме 7 356 621,42 руб. на основании пункта 8.1.4 Контракта

при участии:

от управления капитального строительства, коммунального, дорожного хозяйства и экологии администрации муниципального образования «Красноярский район»: ФИО2, представитель по доверенности от 02.09.22, диплом АВС 0395056 рег№111 от 30.04.1998, паспорт; после перерыва не явилась, извещена;

от общества с ограниченной ответственностью «ДМСК»: не явился, извещен;


Управление капитального строительства, коммунального, дорожного хозяйства и экологии администрации муниципального образования «Красноярский район (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДМСК» (далее – ответчик) о взыскании пени за нарушение конечного срока исполнения контракта №0125300014522000005 от 04.04.202 за период времени с 05.10.202 по 28.12.202 в общей сумме 684 259 руб. 54 коп., штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение обязательств, не имеющих стоимостного выражения, об обязании в течении 10 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта предоставить истцу обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту №0125300014522000005 от 04.04.2022 в форме независимой гарантии, выданной банком, соответствующим сроком действия на 8 лет (до 28.01.2030 года) или внесение денежных средств на счет, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в размере гарантийного обеспечения исполнения контракта в сумме 7 356 621,42 руб. на основании пункта 8.1.4 Контракта

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о назначении судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

На основании статьи 158 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании, открытом 17.07.2023 в 09 час. 00 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 20.07.2023 до 14 час. 25 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании, открытом 20.07.2023 в 14 час. 25 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 26.07.2023 до 14 час. 15 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании, открытом 26.07.2023 в 14 час. 25 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 28.07.2023 до 09 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, в отсутствие представителей истца и ответчика.

Представитель истца направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Заказчик в лице управления капитального строительства, коммунального, дорожного хозяйства и экологии администрации МО «Красноярский район» и Подрядчик в лице ООО «ДМСК» заключили Контракт № 0125300014522000005 04.04.2022, по условиям которого подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика выполнить работы по реконструкции подъездной дороги до дома культуры в с. Забузан Красноярского района Астраханской области от региональной автодороги «Астрахань-Красный Яр» (далее - Объект), в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном законом порядке, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, в соответствии с Расчетом стоимости, указанном в смете контракта (Приложение N 3 к Контракту), определяющим цену работ, условиями Контракта и требованиями нормативных правовых актов в области проектирования и строительства, установленными для данного вида работ, а Заказчик - принять результат выполненных работ и обеспечить оплату по Контракту в пределах установленной цены (64 002 606 руб. 34 коп.).

По пункту 1.4. Контракта надлежащим исполнением обязательств подрядчика является реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.

Существенными условиями Контракта являются: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту.

В силу пункта 1.2. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы по Контракту в следующие сроки: срок выполнения работ определяется графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к муниципальному контракту) и составляет 6 месяцев.

В соответствии с п. 3.1. Контракта, все работы должны быть выполнены в течение 6 месяцев с момента заключения контракта.

Согласно пункту 2.1 цена Контракта, которая является твёрдой, определена на весь срок исполнения контракта, включающую в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика и составляет 64 002 606,34 руб.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Контракта Подрядчик представляет Заказчику обеспечение гарантийных обязательств в форме независимой гарантии на сумму 7 356 621, 42 руб., эквивалентную 10% от начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно извещению, начальная (максимальная) цена контракта составила 73 566 214,16 руб.

В силу пункта 8.1.3. Контракта подрядчик самостоятельно выбирает способ обеспечения исполнения гарантийных обязательств: путем внесения денежных средств на счет заказчика или предоставления банковской гарантии.

При этом срок действия независимой гарантии должен превышать срок исполнения обязательств не менее, чем на 1 месяц.

В соответствии с п. 7.1 Контракта максимальный гарантийный срок, установленный для различных видов работ, составляет 8 лет.

В соответствии с п. 7.3. Контракта, Подрядчик несёт ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведённого Заказчиком или привлечёнными Заказчиком третьими лицами.

В соответствии с п. 7.4. Контракта устранение недостатков (дефектов) работ, выявленных в течение гарантийного срока, осуществляется силами и за счёт средств Подрядчика. В соответствии с пунктом 9.4.1. Контракта в случае просрочки выполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик обязан потребовать от Подрядчика, а Подрядчик обязан уплатить неустойку (пени). Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливаются Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пеней.

Согласно пункту 9.4.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчик уплачивает в областной бюджет штраф в размерах, установленных данным пунктом Контракта, в зависимости от цены контракта (этапа).

В соответствии с п. 9.4.3. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Подрядчик обязуется уплатить в бюджет штраф, в размере 10 000 руб., если цена контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб.(п.п. «в» данного пункта).

Срок действия банковской гарантии от 31.03.2022 N ЭГ-45669/22-Г, представленной Обществом в обеспечение исполнения обязательств по Контракту, истек 30.11.2022.

Иного обеспечения исполнения обязательств по Контракту, в том числе гарантийных, Подрядчиком не представлено.

04.10.2022 наступил срок окончания работ по контракту. Однако работы были сданы Подрядчиком 29.12.2022, с нарушением конечного срока. Период для просрочки обязательств высчитывался с 05.10.2022 по 29.12.2022. в соответствии с п. 9.4.1. Контракта. Сумма неустойки (пени) составила 684 259,54 руб. На дату окончания контракта работы не были выполнены на сумму 42 848 125, 85 руб.

На дату окончания срока исполнения муниципального контракта 04.10.2022 обществом с ограниченной ответственностью «ДМСК» были выполнены следующие работы на объекте:

- подготовлено земляное полотно в полном объеме (устройство корыта);

- на 50 процентов произведено устройство песчано-гравийной и щебенчато-песчаной смесей (устройство основания дороги из ШПС, ПГС);

- на 30 процентов произведена укладка асфальтобетонного покрытия дорожного полотна (2 слоя асфальта).

Не выполнены в полном объеме работы по переносу линии электропередачи ВЛ 0,4, по устройству наружного освещения, выносу сетей связи, устройству перильного ограждения, дорожной разметке и монтажу дорожных знаков.

Заказчик направил Обществу претензии от 09.09.2022, 05.10.2022, 01.11.2022, 05.12.2022, 29.12.2022, 10.03.2023, 17.03.2023, с требованиями их оплаты. Все претензии были получены генеральным директором ФИО3 нарочно, о чём имеется отметка с росписью и печатью указанного лица. Претензия о выплате штрафа за непредставление гарантийного обеспечения была направлена ответчику по почте заказным письмом с уведомлением 30.03.2023.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных

нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Истец ссылается на неисполнение ответчиком своих обязательств по внесению обеспечения по контракту.

Рассмотрев доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление

(признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Статья 12 Кодекса предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.03.2000 № 3486/1999 и 14.08.2001 № 9162/2000).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации -односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств контракта согласован сторонами в разделе 8 контракта.

Так, стороны установили, что подрядчик предоставляет заказчику обеспечение исполнения гарантийных обязательств форме независимой гарантии, на сумму 7 356 621,42, эквивалентную 10% от начальной (максимальной) цены контракта (п. 8.1.1 контракта).

В соответствии с п. 8.1.3 контракта гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона 44-ФЗ подрядчиком самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на 1 (один) месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона 44-ФЗ.

В свою очередь, обязательное обеспечение контракта на срок, превышающий действие контракта не менее чем на месяц, предусмотрено также п. 2,3 ст. 54, п. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", то есть является императивной нормой действующего законодательства.

На основании изложенного, заявленные исковые требования в части обязании в течение 10 календарных дней с даты с даты вступления в законную силу судебного акта предоставить управлению капитального строительства, коммунального хозяйства и экологии администрации муниципального образования «Красноярский район» (ИНН <***>, ОГРН:<***>) обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0125300014522000005 от 04.04.2022 в форме независимой гарантии, выданной банком, соответствующим сроком действия 8 лет (до 28.01.2030 года) или внесение денежных средств на счет, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в размере гарантированного обеспечения исполнения контракта в сумме 7 356 621 руб. на основании п. 8.1.4 указанного муниципального контракта подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени за нарушение конечного срока исполнения контракта №0125300014522000005 от 04.04.202 за период времени с 05.10.202 по 28.12.202 в общей сумме 684 259 руб. 54 коп., штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение обязательств, не имеющих стоимостного выражения

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить по делу в части расторжения контракта кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783» в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 внесены изменения.

Пунктом 1 Правил № 783 (в действующей редакции) предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт «а» пункта 5 Правил № 783).

При этом приведенная выше норма части 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ носит императивный характер (т.е. обязательной к исполнению), прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах.

По смыслу приведенных положений, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при соблюдении указанных в них условий являются именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, а не правом.

При этом несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности, а равно наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, в том числе в Определениях от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, от 30.10.2018 № 305-ЭС18-10724, от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287).

При этом материалами дела подтверждается, что обязательства, предусмотренные контрактом, исполнены Подрядчиком и что размер неустойки не превышает сумму, указанную в контрактах.

Так, в соответствии с расчетом за период с 05.10.2022 по 28.12.2022 размер пеней составил 684 259,54 руб. по контракту №0125300014522000005 от 04.04.2022, размер штрафа в сумме 10 000 руб.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 783 списание неустоек распространяется на принятую к учету задолженность Подрядчика независимо от срока ее возникновения.

Следовательно, указанная неустойка по вышеуказанным контрактам подлежит списанию.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 по делу №А57-21608/2020, от 02.11.2022 по делу №А06-2897/2022, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 13.07.2021 №Ф06-5802/2021.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания неустойки и штрафа.

С учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, согласно требованиям статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску (6000 руб.) подлежит отнесению на ответчика со взысканием в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «ДМСК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение 10 календарных дней с даты с даты вступления в законную силу судебного акта предоставить управлению капитального строительства, коммунального хозяйства и экологии администрации муниципального образования «Красноярский район» (ИНН <***>, ОГРН:<***>) обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0125300014522000005 от 04.04.2022 в форме независимой гарантии, выданной банком, соответствующим сроком действия 8 лет (до 28.01.2030 года) или внесение денежных средств на счет, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в размере гарантированного обеспечения исполнения контракта в сумме 7 356 621 руб. на основании п. 8.1.4 указанного муниципального контракта.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДМСК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Р.Р. Абдуллин