Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А66-1297/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1297/2019
г.Тверь
11 июля 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 4 июля 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 11 июля 2019 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии представителей: заявителя — ФИО2, ответчика — ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "ТВЕРСКОЙ ПОЛИЭФИР"

к Муниципальному казенному учреждению культуры "Тверской городской архив"

заинтересованное лицо Государственное казенное учреждение "Тверской центр документации новейшей истории"

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ТВЕРСКОЙ ПОЛИЭФИР" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Муниципального казенного учреждения культуры "Тверской городской архив" (далее – Архив) о признании незаконным решения об отказе (уклонении) в приеме на хранение документов по личному составу за 2001-2007 гг.

Ответчик в ранее представленном отзыве указал, что заявитель не просил принять документы на безвозмездной основе.

В судебном заседании заявитель ходатайствовал об изменении заявленных требований, указал, что просит признать недействительным письмо ответчика от 03.04.2019 № 51/04.

Протокольным определением арбитражного суда от 04.07.2019 в удовлетворении данного ходатайства отказано, как противоречащего статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как в данном случае заявитель изменяет и предмет, и основание заявленных требований (правоотношения возникли между сторонами уже после обращения в суд с первоначальными требованиями).

Заинтересованное лицо – Государственное казенное учреждение "Тверской центр документации новейшей истории" – отзыв на заявление не представило, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, и согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 14.04.2014 по делу № А66-11515/2013 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО4

Во исполнение требований пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве Общество 24.05.2018 обратилось с запросом в Архив о принятии документов по личному составу в количестве 782 единиц с приложением описи дел № 1, согласованной протоколом ЭПК при Архивном отделе Тверской области от 20.04.2018 № 3.

Письмом от 29.05.2018 (б/н) Архив указал Обществу, что документы по личному составу подлежат передаче на хранение в государственный архив, которым на территории Тверской области является Государственное казенное учреждение "Тверской центр документации новейшей истории" (далее – Учреждение).

Общество повторно обратилось в Архив с запросом от 20.12.2018 о принятии на хранение документов по личному составу в количестве 782 единиц.

Архив письмом от 10.01.2019 известил Общество о готовности принять документы на договорной (платной) основе в случае отказа Учреждения принять указанные документы, приложив проект договора.

Расценив указанное письмо как отказ от принятия документов на хранение на безвозмездной основе, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, признаются арбитражным судом недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными в том случае, если они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

В данном случае ответчик в оспариваемом письме не отказывал заявителю в принятии документов по личному составу на хранение на безвозмездной основе, поскольку заявитель об этом и не просил.

В обращении Общества содержится лишь просьба принять документы по личному составу на хранение без указания условий такого приема, на что Архивом было предложено обратиться по данному вопросу в Учреждение, а в случае его отказа изложено согласие принять документы Общества на договорной основе.

Арбитражный суд считает, что при указанных обстоятельствах оспариваемое решение ответчика не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При принятии заявления к производству заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Тверской полиэфир", г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, о признании незаконным решения муниципального казённого учреждения культуры "Тверской городской архив" от 10.01.2019 № 01/01 отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Тверской полиэфир", г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб. Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья



О.В.Белов