Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А42-4161/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-4161/2022

«18» июля 2022 года


Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена 18 июля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года.


Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Академика Книповича, дом 48, город Мурманск, Мурманская область, 183039

к Государственному учреждению - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: проспект Кольский, дом 156, город Мурманск, Мурманская область, 183050

о признании недействительными решения от 01.04.2022 № 51002280000096 и требования от 28.04.2022 № 510022800001501

без вызова сторон

установил:

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Академика Книповича, дом 48, город Мурманск, Мурманская область, 183039) (далее - ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, с учётом принятого в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения предмета заявленных требований, о признании недействительными решения Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: проспект Кольский, дом 156, город Мурманск, Мурманская область, 183050) (далее - ГУ - МРО ФСС РФ, Фонд, ответчик) о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 01.04.2022 № 51002280000096 и требования от 24.08.2022 № 510022800001501.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 17.05.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, возбуждено производство по делу № А42-4161/2022.

Определение суда от 17.05.2022 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства опубликовано 18.05.2022 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

Одновременно указанным определением суд в срок до 08.06.022 предложил лицам, участвующим в деле, выполнить следующие действия:

заявителю:

- привести просительную часть заявленных требований в соответствие с положениями главы 24 АПК РФ (в виде требования о признании ненормативных правовых актов недействительными);

- уточнить в просительной части заявления дату требования о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения № 510022800001501;

ответчику:

- представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции с указанием возражений относительно предъявленного требования; представить суду доказательства направления отзыва заявителю;

- представить суду материалы проверки, послужившие основанием для вынесения решения от 01.04.2022 № 51002280000096 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения (представить в суд в копиях).

Сторонам также предлагалось представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 01.07.2022.

02.06.2022 заявитель представил в суд заявление об уточнении предмета заявленных требований.

02.06.2022 ответчик представил в суд отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что нормы действующего законодательства не предусматривают выплату пособия по временной нетрудоспособности за период, когда за работником сохраняется заработок; листок временной нетрудоспособности ФИО1 подлежал оплате только в части, не приходящейся на дни ежегодного оплачиваемого отпуска; страховщиком была соблюдена процедура возмещения излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения, предусмотренная Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; доводы заявителя о необходимости переноса ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с карантином основаны на неверном толковании норм материального права.

Также ответчиком представлены материалы проверки, послужившие основанием для вынесения решения от 01.04.2022 № 51002280000096 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.

15.06.2022 заявитель представил в суд справку, подтверждающую, что ФИО1 произведён перерасчёт выплат за отпуск в связи с переносом части отпуска на другой период и копии расчётных листков ФИО1 за март, апрель 2020 года.

Определение суда от 17.05.2022 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено представителем заявителя 24.05.2022 (уведомление о вручении почтового отправления № 183038 71 02969 9) и представителем ответчика 25.05.2022 (уведомление о вручении почтового отправления № 183038 71 02970 5).

В силу положений пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» (далее - Постановление № 10) и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещёнными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без вызова сторон.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления № 10, арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе; в этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путём вынесения (подписания) резолютивной части.

На основании изложенного, суд полагает возможным составить мотивированное решение по настоящему делу по своей инициативе.

Материалами дела установлено.

ГУ - МРО ФСС РФ в отношении ГОБУ ЦЗН г. Мурманска в периодс 01.02.2022 по 25.02.2022 проведена выездная проверка полноты и достоверностипредставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя за период, с 01.07.2019 по 31.12.2021.

По результатам проверки Фондом составлен акт от 01.03.2022 № 51002280000094, в соответствии с которым было предложено возместить расходы, излишне понесённые страховщиком в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 6 304 руб. 28 коп..

На акт выездной проверки заявитель представил письменные возражения от 11.03.2022 № 550/22.

По результатам рассмотрения акта проверки и представленных возражений Фондом принято решение от 01.04.2022 № 51002280000096 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.

Указанным решением заявителю предложено возместить расходы, излишне понесённые страховщиком в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 6 304 руб. 28 коп.

Основанием для принятия решения от 01.04.2022 № 51002280000096 послужил вывод Фонда о предоставлении заявителем недостоверных сведений в отношении своего работника ФИО1 для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином, поскольку период карантина с 28.03.2020 по 31.03.2020 совпал с периодом его очередного отпуска, заработок в этот период им не утрачен.

28.04.2022 Фондом вынесено требование о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения № 5100228000001501 в сумме 6 304 руб. 28 коп.

Не согласившись с указанными решением и требованием, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьёй 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствияоспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативномуправовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания приведённых норм следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными являются одновременно как несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) установлены случаи, в которыхосуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временнойнетрудоспособности, в том числе утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1), карантина застрахованного лица (пункт 3).

В силу части 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временнойнетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях за календарные дни,приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней,приходящихся за периоды, указанные в части 1 статьи 9 данного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временнойнетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды:


1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;

3) за период заключения под стражу или административного ареста;

4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы;

5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьёй 124 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок, определяемый работодателем с учётом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Таким образом, указанный перечень случаев не является исчерпывающим. Частью 6 статьи 6 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временнойнетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявленобактерионосительство за всё время его отстранения от работы в связи с карантином.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение № 294).

К таким субъектам Российской Федерации относится в частностиМурманская область.

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и вышеуказанных документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 4 Положения № 294 страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчётный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов,необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путём перечисления пособия на банковский счёт застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пунктом 16 Положения № 294 предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесённые страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством - это система создаваемых государством правовых, экономических иорганизационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, целевым назначением пособия является возмещение застрахованному лицу утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временнойнетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случаях карантина застрахованного лица. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период карантина за счёт средств ФСС РФ (часть 3 статьи 3, пункт 3 части 1 статьи 5, часть 6 статьи 6 Закона № 255-ФЗ). Работодатель обязан продлевать (или переносить) отпуск в случае, если в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске у работника возникла временная нетрудоспособность. Документом, подтверждающим временную нетрудоспособность работника, как правило, является листок нетрудоспособности. По общим основаниям листок нетрудоспособности вне зависимости от причины нетрудоспособности является основанием для продления или перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска. Перерасчёт отпускных при временной нетрудоспособности работника возникает в связи с нормами трудового законодательства, предусматривающими обязанность работодателя перенести или продлить время отдыха работника в связи с временной нетрудоспособностью (часть 1 статьи 124 ТК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2020 № 294 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина (вступило в силу с 20 марта 2020 и действовало до 1 июля 2020) (далее - Временные правила).

Указанные Временные правила определяли порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в период нахождения на карантине в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Временные правила распространялись на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.

Учитывая положения Временных правил, работники вправе получить листок нетрудоспособности в связи с карантином.

Наличие листка нетрудоспособности свидетельствует о том, что всоответствующий период работник был временно нетрудоспособен (фактически он не мог выполнять трудовые обязанности в связи с невозможностью прийти на работу во избежание риска заражения окружающих). Получение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска листка нетрудоспособности с кодом "03", выданного согласно Временным правилам, является основанием для продления (переноса) его отпуска.

Таким образом, нахождение работника на карантине обусловлено исполнением им и работодателем соответствующих распорядительных указаний государства, то есть по объективным основаниям, которые не зависят от воли работника и работодателя, которым указанные лица обязаны подчиняться и исполнять в силу их обязательности.

По мнению суда, иной подход Фонда (об отсутствии права у работника иработодателя на продление или перенос очередного оплачиваемого отпуска) ведёт к тому, что создается ситуация, при которой время нахождения работника на карантине (не по своей воле, а в принудительном порядке) либо не будет оплачиваться вовсе, либо будет оплачено за счёт работодателя.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ГОБУ ЦЗН г. Мурманска правомернопредоставило работнику возможность перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на основании заявления работника.

Согласно «ГОСТ Р 22.0.04-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», утв. Приказом Росстандарта от 11.09.2020 № 643-ст, карантин - это система временных организационных, режимно-ограничительных, административно-хозяйственных, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространенияинфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очагов и последующую их ликвидацию.

Учитывая общие основания Закона № 255-ФЗ, а также ТК РФ по заявлению работника с указанием причины возможно прерывание (перенос) отпуска с последующим предоставлением дней в счёт отпуска по согласованию с работником.

В соответствии со статьёй 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Порядок оформления переноса отпуска на другой срок по инициативе работника законом не определён.

Кроме того, в статье 21 ТК РФ закреплено право работника на отдых, в том числе предоставление оплачиваемых ежегодных отпусков. Работник, предоставив работодателю соответствующее заявление с указанием причины вправе перенести ежегодный оплачиваемый отпуск.

Абзац 2 части 1 статьи 124 ТК РФ, закрепляющий обязанность работодателяпродлить или перенести отпуск на другой срок, определяемый работодателем с учётом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника,предусматривает дополнительные гарантии реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск, направлен на защиту прав и интересов работников.

Работник ФИО1, оформив должным образом заявление опереносе отпуска, реализовал своё право, предусмотренное статьёй124 ТК РФ.

На основании заявления работника о переносе оставшейся части ежегодного оплачиваемого отпуска был издан приказ № 51-л от 10.04.2022, а по инициативе работника отпуск был предоставлен позже с 13.04.2020 по 16.04.2020.

Соответственно назначение вышеуказанного пособия, за периоднетрудоспособности работника, правомерно, поскольку пособие назначено и оплачено не в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вывод ГУ - МРО ФСС РФ об излишне понесённых расходах в сумме 6 304 руб. 28 коп. в связи с представлением ГОБУ ЦЗН г. Мурманска недостоверных сведений является необоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких данных суд признает решение ГУ - МРО ФСС РФ от 01.04.2022 № 51002280000096 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения недействительным, а требование заявителя подлежащим удовлетворению.

Признание недействительным решения ГУ - МРО ФСС РФ от 01.04.2022 № 51002280000096 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения влечёт за собой также признание недействительным требования ГУ - МРО ФСС РФ от 28.04.2022 № 510022800001501.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд также освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем у суда отсутствуют основания для распределения судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

Требования Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска удовлетворить.

Признать недействительными решение Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.04.2022 № 51002280000096 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения и требование от 28.04.2022 № 510022800001501 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.

Обязать Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.


Судья Е.Б. Кабикова