Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А63-2329/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-2329/2020
30 сентября 2020 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Март-Лайн», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, об оспаривании действий налогового органа,

в отсутствии представителя заявителя надлежащем образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности от 12.12.2019 № 04-15/045433,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Март-Лайн» (далее – плательщик страховых взносов, общество, заявитель, ООО «Март-Лайн», налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконным действия по отказу в приеме расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года и обязании налогового органа принять указанный расчет.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом в отношении ООО «Март-Лайн» направлено уведомление об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе и (или) о том, что расчет считается не представленным № 2137 от 31.10.2019 (далее – уведомление № 2137 от 31.10.2019), которым обществу сообщено, что расчет ООО «Март-Ланй» по страховым взносам за отчетный период 9 месяцев 2019 года считается непредставленным в налоговый орган на основании пункта 7 статьи 431 НК РФ.

Не согласившись с законностью отказа в принятии указанного расчета ООО «Март-Лайн» обратилось в вышестоящий налоговый орган с жалобой на действие налогового органа по отказу в принятии расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года.

Решением УФНС России по Ставропольскому краю № 08-21/037432@ от 19.12.2019 жалоба ООО «Март-Лайн» оставлена без удовлетворения.

Полагая, что оспариваемое действие налогового органа является незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с рассмотренным заявлением.

По мнению общества, в уведомлении от 31.10.2019 № 2137 не изложено мотивированное обоснование отказа в принятии расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, содержащие указание на ошибки в представленном расчете по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года и которые в силу пункта 7 статьи 431 НК РФ могут являться основанием для отказа в принятии указанного расчета. Общество указывает на то, что достоверность сведений, изложенных в представленном расчете по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года подтверждается тем, что аналогичный по содержанию расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, представленный обществом по телекоммуникационным каналам связи 25.11.2019 был принят налоговым органом.

Заинтересованное лицо выразило несогласие с требованиями общества, указав на наличие предусмотренных пунктом 7 статьи 431 НК РФ оснований для отказа в принятии спорного расчета по страховым взносам, так как на момент представления 28.10.2019 расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, который согласно положениям пункта 1 статьи 431, пункта 2 статьи 432 НК РФ формируется нарастающим итогом с начала первого расчетного периода и содержащего сведения за расчетный период 6 месяцев 2019 года, обществу уведомлением № 026369 от 26.07.2019 было отказано в принятии расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года представленного 22.07.2019. В связи с этим отраженные в представленном 28.10.2019 обществом расчете по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года сведения, в части относящиехся к 4-6 месяцу 2019 года, противоречат сведениям, представленным обществом в последнем принятом налоговым органом расчете по страховым взносам – за 3 месяца 2019 года.

Выслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Исходя из положений части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 80 НК РФ расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету) (п. 3 ст. 80 НК РФ).

В силу абзаца 2 пункта 4 статьи 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 431, пункту 2 статьи 432 НК РФ база для исчисления страховых взносов в течение отчетного периода определяется нарастающим итогом с начала первого расчетного периода.

Как следует из содержания абзаца 2 пункта 7 статьи 431 НК РФ, в случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также, если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.

Согласно абзацу 3 пункта 7 статьи 431 НК РФ в пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце 2 пункта 7 статьи 431 НК РФ уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

Из представленных доказательств следует, что посредством почтовой связи 28.10.2019 года ООО «Март-Лайн» в налоговый орган представлен расчет от 11.10.2019 по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года.

В отношении общества налоговым органом направлено уведомление от 31.10.2019 № 2137, в котором указано на то, что расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года считается непредставленным по основаниям, установленным пунктом 7 статьи 431 НК РФ, а именно, ввиду нарушения условий равенства значения базы для исчисления страховых взносов, суммы страховых взносов, суммы начисленных выплат и иных вознаграждений, по плательщику страховых взносов совокупной сумме страховых взносов по застрахованным лицам.

Указанное уведомление, как следует из представленных обществом в налоговый орган возражений исх. № 36 от 13.11.2019 на уведомление от 31.10.2019 № 2137, получено ООО «Март-Лайн» 11.11.2019, то есть в пределах 10 рабочих дней в течение которых в силу норм абзаца 2 пункта 7 статьи 431 НК РФ общество имело возможность повторно представить расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года.

В последующем обществом 25.11.2019 повторно, за пределами предусмотренного абзацем 2 пункта 7 статьи 431 НК РФ срока, посредством использования телекоммуникационных каналов связи представлен расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, который был принят налоговым органом. При этом указанный расчет содержит сведения, аналогичные отраженным в расчете по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, представленным обществом посредством почтовой связи.

В уведомлении от 31.10.2019 № 2137 указано, что расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года считается непредставленным в связи с выявлением ошибок по следующим основаниям: 0400400018 нарушено условие равенства значения базы для исчисления страховых взносов по плательщику страховых взносов совокупной сумме по застрахованным лицам; 0400400011 нарушено условие равенства значения суммы страховых взносов по плательщику страховых взносов совокупной сумме страховых взносов по застрахованным лицам; 0400400017 нарушено условие равенства значения суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, по плательщику страховых взносов совокупной сумме по застрахованным лицам; 0400400011 нарушено условие равенства значения суммы страховых взносов по плательщику страховых взносов совокупной сумме страховых взносов по застрахованным лицам.

Также в уведомлении от 31.10.2019 № 2137 содержится указание на соответствующие подразделы (пр.), графы (гр.), строки (стр.) в которых выявлены соответствующие ошибки (пр.1.1 стр.001 привед.тариф=1 Сумма по гр.1 стр.061 пр.1.1 = 246620 Сумма по гр.2 стр.061 пр.1.1 + стр.240 (1,2,3 месяц поп) п.р.3.2.1 = 161480 разница = 85140, 0400400011; пр.1.1 стр.001 привед.тариф=1 Сумма по гр.1 стр.030 пр.1.1 = 1121000 Сумма по гр.2 стр.030 пр.1.1 + стр.210 (1,2,3 м.поп) п.р.3.2.1 = 734000 разница = 387000, 0400400017; пр.1.1 стр.001 привед.тариф=1 Сумма по гр.1 стр.(050 - 051)пр.1.1 = 1121000 Сумма по гр.2 стр. (050 - 051)пр.1.1 + стр.220 (1,2,3 месяц поп) п.р.3.2.1 = 734000 разница = 387000, 0400400018).

Из анализа спорного расчета по страховым взносам исходя из отраженных в уведомлении от 31.10.2019 № 2137 указаний на соответствующие части расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, следует, что налоговым органом выявлены ошибки в части указания ООО «Март-Лайн» размера суммы выплат и иных вознаграждений, исчисленных в пользу физических лиц – 1 121 000 рублей; базы для исчисления страховых взносов – 1 121 000 рублей; исчисленных страховых взносов 246 620 рублей.

Так, налоговым органом выявлены несоответствия показателей размера суммы выплат и иных вознаграждений, исчисленных в пользу физических лиц; базы для исчисления страховых взносов; исчисленных страховых взносов, отраженных в спорном расчете всего за 9 месяцев 2019 года, которые равны разнице, между суммой отраженных в спорном расчете поименованных показателей за 1-3, 7-9 месяцев 2019 года с суммой данных показателей за 4-6 месяц 2019 года, содержащихся в непринятом налоговом органом на момент первоначального представления спорного расчета 28.10.2019 года расчете за 6 месяцев 2019 года, а именно: размера суммы выплат и иных вознаграждений, исчисленных в пользу физических лиц – 387 000 рублей (1 121 000 рублей – 383 000 рублей (размер суммы выплат и иных вознаграждений, исчисленных в пользу физических лиц за 7-9 месяцев 2019 года) – 351 000 рублей (размер суммы выплат и иных вознаграждений, исчисленных в пользу физических лиц за 1-3 месяц 2019 года); базы для исчисления страховых взносов – 387 000 рублей (1 121 000 рублей – 383 000 рублей (база для исчисления страховых взносов за 7-9 месяцев 2019 года) – 351 000 рублей (база для исчисления страховых взносов за 1-3 месяц 2019 года); исчисленных страховых взносов – 85 140 (246 620 рублей – 84 260 рублей (исчислено страховых взносов за 7-9 месяцев 2019 год) – 77 220 рублей (исчислено страховых взносов за 1-3 месяца 2019 года).

При этом вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2020 по делу № А63-23274/2019, имеющим в силу норм части 2 статьи 68 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлена правомерность отказа налогового органа в принятии представленного ООО «Март-Лайн» 22.07.2019 расчета по страховым взносам за отчетный период 6 месяцев 2019 года, а также факт повторного представления данного расчета 22.11.2019, принятого налоговым органом.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент представления 28.10.2019 в налоговый орган спорного расчета, содержащего показатели за 9 месяцев 2019 года, налоговым органом правомерно было отказано в принятии представленного обществом 22.07.2019 расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года, отражающего сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты страховых взносов за 4-6 месяцев 2019 года.

В этой связи, налоговый орган, учитывая положения пункта 1 статьи 431, пункта 2 статьи 432 НК РФ, а также содержание абзаца 3 пункта 7 статьи 431 НК РФ, позволяющего отказать в принятии расчета по страховым взносам в случае выявления в представленном налогоплательщиком расчете по страховым взносам за соответствующий расчетный (отчетный) период ошибок в части сведений по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, правомерно отказал в принятии спорного расчета, отражающего сведения за 4-6 месяц 2019 года, не принятые налоговым органом на момент представления спорного расчета ввиду отказа в принятии расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года и соответственно нарушения налогоплательщиком порядка определения налоговой базы по страховым взносам исходя нарастающим итогом с начала отчетного периода 2019 года.

Суд отклоняет довод заявителя о том, что в уведомлении от 31.10.2019 № 2137 не изложено мотивированное и ясное для налогоплательщика основание для отказа в принятии расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, так как изложенное в данном уведомлении содержание отказа в принятии расчета по страховым взносам при сопоставлении с содержанием соответствующего расчета по страховым взносам позволяет установить основание для отказа в принятии соответствующего расчета по страховым взносам.

Более того, на стр. 3 рассмотренного заявления общество указывает, что ООО «Март-Лайн» самостоятельно установило, что отраженные в уведомлении от 31.10.2019 № 2137 суммовые выражения соответствуют показателям, подлежащим отражению для целей исчисления и уплаты страховых взносов за 4-6 месяцев 2019 года.

Также является несостоятельным довод общества о неправомерности отказа в принятии расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года в виду того, что в последующем 25.11.2019 налоговым органом был принят расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, содержащий аналогичные спорному расчету сведения, так как представленный обществом 25.11.2019 расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 годы был принят после принятия 22.11.2019 расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года и соответственно устранения допущенных при представлении спорного расчета ошибок в части определения базы для исчисления страховых взносов нарастающим итогом.

Ввиду изложенного на момент первоначального представления ООО «Март-Лайн» расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года (30.10.2019 года) показатели сформированы на основании сведений, отраженных в непринятом налоговым органом расчете по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года, на стадии принятия спорного расчета налоговым органом выявлены несоответствия в показателях, отраженных в расчете по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года и отраженных в последнем принятом расчете по страховым взносам за расчетный период 2019 года – расчете по страховым взносам за 3 месяца 2019 года, налоговым органом на основании положений пункта 7 статьи 431 НК РФ и в течение предусмотренного данной нормой срока сформировано и направлено в отношении налогоплательщика соответствующие уведомление от 31.10.2019 № 2137.

В последующем в связи с представлением ООО «Март-Лайн» 22.11.2019 надлежащим образом сформированного расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года и его принятием налоговым органом, также был принят повторно представленный обществом 25.11.2019 посредством использования телекоммуникационных каналов связи расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года.

При этом налогоплательщик на момент представления указанного расчета не мог не знать о его неверном заполнении, так как ранее в отношении налогоплательщика было направлено и получено уведомление от 26.07.2019 № 026469, которым общество было уведомлено об отказе в принятии расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2020 по делу № А63-23274/2019.

Налогоплательщиком не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов указанными действиями налогового органа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое действие налогового органа соответствует нормам налогового законодательства и не нарушает прав и законных интересов общества, доказательств обратного заявителем не представлено.

Следовательно, требования ООО «Март-Лайн» не подлежат удовлетворению судом.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Март-Лайн», г. Ставрополь, ОГРН <***>, о признании незаконными проверенных на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю по отказу в приеме расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, об обязании налогового органа принять расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.В. Ермилова