Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А41-85532/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-85532/20
13 марта 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 16 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>)

к ООО «Прогресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, ТУ ФАУГИ В МО, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, ООО «ЦентрНефтеСбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), МО № 2 по ИОВИП УФССП России по Московской области, Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «Прогресс» с требованиями, исходя из принятых судом уточнений, об истребовании из чужого незаконного владения частей земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 площадью 6444 кв.м и 6990 кв.м согласно каталогам координат, о внесении в ЕГРН изменений в сведения о местоположении границ такого участка.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, изложил позицию суду. Представитель ответчика по требованиям возражал, изложил доводы суду. Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области представил в материалы дела дополнительные документы, поддержал позицию истца.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ТУ ФАУГИ В МО, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, ООО «ЦентрНефтеСбыт», МО № 2 по ИОВИП УФССП России по Московской области, Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителей лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Прогресс" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 площадью 43706+/- 146 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 поставлен на кадастровый учет 07.03.2018, границы земельного участка установлены, право собственности общества зарегистрировано 21.03.2018.

Между тем, заключением ФГБУ «Рослесинфорг» № 4 установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 с границами земель лесного фонда Московской области, Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузской район), квартал 53 выделы 1, 2, общая площадь пересечения составляет 13433 кв.м. Заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от 30.11.2020 также установлены координаты пересечения земельного участка с землями лесного фонда.

Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 накладываются на границы существующей особо охраняемой территории регионального значения государственного природного заказника "Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами", положение о котором утверждено Постановлением Правительства МО от 16.11.2015 № 1067/43.

Согласно акту осмотра от 10.07.2019 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 в местах пересечения с землями лесного фонда не имеет признаков освоения – полностью покрыты деревьями, состав лесонасаждений соответствует таксационному описанию Звенигородского сельского участкового лесничества 2015 года.

Ссылаясь на нарушение порядка постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218, при отсутствии оснований для выбытия спорной части лесного участка из федеральной собственности, Рослесхоз обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник (титульный владелец) вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Из положений статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной Инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В обоснование местоположения границ лесных участков Рослесхоз представил в материалы дела заключение ФГБУ «Рослесинфорг» № 4, выкопировку из планшета № 76 лесных участков Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузской район) по материалам лесоустройства 2015 года.

Вместе с тем, указанные документы не содержат сведения о местоположении точек координат границ спорных лесных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 69.1 ЛК РФ и п. 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно п. 61 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

В силу ст. 69.1 ЛК РФ и п. 35 Лесоустроительной инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Суд также принимает во внимание, что заключения ФГБУ «Рослесинфорг» № 4 о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 с землями лесного фонда не может быть положено в основание решения об удовлетворении требований Рослесхоза, поскольку координаты наложения границ определено при графическом совмещении границ спорных участков с материалами лесоустройства.

Указанные документы сами по себе, без проведения специальных исследований (экспертизы) по установлению границ земель лесного фонда на основании данных документов не свидетельствуют о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда.

Таким образом, таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, а таксационное описание относится к таксационным материалам, носящий технический характер. Следовательно, истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда.

В силу статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Из части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета.

При этом частью 2 статьи Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее - картографическая основа) является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Аналогичные нормы действовали в составе Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, в силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, также не содержат сведений о местоположении границ лесных участков.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 16576/11, исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости. Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Границы Звенигородского лесничества утверждены приказом Рослесхоза от 11.02.2019 № 127, при этом участок лесного фонда на кадастровый учет не поставлен, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Материалами кадастрового дела и выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 поставлен на кадастровый учет 07.03.2018. отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, граница участка установлена, что отражено в графической части выписки из ЕГРН.

При этом земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 сформирован и поставлен на кадастровый учет в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0000000:13 внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости, на основании данных, содержащихся в постановлении Администрации Рузского района от 25.12.1992 № 1418/23 и свидетельстве от 25.12.1992 о праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного ООО "Прогресс".

Указанным постановлением ТОО "Прогресс" переданы земли сельскохозяйственного использования, в т.ч. сельскохозяйственные угодья и прочие угодья. ТОО "Прогресс" передано в собственность 3565 га сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища) и в постоянное (бессрочное) пользование – прочих угодий площадью 1656 га.

Право собственности ООО «Прогресс» на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:13 зарегистрировано 02.02.2013, в том числена основании решения Арбитражного суда Московской области от 17.09.2012 по делу № А41-6129/12.

В рамках дела № А41-6129/12 рассматривались требования ООО «Прогресс» к Администрации Рузского муниципального района Московской области об оспаривании отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 16290000 кв.м с кадастровым номером 50:19:0000000:13 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, принадлежащего обществу согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 14.03.2009 серия 50 НД № 877146, об обязании Администрации Рузского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "Прогресс" земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 площадью 16290000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Указанным судебным актом установлено, что основание отказа Администрации Рузского муниципального района Московской области – отнесения участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 к землям лесного фонда является незаконным, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования таким участком не оспорено.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 прекращено производство по апелляционной жалобе Рослесхоза на решение Арбитражного суда Московской области от 17.09.2012 по делу № А41-6129/12, в том числе по мотивам применения «лесной амнистии» в отношении земельных участков, образованных из состава земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13.

Кроме того, ответчик представил в материалы дела копии актов от 22.08.2005 о согласования границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13, подписанные главным лесничим Озернинского ГЛОХ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Прогресс» заявлено о применении срока исковой давности.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

Статьей 199 названного Кодекса предусмотрено применение судом срока исковой давности только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 названного Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" было утверждено "Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства", в соответствии с пунктом 6.9 которого Федеральное агентство лесного хозяйства с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы агентства.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2011 N 27 было утверждено "Положение об Управлении лесного хозяйства по Московской области и г. Москва", пунктом 1 которого установлено, что Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (Мослесхоз) является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющим функции: по реализации государственной политики в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); по контролю и надзору в области лесных отношений (на землях лесного фонда); по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

По распоряжению Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 721-р "О передаче федерального бюджетного специализированного учреждения "Центрлес" и федерального государственного учреждения "Мособллес", с 01.07.2012 утратило силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2007 N 520-р, на основании которого все лесничества и лесопарки Московской области ранее находились под управлением уполномоченного федерального органа (Рослесхоза), территориальным органом которого являлось Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Губернатора Московской области от 15.05.12 N 115-ПГ "О структуре Правительства Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области и подведомственности государственных органов Московской области" с 01.07.2012 был образован Комитет лесного хозяйства Московской области.

Пунктом 3 Постановления Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области" было установлено принять в собственность Московской области федеральное бюджетное специализированное учреждение "Центрлес" и федеральное государственное учреждение "Мособллес" как имущественные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.12 N 863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Таким образом, ликвидация Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва связана с реорганизацией системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в процессе которой его функции и полномочия переданы Комитету лесного хозяйства Московской области.

В соответствии с пунктом 5.20(3) (введен Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1223) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства", Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

В силу статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.


Вместе с тем, Комитет лесного хозяйства Московской области и Рослесхоз не привлекались к участию в деле № А41-6129/12. Доказательств осведомленности Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва, Комитета лесного хозяйства Московской области или Рослесхоза о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 на границы земель лесного фонда в материалы дела не представлено.

Суд также принимает во внимание, что согласно кадастровой выписке от 26.10.2012 граница земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 09.06.2016 по делу № А41-31175/15 установлено, что согласно кадастровой выписке от 20.01.2016 границы участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 также не установлены.

Следовательно, истцу либо его правопредшественникам не могло быть известно о наложении границ исходного участка на границы земель лесного фонда.

Ссылки ответчика на решение от 17.09.2012 по делу № А41-6129/12 в части законного отнесения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения отклоняются судом, поскольку сопоставление границ такого участка с границами земель лесного фонда не проводилось и не могло быть проведено ввиду отсутствия в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13.

Решения по делам № А41-97579/19, А41-94324/19 также не имеют преюдициального значения, поскольку соотношение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 с границами земель лесного фонда не проводилось, обстоятельства наложения границ такого участка на границы особо охраняемой территории не исследовалось.

В силу п. 1 Положения (общего) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденного приказом Рослесхоза от 13.11.1998 N 188, лесхоз является специально уполномоченным органом в области использования, охраны, защиты лесного фонда Российской Федерации и восстановления лесов.

Согласно подп. 1 п. 10 Положения лесхоз обеспечивает осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом в соответствии с действующим законодательством. Лесхоз подчиняется органу управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации (п. 4 Положения). Согласование границ земельных участков, смежных с участками лесного фонда, осуществляется лесхозами, так как они непосредственно на местах осуществляют ведение лесного хозяйства и управление лесными ресурсами. Как лицо, уполномоченное представлять интересы Российской Федерации по вопросам управления находящимся в федеральной собственности государственным лесным фондом, лесхоз уполномочен участвовать в процедуре согласования границ земельных участков при межевании, поскольку, как предусмотрено п. 4 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации, при проведении лесоустройства обеспечивает учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты. Кроме того, лесхозы участвуют в согласовании границ соответствующих земельных участков также как органы, участвующие в проведении инвентаризации земель.

Таким образом, государственное лесоохотничье хозяйство, в том числе Озернинское ГЛОХ, не является лицом, уполномоченным на согласование границ земельных участков, смежных с землями лесного фонда.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что рассматриваемый иск предъявлен в пределах срока исковой давности.

Как следует из положений статей 77 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда являются разными категориями земель. Земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться и участком другой категории.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», п. 5 ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральным законом № 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из части 8 этой же статьи, положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Проанализировав указанные нормы права, можно сделать вывод о том, что приоритет сведений ЕГРН по отношению к сведениям ГЛР может быть распространен на подобный спор при соблюдении следующих условий: права ответчика либо предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016; участок не расположен в границах земельных участков, перечисленных в пункте 6 статьи 14 Закона N 172-ФЗ; а в случае расположения в данных границах сведения о выявленном наложении доведены Росреестром до Рослесхоза и в течение трех месяцев от Рослесхоза не поступило уведомление об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права.

При этом, исходя из буквального толкования нормы части 8 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", данная норма применяется в случае приведения сведений о категории земель участка в соответствии со сведениями ЕГРН непосредственно Росреестром, а не в порядке приведения документированной информации ГЛР в соответствии со сведениями ЕГРН.

Суд не находит достаточных правовых оснований для применения в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 норм о «лесной амнистии» в связи со следующим.

В материалы дела представлена копия протокола заседания МВК по устранению противоречий в сведениях государственных реестров от 28.12.2018 № 26ПС-1030, согласно которому оснований для приведения документированной информации ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 не имеется (приложение № 3 к протоколу).

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон N 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона N 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 N 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 N 423-О).

Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Закона N 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

Как указывается истцом, земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 накладывается на границы земель лесного фонда Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузской район), квартал 53 выделы 1, 2, общая площадь пересечения составляет 13433 кв.м.

При этом согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 06.03.1993 N 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 Лесного кодекса).

В пункте 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 N 144, предусматривалось, что колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов; в состав колхозных лесов входят находящиеся на закрепленных за колхозами в бессрочное (вечное) пользование землях и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах естественные и искусственно созданные леса (в том числе защитные лесные полосы) и подлежащие облесению площади вырубок и погибших лесонасаждений.

В ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади, отдельно от сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования. После реорганизации колхозов колхозные леса остались в государственной собственности.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 538-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий" Лесной кодекс дополнен, в том числе статьей 123, предусматривающей, что на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такие особенности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1509. Данным постановлением допускается использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в целях, предусмотренных пунктами 1 - 8, 10, 10.1, 13 - 15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса.

Данные положения направлены на стимулирование вовлечения в оборот земель, которые исторически предназначались для ведения сельскохозяйственной деятельности, но по какой-то причине были заброшены и заросли лесом. Собственникам таких земель предоставляется право выбора дальнейшей судьбы этих участков путем осуществления действий по их расчистке с целью возврата данных участков в сельскохозяйственный оборот, а если это экономически нецелесообразно, предусмотрена возможность организации ведения на них полноценного лесного хозяйства с соблюдением всех необходимых требований.

Постановление Правительства № 1509 не может применяться к землям лесного фонда, учтенных в качестве таких земель в ГЛР, которые никогда не использовались и не предназначались для сельскохозяйственного производства, но сведения о которых вследствие ошибочных действий были внесены в ЕГРН в качестве земель сельскохозяйственного назначения.

В материалы дела представлена копия экспликации по инвентаризации земельных угодий совхоза «Прогресс» (правопредшественник ООО «Прогресс») по состоянию на 01.11.1989, из которой следует, что в составе земель совхоза имелись лесные площади, покрытые лесом, а также площади, покрытые древесно-кустарниковой растительностью на землях сельскохозяйственного назначения. Площади, покрытые лесом в качестве выявленных для освоения не определены. Кроме того, в составе совхозных земель имели земли посторонних землепользователей, в том числе государственного лесного фонда площадью 4244 га, подлежащих использованию по назначению, а также имеются сведения о том, что в состав земель совхоза земли из состава государственного лесного фонда не передавались.

Из пояснительной записки к инвентаризации земель Рузского района Московской области 1990 года следует, что на территории района наблюдается уменьшение площади пашни ввиду зарастания и заболачивания. При этом в решении Исполкома Рузского районного совета народных депутатов от 16.03.1989 указано, что зарастание сельхозугодий привело к переводу таких угодий в разряд несельскохозяйственных (лес, кустарник), в перечне новых земель к освоению земли лесного фонда не значатся.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в составе земель, находящихся в пользовании земель совхоза «Прогресс» находились земли лесного фонда, которые совхозу не предавались путем перевода в земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем ООО «Прогресс» не могли быть переданы земли, учтенные в качестве земель лесного фонда. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доказательств использования насаждений в границах земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 в качестве мелиоративных защитных лесных насаждений либо создания таких мелиоративных насаждений на спорном участке непосредственно ответчиком либо правопредшественниками в материалы дела также не представлено. Напротив, из материалов дела усматривается, что леса на землях совхоза «Прогресс» в качестве агромелиоративных насаждений не использовались.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что насаждения, расположенные в границах спорного земельного участка подлежат отнесению к лесным насаждениям, и, как следствие, земли, занятые такими насаждениями, подлежат отнесению к землям лесного фонда. Данный вывод согласуется с подходом, изложенным в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 № 301-ЭС21-25438.

Как усматривается из материалов дела и пояснений Комитета лесного хозяйства Московской области лесные земли в составе Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузской район) ранее учитывались в составе Котовского участкового лесничества Истринского лесничества.

Согласно письму Министерства экологии и природопользования Московской области границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 накладываются на границы существующей особо охраняемой территории регионального значения государственного природного заказника "Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами", положение о котором утверждено Постановлением Правительства МО от 16.11.2015 № 1067/43.

В соответствии со статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий (часть 2).

На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается (часть 3).

В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности (часть 5).

Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев (часть 9).

Положением о государственном природном заказнике областного значения "Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами", утвержденным постановлением Правительства МО от 16.11.2015 № 1067/43, определено, что государственный природный заказник имеет областное значение, площадь заказника составляет 384,44 га. Участок N 1 (северо-восточный) - 376,74 га. Участок N 2 (юго-западный) - 7,7 га.

Участок N 1 заказника включает кварталы 11 и 17 (целиком) и большую часть квартала 10 Котовского участкового лесничества Истринского лесничества (здесь и далее номера кварталов приводятся по материалам лесоустройства 2001 года; названия лесничества и участкового лесничества приводятся в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 1 от 12.01.2009 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ"). Участок N 2 включает южную обособленную часть квартала 10 Котовского участкового лесничества Истринского лесничества. Положением определено местоположение границ заказника в виде каталога координат.

Следовательно, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 подлежало установлению с учетом границ особо охраняемой территории. Доказательств установления границ такого участка по состоянию на 2001 года в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены. Напротив, в материалах дела имеются юридически значимые сведения и документы, подтверждающие отсутствие установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ вплоть до 2016 года.

По настоящему делу судом назначены первоначальная и дополнительная экспертизы, проведение которых поручено ООО «АВС», экспертам ФИО2, ФИО3

Перед экспертами суд поставил следующие вопросы:

- Определить с выездом на место, возможно ли установить на местности границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218? Соответствуют ли фактические границы участка сведениям ЕГРН о местоположении границ? Отобразить графически.

- Определить с выездом на место, возможно ли установить на местности границы лесного участка с местоположением: выделы 1, 2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218? Соответствуют ли фактические границы лесного участка сведениям о местоположении лесного участка согласно Планшету № 4 Лесоустройство 2015 года, Таксационному описанию Котовского участкового лесничества Истринского лесничества 2015 года, приложению к Приказу Рослесхоза от 11.02.2019 № 127? Соответствуют ли границы лесного участка согласно Планшету № 4 Лесоустройство 2015 года, Таксационному описанию Котовского участкового лесничества Истринского лесничества 2015 года сведениям о границах лесничества, установленным Приказом Рослесхоза от 11.02.2019 № 127? Отобразить графически.

- Имеется ли наложение фактических и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 на границы лесного участка с местоположением: выделы 1, 2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), согласно Планшету № 4 Лесоустройство 2015 года, Таксационному описанию Котовского участкового лесничества Истринского лесничества 2015 года, приложению к Приказу Рослесхоза от 11.02.2019 № 127? Определить площадь и границы наложения, отобразить графически.

- Имелось ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 (в границах, существовавших до формирования участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218) на границы лесного участка с местоположением: выделы 1, 2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), согласно Планшету № 4 Лесоустройство 2015 года, Таксационному описанию Котовского участкового лесничества Истринского лесничества 2015 года, приложению к Приказу Рослесхоза от 11.02.2019 № 127? Определить площадь и границы наложения, отобразить графически.

- Имеется ли наложение фактических и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 на границы Государственного природного заказника областного значения "Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами", утвержденные Постановлением Правительства МО от 16.11.2015 № 1067/43 "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях областного значения, расположенных в Можайском муниципальном районе Московской области и Рузском муниципальном районе Московской области" (вместе с "Положением о государственном природном заказнике областного значения "Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами")? Определить площадь и границы наложения, отобразить графически.

Имеется ли наложение фактических и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 (в границах, существовавших до формирования участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218) на границы Государственного природного заказника областного значения "Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами", утвержденные Постановлением Правительства МО от 16.11.2015 № 1067/43? Определить площадь и границы наложения, отобразить графически.

- В случае выявления наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 (в границах, существовавших до формирования участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218) на границы лесного участка с местоположением: выделы 1, 2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), или на границы Государственного природного заказника областного значения "Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами", утвержденные Постановлением Правительства МО от 16.11.2015 № 1067/43, определить, возможно ли по имеющимся в материалах дела документам установить, изымались ли для государственных нужд из состава земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 земли в части наложения? Определить площадь и границы наложения, отобразить графически.

- Имеется ли наложение фактических и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 на границы лесного участка с местоположением: выделы 1, 2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), согласно приложению к Приказу Рослесхоза от 11.02.2019 № 127? Определить площадь и границы наложения, отобразить графически.

- Согласно представленным в материалы дела картографическим материалам, картам Гипрозема, дежурной кадастровой карте, карте землепользования совхоза «Прогресс» от 1990 года и других лет, на картах ВИСХАГИ и т.д., определить из каких земель – земель совхоза или земель лесного фонда – сформирован земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:13 в части местоположения границ существующего земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218. Отобразить графически с указание координат и площади.

- Соответствуют ли площадь, границ и конфигурация земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 конфигурации и местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 вблизи д. Матвейцево-2 Рузского района с момента предоставления такого участка на праве постоянного (бессрочного) пользования (25.12.1992) до момента раздела участка? Отобразить графически.

- Отображены ли на картографических материалах, картах Гипрозема, дежурной кадастровой карте, карте землепользования совхоза «Прогресс» от 1990 года и других лет, на картах ВИСХАГИ и т.д. в месте расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 земли лесного фонда в виде выделов или кварталов, залесенных участков? Определить площадь и границы, отобразить графически с привязкой к местности.

По результатам экспертизы в материалы дела представлены заключение от 02.12.2021, а также заключение от 06.06.2022, в которых эксперты пришли к следующим выводам.

По результатам выезда на место, экспертами не установлено фактических (рукотворных) границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 на местности, в связи с чем, исследование по данному заключению выполнено с учетом реестровых границ. Чертеж земельного участка в реестровых границах представлен на Рис.2.

Определить с выездом на место границы лесного участка с местоположением: выделы 1, 2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218, не представилось возможным из-за отсутствия на местности каких либо указателей на прохождение лесных границ и естественных контуров на местности.

Наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 на границы лесного участка с местоположением: выделы 1,2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), согласно сведениям ФАЛХ о площади и границах выделов 1,2 на Планшете № 76 Лесоустройство 2015, имеется. Площадь наложения выдела 1 составляет 6444кв.м. и выдела 2 составляет 6989кв.м. (см. Рис. 7).

Наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 на границы лесного участка, согласно приложению к Приказу Рослесхоза от 11.02.2019 № 127 (лесной участок № 1351), имеется в части выдела 2 на Планшете № 76 Лесоустройство 2015. Площадь наложения составляет 6990кв.м. (см. Рис. 8).

Наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 на границы Государственного природного заказника областного значения «Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами», утвержденные Постановлением Правительства МО от 16.11.2015 № 1067/43 «Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях областного значения, расположенных в Можайском муниципальном районе Московской области и Рузском муниципальном районе Московской области» (вместе с Положением о государственном природном заказнике областного значения «Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами»), имеется (см. Рис. 14). Площадь наложения составляет 7124кв.м.

Наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 (в границах, существовавших до формирования участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218) на границы Государственного природного заказника областного значения «Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами», утвержденные Постановлением Правительства МО от 16.11.2015 № 1067/43, имелось (см. Рис. 15). Площадь наложения составляла 7124кв.м.

Также, эксперты отмечают, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 зона обременения учитывалась, что отображено на плане раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 под частью (:13/27(3) и часть. (:13/27(4), см. Рис. 16, а также на плане участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218, см. выписка из ЕГРН на Рис. 17.

По имеющимся в материалах дела документам не усматривается, изымались ли для государственных нужд из состава земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 земли в части наложения на выдел 1,2.

В части наложения земельного участка 50:19:0000000:13 на границы Государственного природного заказника областного значения «Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами»), утвержденные Постановлением Правительства МО от 16.11.2015 № 1067/43, установлено имеющееся обременение, ограничение прав, на земельный участок, предусмотренные статьями 56 и 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (см. Рис. 19) с 03.03.2018г. и указаны реквизиты документа, на основании которого возникло ограничение (обременение) права: Постановление правительства Московской области «Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях областного значения, расположенных в Можайском муниципальном районе Московской области и Рузском муниципальном районе Московской области № 1067/43 от 2015-11-16.

Как следует из представленного картографического материала, на период с 1987г., земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:13 в части местоположения границ существующего земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 сформирован из земель совхоза «Прогресс».

Площадь, границы и конфигурация земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 соответствует конфигурации и местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 вблизи д. Матвейцево-2 Рузского района с момента предоставления такого участка на праве постоянного (бессрочного) пользования (25.12.1992) до момента раздела участка, см. Рис. 11.

На представленных картографических материалах, в месте расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218, имеется указание (условные знаки) земель залесенных участков.

На Рис. 12 залесенные участки из картографического материала отображены графически в сопоставлении с границами выделов 1, 2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), в координатах согласно приложению к Приказу Рослесхоза от 11.02.2019 № 127

Площадь залесенного участка в месте расположения выдела 1 составляет 4722 кв.м, в месте расположения выдела 2 – 5646 кв.м.

Суд, исследовав заключения от 02.12.2021, от 06.06.2022, подготовленные ООО «АВС», с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленные заключения соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности, отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем суд принимает выводы судебной экспертизы и дополнительной экспертизы в качестве надлежащего доказательства.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 частично образован из земель лесного фонда, которые не передавались совхозу «Прогресс» и не подлежали приватизации ООО «Прогресс», принимая во внимание наложение границ спорного участка на границы особо охраняемой территории, с учетом площади и границ наложения участка на границы земель лесного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Прогресс» в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 площадью 6444 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (выдел 1 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), в следующих координатах поворотных точек:

№
Х,м

Y,m

1
479337,54

1297200,04

2
479355,82

1297196,72

3
479360,77

1297186,92

4
479356,46

1297175,18

5
479350,46

1297166,85

6
479354,66

1297160,66

7
479397,16

1297173,95

8
479411,25

1297172,9

9
479425,91

1297149,07

10

479428,41

1297133,01

11

479392,77

1297125,45

12

479332,21

1297102,97

13

479307,81

1297176,99

14

479314,78

1297185,93

1
479337,54

1297200,04

Внести в ЕГРН изменения путем исключения из сведений о местоположении границ о части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 площадью 6444 кв.м, расположенной на землях лесного фонда (выдел 1 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район) в следующих координатах поворотных точек:

№
Х, м

Y, m

1
479337,54

1297200,04

2
479355,82

1297196,72

3
479360,77

1297186,92

4
479356,46

1297175,18

5
479350,46

1297166,85

6
479354,66

1297160,66

7
479397,16

1297173,95

8
479411,25

1297172,9

9
479425,91

1297149,07

10

479428,41

1297133,01

11

479392,77

1297125,45

12

479332,21

1297102,97

13

479307,81

1297176,99

14

479314,78

1297185,93

1
479337,54

1297200,04

Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Прогресс» в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 площадью 6990 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (выдел 2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район), в следующих координатах поворотных точек:

№
Х,м

Y,m

1
479352,53

1297338,53

2
479374,79

1297281,54

3
479377,98

1297273,40

4
479345,21

1297268,39

5
479325,78

1297262,74

6
479304,56

1297265,29

7
479298,94

1297254,27

8
479279,52

1297252,16

н1

479271,34

1297250,28

н2

479263,10

1297261,70

н3

479246,56

1297290,02

12

479252,46

1297303,47

н4

479254,08

1297304,16

13

479271,43

1297311,60

1
479352,53

1297338,53

Внести в ЕГРН изменения путем исключения из сведений о местоположении границ о части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23218 площадью 6990 кв.м, расположенной на землях лесного фонда (выдел 2 квартала 53 Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области (Рузский район) в следующих координатах поворотных точек:

№
Х,м

Y,m

1
479352,53

1297338,53

2
479374,79

1297281,54

3
479377,98

1297273,40

4
479345,21

1297268,39

5
479325,78

1297262,74

6
479304,56

1297265,29

7
479298,94

1297254,27

8
479279,52

1297252,16

н1

479271,34

1297250,28

н2

479263,10

1297261,70

н3

479246,56

1297290,02

12

479252,46

1297303,47

н4

479254,08

1297304,16

13

479271,43

1297311,60

1
479352,53

1297338,53

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец