Решение от 6 мая 2022 г. по делу № А06-2435/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2435/2022
г. Астрахань
06 мая 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 05 мая 2022 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Рыбодобывающая Комапния "Дельта-плюс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 г. (диплом);


Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее - заявитель, Управление Россельхознадзора, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Рыбодобывающая Комапния "Дельта-плюс" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого представителя заявителя по имеющимся в деле материалам.

Представитель Общества в судебном заседании признал вину в совершенном правонарушении и просил суд назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, во исполнение решения от 14.12.2021 № ДП-0367 заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора в отношении Общества по адресу: <...> была проведена внеплановая документарная проверка.

Согласно акту внеплановой документарной проверки № ДП-0367 от 14.01.2022 г. административным органом выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации, заключающиеся во введении в оборот рыбной продукции неизвестного происхождения посредством инвентаризации, а именно:

1.18.10.2021 20:23 уполномоченным лицом ФИО3 АбатомНурлановичем (ГВЭ по Астраханской области») добавлена запись в электронныйжурнал выработанной предприятием продукции № 23184806601 на рыбнуюпродукцию «окунь мороженый в количестве 20031 кг, дата выработки: май 2021».Согласно акту № 3338983222 от 18.10.2021 об установленном расхождении поколичеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей установлено,что по сопроводительным документам доставлен товар - окунь мороженый вколичестве 0 кг, фактическое значение - 20031 кг.

Таким образом, в акте инвентаризации отсутствуют сведения о транспортном или производственном сертификате, подтверждающем происхождение данной рыбной продукции, посредством инвентаризации введено в оборот 20031 кг пищевой рыбной продукции неизвестного происхождения, без подтверждения качества и безопасности. В дальнейшем данная рыбная продукция была использована в качестве сырья для производства продукции по транзакции «производство/переработка» № 4034401524 от 18.10.2021, т.е. направлена на переработку.

2.12.10.2021 22:28 уполномоченным лицом ФИО3 АбатомНурлановичем (ГВЭ по Астраханской области») добавлена запись в электронныйжурнал выработанной предприятием продукции № 23184806591 на рыбнуюпродукцию «красноперка мороженая в количестве 20000 кг, дата выработки: май2021». Согласно акту № 3338983221 от 18.10.2021 об установленном расхождениипо количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностейустановлено, что по сопроводительным документам доставлен товар - красноперкамороженая в количестве 0 кг, фактическое значение - 20000 кг.

Таким образом, в акте инвентаризации отсутствуют сведения о транспортном или производственном сертификате, подтверждающем происхождение данной рыбной продукции, посредством инвентаризации введено в оборот 20000 кг пищевой рыбной продукции неизвестного происхождения, без подтверждения качества и безопасности. В дальнейшем данная рыбная продукция была использована в качестве сырья для производства продукции по транзакции «производство/переработка» № 4034401524 от 18.10.2021, т.е. направлена на переработку.

3.12.10.2021 22:28 уполномоченным лицом ФИО3 АбатомНурлановичем (ГВЭ по Астраханской области») добавлена запись в электронныйжурнал выработанной предприятием продукции № 23029757136 на рыбнуюпродукцию «щука потрошеная мороженая в количестве 20000 кг, дата выработки:24.05.2021». Согласно акту № 3314042327 от 12.10.2021 об установленномрасхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальныхценностей установлено, что по сопроводительным документам доставлен товар -щука потрошеная мороженая в количестве 0 кг, фактическое значение - 20000 кг.

Таким образом, в акте инвентаризации отсутствуют сведения о транспортном или производственном сертификате, подтверждающем происхождение данной рыбной продукции, посредством инвентаризации введено в оборот 20000 кг пищевой рыбной продукции неизвестного происхождения, без подтверждения качества и безопасности. В дальнейшем данная рыбная продукция была использована в качестве сырья для производства продукции по транзакции «производство/переработка» № 4011882810 от 12.10.2021, т.е. направлена на переработку.

4.12.10.2021 22:14 уполномоченным лицом ФИО3 АбатомНурлановичем (ГВЭ по Астраханской области») добавлена запись в электронныйжурнал выработанной предприятием продукции № 23029539412 на рыбнуюпродукцию «жерех мороженый в количестве 6165 кг, дата выработки: 24.052021».Согласно акту № 3314003114 от 12.10.2021 об установленном расхождении поколичеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей установлено,что по сопроводительным документам доставлен товар - жерех мороженый вколичестве 0 кг, фактическое значение - 6165 кг.

Таким образом, в акте инвентаризации отсутствуют сведения о транспортном или производственном сертификате, подтверждающем происхождение данной рыбной продукции, посредством инвентаризации введено в оборот 6165 кг пищевой рыбной продукции неизвестного происхождения, без подтверждения качества и безопасности. В дальнейшем данная рыбная продукция была использована в качестве сырья для производства продукции по транзакции «производство/переработка» № 4011848142 от 12.10.2021, т.е. направлена на переработку.

5.12.10.2021 22:14 уполномоченным лицом ФИО3 АбатомНурлановичем (ГВЭ по Астраханской области») добавлена запись в электронныйжурнал выработанной предприятием продукции № 23029539401 на рыбнуюпродукцию «линь мороженый в количестве 11743 кг, дата выработки: 24.05.2021».Согласно акту № 3314003112 от 12.10.2021 об установленном расхождении поколичеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей установлено,что по сопроводительным документам доставлен товар - линь мороженый вколичестве 0 кг, фактическое значение - 11743 кг.

Таким образом, в акте инвентаризации отсутствуют сведения о транспортном или производственном сертификате, подтверждающем происхождение данной рыбной продукции, посредством инвентаризации введено в оборот 11743 кг пищевой рыбной продукции неизвестного происхождения, без подтверждения качества и безопасности. В дальнейшем данная рыбная продукция была использована в качестве сырья для производства продукции по транзакции «производство/переработка» № 4011848142 от 12.10.2021, т.е. направлена на переработку.

6.12.10.2021 22:14 уполномоченным лицом ФИО3 АбатомНурлановичем (ГВЭ по Астраханской области») добавлена запись в электронныйжурнал выработанной предприятием продукции № 23029539393 на рыбнуюпродукцию «щука потрошеная мороженая в количестве 2095 кг, дата выработки:24.05.2021». Согласно акту № 3314003111 от 12.10.2021 об установленномрасхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальныхценностей установлено, что по сопроводительным документам доставлен товар -окунь мороженый в количестве 0 кг, фактическое значение - 2095 кг.

Таким образом, в акте инвентаризации отсутствуют сведения о транспортном или производственном сертификате, подтверждающем происхождение данной рыбной продукции, посредством инвентаризации введено в оборот 2095 кг пищевой рыбной продукции неизвестного происхождения, без подтверждения качества и безопасности. В дальнейшем данная рыбная продукция была использована в качестве сырья для производства продукции по транзакции «производство/переработка» № 4011848142 от 12.10.2021, т.е. направлена на переработку.

7.12.10.2021 21:42 уполномоченным лицом ФИО3 АбатомНурлановичем (ГВЭ по Астраханской области») добавлена запись в электронныйжурнал выработанной предприятием продукции № 23029041133 на рыбнуюпродукцию «сом потрошенный мороженый в количестве 20000 кг, дата выработки:26.05.2021». Согласно акту № 3313907878 от 12.10.2021 об установленномрасхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальныхценностей установлено, что по сопроводительным документам доставлен товар -окунь мороженый в количестве 0 кг, фактическое значение - 20000 кг.

Таким образом, в акте инвентаризации отсутствуют сведения о транспортном или производственном сертификате, подтверждающем происхождение данной рыбной продукции, посредством инвентаризации введено в оборот 20000 кг пищевой рыбной продукции неизвестного происхождения, без подтверждения качества и безопасности. В дальнейшем данная рыбная продукция была использована в качестве сырья для производства продукции по транзакции «производство/переработка» № 4011776498 от 12.10.2021, т.е. направлена на переработку.

8.02.02.2021 07:42 уполномоченным лицом ФИО3 АбатомНурлановичем (ГВЭ по Астраханской области») добавлена запись в электронныйжурнал входной продукции № 16356793902 на рыбную продукцию «жерехмороженый в количестве 7900 кг, дата выработки: 09.09.2020-26.09.2020».Согласно актам № 2291119651 от 02.02.2021, 2291115421 от 02.02.2021 обустановленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей установлено, что по сопроводительным документамдоставлен товар - окунь мороженый в количестве 0 кг, фактическое значение -7900 кг.

Таким образом, в акте инвентаризации отсутствуют сведения о транспортном или производственном сертификате, подтверждающем происхождение данной рыбной продукции, посредством инвентаризации введено в оборот 7900 кг пищевой рыбной продукции неизвестного происхождения, без подтверждения качества и безопасности. В дальнейшем данная рыбная продукция была использована в качестве сырья для производства продукции по транзакции «производство/переработка» № 3027909934 от 02.02.2021, т.е. направлена на переработку.

Административный орган пришел к выводу, что допущенные Обществом нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации не позволяют проследить движение рыбной продукции через установленные стадии производства (начиная с приемки сырья) и свидетельствуют о нарушении прослеживаемости пищевой продукции при ее производстве.

По выявленным фактам, 17.01.2022 г. должностным лицом Управления Россельхознадзора в отношении Общества составлен протокол № 02/4-014-27/2022 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч руб.

Объектом правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если эти нарушения создали, в том числе, угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно - изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - ФЗ № 29), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ № 29 не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; а также не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации (абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2011 года Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 248-ФЗ. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно статьи 9 ФЗ № 29 обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Технический регламент Таможенного союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880 (далее - TP ТС 021/2011) устанавливает объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

В соответствии с частью 3 статьи 1 TP ТС 021/2011 при применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (далее - технические регламенты Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции), дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента.

Согласно статьи 4 TP ТС 021/2011 прослеживаемость пищевой продукции -возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.

Согласно частями 3, 4 статьи 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Частью 1 статьи 10 TP ТС 021/2011 установлено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пунктам 6, 11, 12 части 3 статьи 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры, обеспечивающие документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также прослеживаемость пищевой продукции.

Технический регламент Евразийского экономического союза TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 162 (далее - TP ЕАЭС 040/2016), устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории Союза, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Пунктом 8,11 TP ЕАЭС 040/2016 установлено, что пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу XI настоящего технического регламента.

Не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности.

В соответствии с п. 12 TP ЕАЭС 040/2016 пищевая рыбная продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая рыбная продукция с истекшим сроком годности, а также пищевая рыбная продукция, собственник которой не может подтвердить происхождение пищевой рыбной продукции для обеспечения ее прослеживаемости, подлежит изъятию из обращения собственником пищевой рыбной продукции самостоятельно либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства-члена.

В соответствии с частью 8 статьи 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии), оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

В силу частью 1 статьи 4.1 Закона о ветеринарии федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях, в том числе, обеспечения прослеживаемое™ подконтрольных товаров, оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

В соответствии с пунктом 9.1 Порядка предоставления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.06.2017 № 318, предоставление информации о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ФГИС «Ветис» - «Меркурий», предназначенного для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них.

Таким образом, факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ "Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов", нашел свое отражение при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении и подтверждается собранными по делу доказательствами, и не оспаривается Обществом. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не установлено.

У Общества имелась возможность для соблюдения законодательно установленных правил и норм в области промышленной безопасности, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Поскольку доказательств принятия необходимых мер по недопущению правонарушения Обществом в материалы дела представлено не было, суд приходит к выводу о наличии вины лица, привлекаемого к административной ответсвености в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении 17.01.2022 г. составлен в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, уведомленного надлежащим образом, о чем имеется соответствующая отметка.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности противоправного деяния, апелляционный суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ, так как обстоятельства совершения административного правонарушения не имеют свойства исключительности.

В то же время суд также находит основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Так, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 обозначенной статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно общедоступным сведениям из Единого реестра малого и среднего предпринимательства Общество включено в реестр 01.08.2016 и относится к категории "Среднее предприятие".

Поскольку из материалов дела не следует, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, а также с учетом того, что оно является субъектом среднего предпринимательства, суд усматривает основания для замены административного штрафа на предупреждение, учитывая, что обществу административным органом вменяется правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, а не частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Рыбодобывающая Комапния "Дельта-плюс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Ф.В. Сафронова