Решение от 25 августа 2021 г. по делу № А07-10311/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10311/21
г. Уфа
25 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25.08.2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола помощником судьи Салиховой З.З.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ЖКХ Красный Яр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному комитету по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании, выданного Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Предписания № ЦО-19-451-045 от 05.03.2021г. и приказа № 751 от 30.04.2019 недействительными,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 16.08.2021;

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 29.04.2020.

ООО "ЖКХ Красный Яр" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республика Башкортостан с заявлением, содержащим требования:

признать решение Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет), принятое приказом № 751 от 30.04.2019 года «О внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан» незаконным;

признать, выданное Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору предписание №ЦО-19-451-045 от 05.03.2021 недействительным;

взыскать в пользу заявителя с Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору судебные расходы в сумме 3000 рублей (с учетом уточнения заявленных требований, удовлетворенного в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Дело рассмотрено с учетом уточнения.

Представитель заявителя в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Госкомитет уточненные требования заявителя не признал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых ненормативных правовых актов.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан (200000000164225384) по обращению физического лица рег.№2455 от 21.01.2021г., проживающего в многоквартирном жилом доме по адресу: Республика Башкортостан, <...> МКД №10, кв.1, Госкомитетом на основании распоряжения № 643 от 20.02.2021 проведена внеплановая проверка в отношении заявителя на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управляющей организации ООО «ЖКХ Красный Яр» номер лицензии №002000509 от 19.09.2017.

По результатам проверки составлен акт проверки № 21-643-451-001 от 05.03.2021 и выдано предписание №ЦО-19-451-045 от 05.03.2021.

17.04.2019 ООО «ЖКХ Красный Яр» обратилось в Госкомитет с заявлением о внесении изменений в Реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договоров управления 6, 10 по ул. Мира, № 2 по ул. Школьная с. Чернолесовский Уфимского района Республики Башкортостан.

По итогам рассмотрения заявления общества о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан Госкомитет вынес приказ № 751 от 30.04.2019 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

Не согласившись с вынесенным приказом № 751 от 30.04.2019 и предписанием № ЦО-19-451-045 от 05.03.2021, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если данный ненормативный акт не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. № 616 (далее - Положение № 616), Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п.4.1, 4.2, 4,14, 4.24 Положения № 616 Госкомитет осуществляет региональный государственный жилищный надзор, осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществляет лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выдает предписания о прекращении нарушений обязательных требований законодательства, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

21.01.2021 в адрес Госкомитета поступило коллективное обращение (вх. №2455 от 21.01.2021) от собственников помещений многоквартирного дома № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района Республики Башкортостан, содержащего сведения о неисправности кровли на крыше дома, в результате которой осадки и талые воды попадают внутрь здания, неисправности канализации.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства (далее - система) на момент поступления (рассмотрения) обращения ООО «ЖКХ Красный Яр» (ИНН <***>) осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №002000509 от 19.09.2017 (имело действующую лицензию). В перечне домов, находившихся в управлении ООО «ЖКХ Красный Яр» реестра лицензий в системе по состоянию на февраль 2021г. имелись сведения о многоквартирном доме № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района Республики Башкортостан.

В рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан по обращению физического лица (вх. .№2455 от 21.01.2021г.) Госкомитетом на основании распоряжения № 643 от 20.02.2021г. проведена внеплановая проверка в отношении лицензиата ООО «ЖКХ Красный Яр».

На проведение проверки представитель управляющей организации ООО «ЖКХ Красный Яр» надлежащим образом уведомленный (уведомление №191 от 20.02.2021г.) не явился, однако проведение проверки представилось возможным без участия представителя ввиду обеспечения допуска.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. №170 (далее ПиН), а именно:

- местами неисправность кровли (наличие следов протечек на потолке и стенах лестничных клеток) (п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.12 ПиН);

- местами неисправность оконных отливов (п.4.2.1.8 ПиН);

- неисправность пола крыльца (наличие разрушенных мест) (п. 4.4.15, 4.8.1 ПиН);

- нарушение периодичности ремонта лестничной клетки (этажных коридоров) (отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков в местах общего пользования) (п.п.3.2.8, 3.2.9 ПиН);

- неисправность полов в местах общего пользования (этажные коридоры) (повреждения линолеума, отслоения плитки и т.д.) (п.п.4.4.1, 4.4.13, 4.4.14 ПиН);

- неисправность дверей (местами отсутствие дверных полотен) в местах общего пользования (этажные коридоры) (п. 4.7.1,4.7.2 ПиН);

- имеются неисправности внутренних систем электроснабжения и электроустановки жилого дома (отсутствие плафонов на осветительных приборах, отсутствуют закрывающие устройства электрощитовых) (п.5.6.1, п. 5.6.2, п. 5.6.4 ПиН);

- отсутствие радиатора отопления в местах общего пользования (п.5.1.2 ПиН);

- неисправности заполнения оконных проемов (наличие разбитых стекол, отсутствует двойное остекление), местами неисправность фурнитуры на окнах (п. 4.8.14, п.4.8.14, п.2.6.2 ПиН);

- наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки выполнены с нарушением требований п. 3.2.11 ПиН и (прил. №4 ПиН) (не установлены самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).

- неисправности крыши (имеются просветы), местами неисправности кровельного материала (толь), отсутствие и (или) неисправность лестниц к слуховым окнам, отсутствие слуховых окон, захламленность помещения чердака бытовым и строительным мусором (п. 3.3.1, п. 3.3.4, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.18, п. 3.3.1, п. 3.3.3, п.4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.1.12, п.2.6.2 ПиН)

- фановые трубы не выведены за пределы кровли (нарушен п.4.6.3.1. ПиН);

- отсутствуют ходовые доски (п. 3.3.3 ПиН);

- повсеместно не приведена в технически исправное состояние территория домовладения с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков (п.2.6.2 ПиН);

- отсутствие закрывающих устройств входного люка на чердак, люк не закреплен (нарушен п.4.1.14, п.3.4.5 ПиН).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б)безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а)осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

в)поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

В соответствии со ст. 193 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014г. № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с п.п. «б» п. 3 Положения о лицензировании к лицензионным требованиям отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Выявленные нарушения положений вышеуказанных нормативных правовых актов указывают на осуществление ООО «ЖКХ Красный Яр» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки № 21-643-451- 001 от 05.03.2021. На основании выявленных нарушений по итогам проверки 18.03.2021 в адрес ООО «ЖКХ Красный Яр» выдано оспариваемое предписание.

Доводы заявителя о том, что у ООО «ЖКХ Красный Яр» отсутствовала обязанность по управлению многоквартирным домом № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района РБ являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

В соответствии с ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В соответствии с ч. 6 ст. 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

17.04.2019 года в адрес Госкомитета в порядке ч. 2 ст. 198 ЖК РФ поступило заявление ООО «ЖКХ Красный Яр» (вх. № 10200 от 17.04.2019) о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договоров управления многоквартирных домов № 6, 10 по ул. Мира и № 2 по ул. Школьная с. Чернолесовский Уфимского района РБ с приложением протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 22.02.2019 и заключенных договоров управления от 28.02.2019 года. Из содержания договора управления в отношении многоквартирного дома № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района РБ (далее - Договор) следует, что он заключен между ООО «ЖКХ Красный Яр» в лице директора ФИО3 и собственниками помещений в доме в лице председателя совета дома - ФИО4 В договоре управления и приложениях к нему имеются подписи сторон и печать ООО «ЖКХ Красный Яр». В соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ лицензиатом в системе размещен электронный договор управления. По итогам рассмотрения заявления и документов Госкомитетом в соответствии с п. 7, 8 Порядка № 938/пр принято решение о внесении изменений в реестр лицензий, оформленное приказом от 30.04.2019 г. № 751, на основании которого с 01.05.2019 в перечень домов, находящихся в управлении ООО «ЖКХ Красный Яр» реестра лицензий РБ включены сведения о многоквартирном доме № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района РБ. Таким образом, в соответствии с ч. 7 ст. 162 ЖК РФ ООО «ЖКХ Красный Яр» обязано было приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с 01.05.2019 года.

В соответствии с п. 10 Договор заключен сроком на один год с 28.02.2019г. В соответствии с п. 10.3 Договора при отсутствии решения общего собрания собственников помещений в доме либо уведомления управляющей организации о прекращении Договора по окончании срока его действия Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Сведений о расторжении Договора по истечении срока его действия по инициативе собственников помещений или управляющей организации по состоянию на 27.02.2020 не имеется, в связи с чем в соответствии с ч. 6 ст. 162 ЖК РФ и п. 10.3 Договора, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, то есть до 27.02.2021 г. Заявлений от ООО «ЖКХ Красный Яр» в порядке ч. 2 ст. 198 ЖК РФ о внесении изменений в реестр лицензий в связи с расторжением договора управления в отношении многоквартирного дома № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района РБ в адрес Госкомитета не поступало, в связи с чем оснований для прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района РБ у ООО «ЖКХ Красный Яр» в соответствии с ч. 6 ст. 198 ЖК РФ не имелось.

Доводы заявителя о том, что многоквартирный дом № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района РБ находился без управляющей организации в результате бездействия Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет также является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 197 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015г. № 289 утверждены Правила информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом (далее - Правила № 289).

В соответствии с п. 2 Правил № 289 информирование органов местного самоуправления лицензирующим органом требуется при наличии следующих обстоятельств:

а) назначение 2 или более раз в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу (должностным лицам) лицензиата судом административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний, выданных органом государственного жилищного надзора (далее - лицензирующий орган) в отношении многоквартирного дома, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат (далее - основание для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации);

б)принятие лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации;

в)принятие лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

г)вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесение соответствующей записи в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Указанный перечень оснований является исчерпывающим.

Получение указанных сведений от лицензирующего органа является основанием для принятия органом местного самоуправления мер, предусмотренных ч. 4, 5 ст. 200 ЖК РФ и ч. 17 ст. 161 ЖК РФ.

Из содержания Правил № 289 следует, что информирование органа местного самоуправления о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом напрямую связано с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий, которое осуществляется лицензирующим органом в соответствии с Порядком № 938/пр на основании заявления лицензиата.

Однако учитывая, что ООО «ЖКХ Красный Яр» проигнорировало положения ч. 2, 3, 6 ст. 198 ЖК РФ и своевременно не предприняло мер к исключению из реестра лицензий, находящихся у него в управлении дома № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района РБ, у Госкомитета и Администрации сельского поселения отсутствовали правовые основания к принятию мер, предусмотренных Правилами № 289. Нахождение в перечне домов, деятельность по управлению которыми осуществляло ООО «ЖКХ Красный Яр» реестра лицензий сведений о многоквартирном доме № 10 по ул. Мира с. Чернолесовский Уфимского района РБ препятствовало Администрации сельского поселения принять меры, предусмотренные ч. 4, 5 ст. 200 ЖК РФ.

Следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных требований в данной части отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, установленный в части 4 статьи 198 АПК РФ срок определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией; само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока при отсутствии уважительных причин такого пропуска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав и оценив представленные в дело документы в их совокупности и взаимосвязи, установив, что с заявлением об оспаривании приказа от 30.04.2019 № 751 общество обратилось в арбитражный суд 22.04.2021, то есть по истечении года со дня, когда ему должно было стать известно о нарушении своих прав; ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с соответствующим заявлением общество не заявляло, на наличие фактических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд не указывало, доказательств, свидетельствующих о невозможности совершения соответствующего процессуального действия в установленный законом срок, суду не представило, в связи с чем суд приходит к выводу, что, срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ для оспаривания приказа, пропущен.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО "ЖКХ Красный Яр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов