Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А57-15659/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-15659/2021
19 июля 2022 года
город Саратов




Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., рассмотрев материалы дела в порядке упрощенного производства

по заявлению Межрайонной ИФНС № 9 по Саратовской области

о взыскании с МУК «Алгайский сельский дом культуры» Администрации Алгайского муниципального района Саратовской области причитающиеся к уплате суммы налогов, пени, штрафа в сумме 14778,20 руб.

Заинтересованное лицо:

МУК «Алгайский сельский дом культуры» Администрации Алгайского муниципального района Саратовской области ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонной ИФНС № 9 по Саратовской области с заявлением о взыскании с МУК «Алгайский сельский дом культуры» Администрации Алгайского муниципального района Саратовской области причитающиеся к уплате суммы налогов, пени, штрафа в сумме 14778,20 руб.

Определением от 21.07.2021 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Решением в виде резолютивной части от 07.09.2021 в восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности – отказано, в удовлетворении заявления о взыскании с МУК «Алгайский сельский дом культуры» Администрации Алгайского муниципального района Саратовской области причитающиеся к уплате суммы налогов, пени, штрафа в сумме 14778,20 руб. – отказано.

14.07.2022 от Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу слвмест6но с ходатайством на подачу такого заявления. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления судом удовлетворено.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На момент обращения в суд с заявлением МУК «Алтайский сельский дом культуры администрации Алтайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области ИНН <***> КПП 642201001 (далее — налогоплательщик) зарегистрирован 18.11.2005, в Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области (далее — Инспекция), под основным государственным регистрационным номером 1056402205331.

Налогоплательщиком в Инспекцию представлены налоговые декларации по налогу на имущество организаций за периоды со 2 квартала 2016 года по 3 квартал 2018 года со сроками уплаты 30.07.2013, 30.10.2013,. 31.03.2014. 30.04.2014, 30.10.2014, 30.03.2015, 30.04.2015, 30.07.2015, 30.10.2015, 30.03.2016, 01.08.2016, 31.10.2016, 30.03.2017, 02.05.2017, 31.07.2017, 30.10.2017, 03.05.2018, 30.07.2018, 30.10.2018 с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 528201,00 руб. 12.12.2019 задолженность по налогу погашена в полном объеме.

В связи с неуплатой в полном объеме в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налога на имущество организаций налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 6871,62 руб.

Налогоплательщиком в Инспекцию представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за периоды со 2 квартала 2017 года по 4 квартал 2017 года со сроками уплаты 15.06.2017, 30.06.2017, 31.07.2017, 14.08.2017, 31.08.2017, 08.09.2017, 28.12.2017, 29.12.2017, 19.04.2018 с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 62377 руб. 16.12.2019 задолженность по налогу погашена в полном объеме.

В связи с неуплатой в полном объеме в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 381,99 руб.

Налогоплательщиком в Инспекцию представлены налоговые декларации по транспортному налогу с организаций, за периоды 2013 года по 2018 год со сроками уплаты 25.10.2013, 03.03.2014, 25.04.2014, 25.07.2014, 27.10.2014, 01.03.2016, 01.03.2017, 25.04.2017, 25.07.2017, 25.10.2017, 01.03.2018, 25.07.2018, 25.10.2018, 01.03.2019 с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 21126 руб. 18.12.2019 задолженность по налогу погашена в полном объеме.

В связи с неуплатой в полном объеме в установленные законодательством о налогах и сборах сроки транспортного налога с организаций налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 145,48 руб.

Налогоплательщиком в Инспекцию представлены расчеты по страховым взносам за периоды с 1 квартала 2017 года по 1 квартал 2018 года со сроками уплаты 15.02.2017, 15.03.2017, 17.04,2017, 15.05.2017, 15.06.2017, 17.07.2017, 15.09.2017, 16.10.2017, 15.11.2017, 15.12.2017, 15.01.2018, 15.02.2018, 16.04.2018 с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет, на обязательное пенсионное страхование в размере 263582,22 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 74604.72 руб. 28.11.2019 задолженность по взносам погашена в полном объеме.

В связи с неуплатой в полном объеме в установленные законодательством о налогах и сборах сроки страховых взносов налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на обязательное пенсионное страхование в размере 3857.79 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1208.22 руб.

В целях реализации положений Федерального закона разработан Порядок взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации. В соответствии с данным порядком отделения ПФР передали в Управления ФНС России информацию о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017года.

Так, в отношении налогоплательщика от фондов принято сальдо расчетов по страховым взносам за 2016 год по состоянию на 1 января 2017 года на обязательное пенсионное страхование в размере 636822.17 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 153927.29 руб., на обязательное социальное страхование в размере 12591.62 руб. 12.12.2019 задолженность по взносам погашена в полном объеме.

В связи с неуплатой в полном объеме в установленные законодательством о налогах и сборах сроки страховых взносов налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на обязательное пенсионное страхование в размере 7403,05 руб.., на обязательное медицинское страхование в размере 1789,40 руб., обязательное социальное страхование в размере 146,38 руб.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по налогам, Инспекцией было выставлено требование на пени №825 от 14.02.2019 на сумму 21803.93руб. (остаток 14778.20 руб. по состоянию на 02.06.2021):

- Налог на имущество организаций (пени) -4733,78 руб.

- Транспортный налог (пени) - 6,48 руб.;

- Налог на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, (пени) -114,60 руб.;

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017г. (пени) 5099,88 руб.;

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 г. (пени) - 2657,59 руб.; с

- Страховые взносы на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 г. (пени) 10084 руб.

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. (пени) - 832,33 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. (пени) - 1232,70 руб.

Изучив доводы заявителя и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на взыскание рассматриваемой задолженности, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Порядок взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам установлен ст.69-70 НК РФ (путем направления требования об уплате), а также ст.ст.46-47 НК РФ.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. (пункт 3 статьи 75 Кодекса).

В пункте 1 статьи 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

В силу пункта 3 статьи 46 Кодекса Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов (пункт 9 статьи 46 Кодекса).

Таким образом, применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (статья 70 Кодекса).

Как было отмечено выше, в пункте 3 статьи 46 Кодекса не установлен срок, в течение которого налоговый орган, утративший право на внесудебное взыскание недоимки с должника, вправе обратиться за ее взысканием в судебном порядке.

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что требования действующего налогового законодательства в указанной части налоговым органом выполнены не были.

К данному выводу суд пришел, установив, что в рассматриваемом случае взыскиваемая задолженность образовалась до 09.01.2017 г.

Доказательства соблюдения сроков взыскания задолженности, установленных статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела видно, что сроки для взыскания задолженности истекли.

С настоящими требованиями о взыскании задолженности налоговый орган обратился 13 июля 2021 г., что свидетельствует о пропуске срока на взыскание в судебном порядке.

Ходатайство налогового органа о восстановлении срока на обращение с настоящим заявлением не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия уважительных причин пропуска такого срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафным санкциям и отсутствие оснований для восстановления такого срока влекут отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности – отказать.

В удовлетворении заявления о взыскании с МУК «Алгайский сельский дом культуры» Администрации Алгайского муниципального района Саратовской области причитающиеся к уплате суммы налогов, пени, штрафа в сумме 14778,20 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения.



Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко