Решение от 28 января 2019 г. по делу № А56-110371/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110371/2018
28 января 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, Лафонская ул., д. 6, лит.А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик: дачное некоммерческое партнерство "Козицкие луга" (адрес: Россия 188831, п. Волочаека, Ленинградская обл., Выборгский р-н, ул. Мира 1/А, лит.Е1, пом.№7, ОГРН:1094704002656; 1094704002656, ИНН: <***>);

о взыскании задолженности по арендной плате и пени


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 14.08.2018,

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 14.05.2018,

установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к дачному некоммерческому партнерству "Козицкие луга" (далее – Партнерство) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 13.10.2011 № 30 в размере 819 151 руб. 02 коп., пени в размере 170 856 руб. 76 коп.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайствовал об уменьшении пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Комитет (арендодатель) и Партнерство (арендатор) заключили договор от 13.10.2011 № 30 аренды (в редакции дополнительного соглашения от 16.06.2014 № 1) земельных участков из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 443 621 кв.м, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО "Рощинское городское поселение", участок Козицкие Луга, для ведения дачного хозяйства.

В соответствии с п. 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровыми номерами: 47:01:1536001:652 (площадь 282 344 кв.м), 47:01:1536001:567 (площадь 70003 кв.м), 47:01:1536001:568 (площадь 91274 кв.м), расположенные по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Рощинское городское поселение", участок Козицкие луга. Общая площадь земельных участков составила 443 621 кв.м (282344+70003+91274).

На основании распоряжения Леноблкомимущества от 10.06.2014 № 270 из вышеуказанных трех земельных участков путем раздела образовано 146 земельных участков, при этом общая площадь земельных участков осталась прежней 443 621 кв.м.

В связи с этим, 16.06.2014 к договору заключено дополнительное соглашение № 1 (далее - дополнительное соглашение).

По условиям данного дополнительного соглашения в аренду передано 146 земельных участков, образованных путем раздела из исходных земельных участков с кадастровыми номерами: 47:01:1536001:652, 47:01:1536001:567, 47:01:1536001:568.

Право государственной собственности Ленинградской области на 146 земельных участков зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ленинградской области.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата перечисляется арендатором равными долями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября.

Также пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае нарушения арендатором п.3.3 договора начисляются пени в размере 0,15% с просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по договору образовалась задолженность по арендной плате за IV квартал 2017 года в размере 368 972 руб. 25 коп. и за I квартал 2018 года в размере 450 178 руб. 77 коп., по пени за период с 16.11.2017 по 08.06.2018 в размере 113 458 руб. 97 коп. и за период с 16.03.2018 по 08.06.2018 в размере 57 397 руб. 79 коп.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу статьи 424 ГК РФ, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендная плата за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к регулируемым ценам, в связи с чем к договору аренды земельного участка подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленной уполномоченным органом.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520 утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов (далее — Порядок).

Приказом Леноблкомимущества от 11.01.2016 № 2 установлены коэффициенты разрешенного использования земельного участка.

Расчет арендной платы за спорный период произведен в соответствии с Порядком и Приказом Леноблкомимущества от 11.01.2016 № 2.

В общих положениях Порядка (п. 1.2, п. 1.3) указано, что арендная плата за земельный участок определяется в соответствии с его принадлежностью к определенной категории земель, видом разрешенного использования, местоположением, обеспеченностью объектами инфраструктуры.

Категория земель, вид разрешенного использования, местоположение земельного участка определяются в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) или правоустанавливающими документами.

В соответствии с п. 2.1. Порядка расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле:

А = Б х S х Кри х Кз х Кио х Ку х Кр,

где:

А - расчетная сумма арендной платы за использование земельного участка, руб. в год;

Б - базовая ставка арендной платы, руб./кв. м, определяется в соответствии с приложением 1 к Порядку;

S - площадь земельного участка, кв. м;

Кри - коэффициент разрешенного использования земельного участка, устанавливается правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом;

Кз - коэффициент территориального зонирования, устанавливаемый в диапазоне от 0,6 до 2 решением уполномоченного органа местного самоуправления городских поселений и городского округа на основании генерального плана и правил землепользования и застройки. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления отсутствует, принимается равным 1;

Кио - коэффициент наличия/отсутствия инженерных коммуникаций и типа подъездных путей, устанавливаемый решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) в диапазоне от 1 до 2,323. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) отсутствует, принимается равным 1;

Ку - коэффициент учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, определяемый согласно приложению 2 к порядку. Применяется только для площадей обременений в виде водоохранной зоны и(или) прибрежной защитной полосы (по данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости или иного документа, подтверждающего наличие обременений);

Кр - коэффициент развития, устанавливаемый в диапазоне от 0,1 до 1 решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района для отдельных видов разрешенного использования земельных участков. Коэффициент носит инвестиционный характер и должен соответствовать политике муниципального района в части поддержки развития отдельных отраслей экономики. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) отсутствует, принимается равным 1.

Поскольку согласно сведениям из ЕГРН все 146 земельных участков относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием "для ведения дачного хозяйства", Леноблкомимуществом применена при расчете базовая ставка арендной платы равная 4,77 ко всем земельным участкам.

А=4,77*443 621*1*1*1= 2116072,17 руб. - размер арендной платы за год (2017 год).

2116072,17/4=529 018,04 руб.- размер арендной платы за квартал (2017 год).

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Ленинградской области от 06.02.2018 № 30 "Об определении уровня инфляции, применяемого для индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, на 2018 год", при расчете арендной платы за 2018 год, к базовой ставке применено значение 4,0%.

А=4,77+ (4,77*4%)*443 621*1*1*1= 2200715,06 руб. - размер арендной платы за год (2018 год).

2200715,06 /4=550178,77 руб.- размер арендной платы за квартал (2018 год).

Суд полагает, что данный расчет произведен правомерно, поскольку применение различных подходов при расчете арендной платы для отнесенных к одной категории земель, имеющих одинаковый вид разрешенного использования, противоречит действующему законодательству.

Кроме того, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 по делу № А56-89287/2017 в удовлетворении исковых требований Партнерства к Леноблкомимуществу о признании договора недействительным в части расчета арендной платы, применении к земельному участку, занятому внутрихозяйственными дорогами и коммуникациями меньшей арендной ставки отказано.

При этом в рамках дела № А56-13052/2017 (о взыскании с Партнерства в пользу Комитета задолженности) судами установлено, что расчет арендной платы по договору за предыдущий период произведен Комитетом правомерно с применением коэффициентов функционального использования и разрешенного использования, равного 1.

В настоящем деле также не установлено правовых оснований для применения иной ставки арендной платы.

Категория земельных участков, предоставленных по договору аренды, - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства.

Сведений из Единого государственного реестра недвижимости или правоустанавливающих документов об отнесении представленных по договору земельных участков в спорный период к иной категории и установлении иного вида разрешенного использования, не представлено.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П указано, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

С учетом изложенного, довод ответчика о том, что в расчете арендной платы должны были быть учтены площади земельном участке, занятые внутрихозяйственными дорогами и коммуникациями, подлежит отклонению.

Поскольку ответчик не представил доказательств полного и своевременного внесения арендной платы, суд считает исковые требования о взыскании задолженности обоснованными по праву и по размеру, и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, является неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае нарушения арендатором п.3.3 договора начисляются пени в размере 0,15% с просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Поскольку истцом доказана просрочка исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы, истец правомерно начислил ответчику пени за период с 16.11.2017 по 08.06.2018 в размере 113 458руб. 97 коп. и за период с 16.03.2018 по 08.06.2018 в размере 57397 руб. 79 коп.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении суммы неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 71 Постановления Пленума ВС РФ № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Представитель истца возражал против снижения неустойки.

В определении Конституционного Суда от 14.03.2001 № 80-О указано, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, Гражданский кодекс Российской Федерации вместе с тем управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7), при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 75 Постановления Пленума ВС РФ № 7).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Реализация судом своих правомочий по устранению явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и действительным размером ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Принимая во внимание достаточно высокий процент неустойки (0,15%), соотношение суммы задолженности (819 151 руб. 02 коп.) с размером начисленной неустойки (170 856 руб. 76 коп.), отсутствие доказательств наступления существенных негативных последствий для истца, с целью соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным применить статью 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до 85 428 руб. 38 коп.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с дачного некоммерческого партнерства "Козицкие луга" в пользу Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом денежные средства в размере 904 579 руб. 40 коп., в том числе основную задолженность в размере 819 151 руб. 02 коп. и неустойку в размере 85 428 руб. 38 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с дачного некоммерческого партнерства "Козицкие луга" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 22 800 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.