Решение от 6 сентября 2019 г. по делу № А63-8655/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-8655/2018
06 сентября 2019 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 сентября 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Букреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>,

к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт» г. Ессентуки, ОГРН <***>,

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1, ст. Ессентукская, ОГРНИП 305261807600014,

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.19, от ответчика - ФИО3 по доверенности от 29.12.2018, ФИО4 по доверенности от 29.12.2018, ФИО5 по доверенности от 29.12.2018, от третьего лица – ФИО6 по доверенности от 17.05.2019,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, (далее – ПАО «МРСК Северного Кавказа») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт» г. Ессентуки, (далее – ПАО «Ставропольэнергосбыт»), третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1, ст. Ессентукская, (далее – предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании разногласий в сумме 8 032 872 руб. 53 коп. по актам о безучетном потреблении, составленных в отношении ФИО1 за период с 01.12.17 по 31.12.17.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.08.2018 исковые требования ПАО «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, удовлетворены, с ПАО «Ставропольэнергосбыт» г. Ессентуки, в пользу ПАО «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, взыскан основной долг в сумме 8 032 872 руб. 53 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 63 164 руб.

Постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.12.2018 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.08.2018 по делу № А63- 8655/2018 отменено, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.04.2019, решение и постановление по делу №А63-8655/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Определением от 19.08.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 03.09.2019.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представители ответчика и третьего лица возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.12.11 ПАО «Ставропольэнергосбыт» (заказчик) и ПАО «МРСК Северного Кавказа» (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии №СЭ04454 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры о порядке передачи электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Во исполнение условий договора истцом оказаны услуги по передаче электроэнергии за период с 01.12.17 по 31.12.17 на общую сумму 440 147 143 руб., что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии за декабрь.

Данный акт подписан сторонами с разногласиями, размер которых составил 12 419 487 руб. 75 коп.

Согласно акта корректировки фактического объема от 31.01.18, стоимость согласованного объема оказанных услуг в декабре 2017 составила 427 727 655,25 рублей, разногласия составили 10 204 972,09 рублей, из которых 8 032 872,53 руб. составляют стоимость безучетного потребления по потребителю ФИО7

05 июня 2017 г. представителями Центральных электрических сетей филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в присутствии ФИО12 и двух свидетелей ФИО13 и ФИО14, а также в присутствии ФИО15, который осуществил допуск персонала истца к электроустановкам ФИО7, представившись лицом, ответственным за электрохозяйство и давая пояснения от имени потребителя, выявлены нарушения пломб на доступах к трансформаторам тока и трансформаторам напряжения.

По факту выявленных нарушений составлены акты безучетного потребления электроэнергии № СтЭю 001052 бу от 05.06.2017 и № СтЭю 001054 бу от 05.06.2017, которые подписаны ФИО15

Однако, 21.12.2017 письмом № 011-4/3018 ПАО «Ставропольэнергосбыт» акты о безучетном потреблении электрической энергии ФИО7 возвращены без исполнения.

Таким образом, акты о безучетном потреблении № СтЭю001052 и № СтЭю 001054 бу от 05.06.2017, составленные в отношении приборов учета, принадлежащих ФИО7, гарантирующим поставщиком не приняты и объем неучтенной электрической энергии в полезный отпуск не включен.

В рамках досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика 23.01.2018 направлена претензия №МР8/СЭФ/01/189. Указывая на то, что ответчик задолженность не оплатил, на претензию не ответил, обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Кодекса определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 145 Основных положений сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки. Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломб на доступе к трансформаторам тока и трансформаторам напряжения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии. Обо всех дефектах 5 А63-8655/2018 расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 01.12.2011 между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и ПАО «МРСК Северного Кавказа» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454.

В соответствии с пунктом 3.3.13. договора исполнитель проводит самостоятельно проверки состояния приборов учета потребителей заказчика, в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (редакция протокола согласования разногласий к договору от 19.03.2012).

Согласно пункту 1.4. Приложения №1 к Приложению №8 к договору результатом технической проверки является признание средств учета электроэнергии исправными и допущенными к коммерческим расчетам по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии, договору энергоснабжения. Результаты проверки фиксируются в «Акте технической проверки средств учета электроэнергии», составленном в трех экземплярах, один экземпляр вручается представителю потребителя, второй остается у персонала исполнителя, третий - передается заказчику в течение 3 рабочих дней с момента составления акта (редакция протокола согласования разногласий к договору от 19.03.2012).

В силу пункта 2.3. Договора перечень точек поставки потребителям ответчика, информация о потребителях электрической энергии, в интересах которых заключается настоящий договор (приложение 2) сформированы в формате электронных таблиц MS Excel. Вышеуказанные файлы содержат информацию о приборах учета, пломбах и (или) специальных знаках визуального контроля средств учета электрической энергии.

Кроме этого истцом в ходе контрольного снятия показаний и заполнении акта снятия показаний приборов учета электрической энергии, проверяется наличие и целостность знаков визуального контроля средств учета электрической энергии, указанных в соответствующих графах.

Действительно, 20.01.2011 года между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и ИП ФИО7 заключен договор энергоснабжения № 587153, неотъемлемой частью которого являются приложения, в том числе приложение № 4 «Перечень мест установки средств коммерческого учета», которое подписано представителями ПАО «Ставропольэнергосбыт», филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» ЦЭС и ФИО7

В нем в строках 1 и 2 в графе 2 (наименование объекта/точки учета) указан «Торговый центр», в графе 6 (№ Ф) указаны № 141 и № 102, в графе 17 (номер пломбировочного материала) указаны № 026796 и № 027536, в графе 30 (КИУЗ) указаны № 027522 и № 027406, в графе 31 (АП-50) указаны номера пломб материалов № J9 - 3853055, № J9 - 3853056, № J9 - 3853053, № J9 -3853054, в графе 32 (ДСТП) указаны № 920795 и № 028702, в графе 39 (иные места опломбирования) указаны прочерки, то есть отсутствие пломб.

29.04.2011 года филиалом ОАО «МРСК Северного Кавказа» -«Ставропольэнерго» ЦЭС составлены акты проведения калибровки электрических счетчиков, используемых ИП ФИО7 в торговом центре, расположенном по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, Георгиевское шоссе, 4 км.

Согласно первого акта опломбированы: главная крышка № 026796, ДСТП № 920795, КИУЗ № 027522, доступ к ТТ и ТН № J9 - 3853110, № J9 -3853111, № J9 - 3853112.

Согласно второго акта опломбированы: главная крышка № 027536, ДСТП № 028702, КИУЗ № 027406, доступ к ТТ и ТН № J9 - 3853108, № J9 -3853113, №J9-3853109.

О проведении калибровки электрических счетчиков ИП ФИО7, опломбировании доступа к ТТ и ТН и составлении вышеуказанных актов, филиал ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» ЦЭС письменно ПАО «Ставропольэнергосбыт» не уведомил, в связи с чем в приложение № 4 «Перечень мест установки средств коммерческого учета» к договору № 587153 от 20.01.2011 года в строку 1 графы 39 (иные места опломбирования) не были внесены номера пломб № J9 - 3853110, № J9 -3853111, JSfe J9 - 3853112, а в строку 2 графы 39 (иные места опломбирования) не были внесены номера пломб № J9 - 3853108, № J9 - 3853113, № J9 -3853109.

13.12.2016 года между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и ИП ФИО7 заключен новый договор энергоснабжения № 587153, отличающийся от договора от 20.01.2011 года, неотъемлемой частью которого являются приложения, в том числе приложение №4 «Перечень мест установки средств коммерческого учета».

В данном приложении фактически в тех же строках и графах указаны те же места и средства коммерческого учета электроэнергии, а также номера пломбировочного материала. При этом в строку 1 графы 39 (иные места опломбирования) не были внесены номера пломб № J9 - 3853110, № J9 -3853111, № J9 - 3853112, а в строку 2 графы 39 (иные места опломбирования) не были внесены номера пломб № J9 - 3853108, № J9 - 3853113, № J9 -3853109, установленные 29.04.2011 года филиалом ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» ЦЭС.

Приложение№4подписанопредставителямиПАО «Ставропольэнергосбыт», филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» -«Ставропольэнерго» ЦЭС и ФИО7 Срок действия данного договора начинается с 00ч. 00м. 14.12.2016 года, время окончания действия договора не указано.

При заключении данного договора и согласования точек поставки электроэнергии сторонами была проверена целостность приборов и пломб на них, приборы были исправны, пломбы не были повреждены.

С 14.12.2016 года действие предыдущего договора энергоснабжения, заключенного 20.01.2011 года ПАО «Ставропольэнергосбыт» с ИП ФИО7, прекращено.

В соответствии с п.3.1.8 договора энергоснабжения № 587153 от 13.12.2016 года потребитель электроэнергии - ИП ФИО7 обязуется обеспечивать сохранность пломб и (или) знаков визуального контроля.

В соответствии с п.4.1 данного договора учет поставленной и потребленной электрической энергии за расчетный период производится на основе измерений с помощью средств (приборов) учета электрической энергии, указанных в приложении № 4 к настоящему договору.

В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а также совершение потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

ИП ФИО7 условия договора энергоснабжения № 587153 от 13.12.2016 года не нарушал, своевременно и в полном объеме в соответствии с показателями приборов учета электроэнергии производил оплату за ее потребление, не совершал какие - либо действия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, защитные и пломбирующие устройства, указанные в приложении № 4 к договору № 587153 от 13.12.2016 года, не повреждал (не нарушал).

В связи с тем, что пломбы в виде наклеек, имеющие номера № J9 -3853110, № J9 - 3853111, № J9 - 3853112, № J9 - 3853108, № J9 - 3853113, № J9 - 3853109 не были внесены в договор энергоснабжения № 587153 от 13.12.2016 года, то есть фактически не приняты для коммерческого учета потребляемой электроэнергии, а потребитель ФИО7 в приложении № 4 к договору за них не расписался и не принял для сохранения, он не должен обеспечивать сохранность этих пломб и нести ответственность за их нарушение (повреждение).

На 05.06.2017 года доступ к трансформаторам тока и трансформаторам напряжения был опломбирован не пригодными для этого пломбами в виде наклеек, с истекшим гарантийным сроком эксплуатации, который, как правило, составляет 12 месяцев. В ходе ежегодных поверок приборов учета электроэнергии должны были заменяться и пломбы - наклейки, номера которых должны были указываться в договоре энергоснабжения, заключенном с ИП ФИО16

На пломбы, имеющие номера № J9 - 3853110, № J9 - 3853111, № J9 -3853112, № J9 -3853108, № J9 -3853113, № J9 - 3853109, в филиале ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» на 05.06.2017 года должна иметься нормативная и техническая документация - технический паспорт изделия с указанием конкретного названия пломб - наклеек, срока их хранения и гарантийного срока их эксплуатации, соответствие их ГОСТу 31282 - 2004, регламентирующего классификацию пломб, в том числе пломб - наклеек, а также соответствие их ГОСТу 31283 - 2004, регламентирующего материал изготовления и качество покрытия индикаторных пломб - наклеек и срок их службы. Данная документация филиалом ПАО «МРСК Северного Кавказа» -«Ставропольэнерго» для подтверждения гарантийного срока эксплуатации пломб - наклеек и их действительности на 05.06.2017 года арбитражному суду не представлена (статья 65 АПК РФ).

Факт повреждения пломб в виде наклеек, гарантийный срок эксплуатации которых истек, и номера которых не указаны сторонами в договоре энергоснабжения № 587153 от 13.12.2016 года для коммерческого учета потребляемой электроэнергии, не может являться правовым основанием для установления факта безучетного потребления электроэнергии.

В связи с этим, акты №СтЭю 001052 бу и №СтЭю 001054 бу о безучетном потреблении электрической энергии от 05.06.2017 года, составленные контролерами ПАО «МРСК Северного Кавказа», в которых указан номер договора № 587153 и нарушение пломб, номера которых зафиксированы видеосъемкой № J9 - 3853110, № J9 - 3853111, № J9 - 3853108, № J9 - 3853109, которые с 14.12.2016 года из-за неуказания их в договоре № 587153, не действительны и не должны находиться на доступе к трансформаторам тока и напряжения из-за истечения срока их эксплуатации, являются не достоверными и не допустимыми доказательствами факта и объема потребления электроэнергии.

В связи с тем, что пломбы, установленные на приборы учета электроэнергии, по вине работников ЦЭС филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» не были внесены в приложение № 4 договора энергоснабжения № 587153 от 13.12.2016 года и эксплуатировались с истекшем гарантийным сроком использования, то есть являлись не действительными, ИП ФИО7 не может являться потребителем безучетной электроэнергии.

Экспертом ООО «Энерго - Эксперт» ФИО17 03.08.2017 года проведена экспертиза № 1008 - 813 трансформаторной подстанции ТП-1055, принадлежащей ИП ФИО7 В своих исследованиях эксперт ФИО17 подтверждает, что пломбы, установленные в месте доступа к трансформаторам тока и трансформаторам напряжения №J9 - 3853110, № J9 - 3853111, № J9 -3853108, № J9 - 3853109 нарушены. Выводы эксперта подтверждают, что срыв указанных пломб влечет возможное вмешательство в работу и конструкцию трансформаторной подстанции ТП-1055, несанкционированного изменения схемы подключения вторичных трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, что может способствовать искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно заключению эксперта ФИО17 экспертиза была произведена им 03.08.2017 года в 12 часов 00 минут.

В нарушение ст.25 ФЗ от 31.05.2001 года №73 - ФЗ «О государственной судебно - экспертной деятельности в РФ» экспертом ФИО17 не полностью указано время производства экспертизы. Провести исследование, фотографирование, составить заключение на 22 листах, прошить и пронумеровать его единовременно 03.08.2017 года в 12 часов 00 минут не возможно физически.

Фактически экспертом ФИО17 указано время начала производства экспертизы 12 часов 00 минут и не указано время ее окончания, что недопустимо.

В нарушение ст.25 ФЗ от 31.05.2001 года №73 - ФЗ «О государственной судебно - экспертной деятельности в РФ» экспертом ФИО17 в заключении № 1008 - 813 не указан стаж его работы в качестве эксперта, что недопустимо и ставит под сомнение обоснованностью его выводов.

Согласно заключению эксперта №1008 - 813 эксперту ФИО17 известны права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, которыми он пользовался при производстве экспертизы. В связи с тем, что данная экспертизы производилась не в рамках уголовно - процессуального законодательства РФ, эксперт ФИО17 не мог пользоваться правами и обязанностями, предусмотренным ст. 57 УПК РФ, а должен был пользоваться правами и обязанностями, предусмотренными ст.ст.16,17 ФЗ «О государственной судебно - экспертной деятельности в РФ».

Согласно заключения эксперта №1008 - 813 основанием для производства экспертизы служит только договор № СЭ 17706 от 10.04.2017 года между ООО «Энерго - Эксперт» и филиалом ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго», иные материалы (документы) судебному эксперту ФИО17 не предоставлялись.

Вместе с тем, в ходе исследования экспертом использовались две заверенные копии актов о проверке (замене) электрических счетчиков от 14.06.2011 года, которые ему согласно общих положений заключения эксперта филиалом ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» не предоставлялись и не могли быть использованы в ходе производства экспертизы.

В своих исследованиях эксперт ФИО17 констатирует только факт того, что на конструкции трансформаторной подстанции в месте доступа к трансформаторам тока и трансформаторам напряжения нарушены 4 пломбы в виде наклеек.

При этом, эксперт ФИО17, оценивая результаты исследования, обосновал и сформулировал свои выводы о том, что технически возможно осуществить вмешательство в работу и конструкцию трансформаторной подстанции ТП - 1055 путем изменения схемы подключения вторичных цепей трансформаторов тока и трансформаторов напряжения.

Вместе с тем, для несанкционированного вмешательства в приборы учета потребуется отключение трансформаторной подстанции, имеющей мощность 10 000 вольт, разрядить конденсаторы тока, отсоединить провода, ведущие к электросчетчикам, снизить либо прекратить подачу электроэнергии, что безусловно приведет к снижению ежемесячной оплаты и энергоснабжающая организация выявит данный факт, сравнив ежемесячные размеры платежей за потребленную электроэнергию.

Экспертиза трансформаторной подстанции ТП - 1055 произведена по пломбам в виде наклеек №J9 - 3853110, № J9 - 3853111, № J9 - 3853108, № J9 - 3853109, которые согласно договора энергоснабжения №587153 от 13.12.2016 года с 00 ч. 00 м. 14.12.2016 года стали не действительными, должны были быть сняты и заменены на другие пломбы под номерами № J9 - 3853055, № J9 - 3853056, № J9 - 3853053, № J9 - 3853054.

В связи с вышеизложенным заключение эксперта №1008 - 813 от 03.08.2017года яляется не достоверным и не допустимым доказательством факта безучетного потребления электроэнергии ИП ФИО7

Акты №СтЭю 001052 бу и №СтЭю 001054 бу о безучетном потреблении электрической энергии от 05.06.2017 года, составлены контролерами ПАО «МРСК Северного Кавказа» в отсутствии представителя потребителя ИП ФИО7, так как ФИО15 представителем потребителя с 13.12.2016 года по 05.06.2017 года не являлся. В данных актах отсутствуют сведения о наличии каких-либо документов, свидетельствующих о полномочиях ФИО15 по обслуживанию трансформаторной подстанции. Более того, на момент проверки ФИО15 не имел соответствующего допуска к обслуживанию электроустановок мощностью 10000 вольт.

Арендатор помещений торгового центра, принадлежащего ИП ФИО7, ФИО18, получив 25.05.2017 года уведомление №16/1184 о предстоящей проверке узлов учета, об этом уведомлении ИП ФИО7 не сообщила. 05.06.2017 года когда для проверки приборов учета прибыли работники ПАО «МРСК Северного Кавказа» и попросили ФИО18 открыть двери трансформаторной подстанции, ФИО18, не найдя ключи и опасаясь поражения током, по телефону вызвала знакомого - бывшего энергетика (пенсионера) ФИО15, которого попросила: показать подстанцию, так как ФИО15 в отсутствие ИП ФИО7 по ее просьбе ранее открывал несколько раз двери подстанции по стороне с низким напряжением тока.

ФИО15, приехав к 12 часам на автомобиле к торговому центру, при помощи отвертки всего лишь открыл входные двери трансформаторной подстанции, а работники ПАО «МРСК Северного Кавказа» самостоятельно осуществили проверку приборов учета электроэнергии.

ФИО15 по просьбе работников ПАО «МРСК Северного Кавказа» самовольно расписался в актах о безучетном потреблении электрической энергии за их получение в графах «Акт вручен», для последующей передачи этих актов арендатору ФИО18 Однако, копии данных актов работники ПАО «МРСК Северного Кавказа» ФИО15 фактически не вручили.

ФИО15 не являлся работником торгового центра, не состоял в штате работников и не имел своего рабочего места, так как распоряжение (приказ) о приеме его на работу не издавался и трудовой договор (контракт) с ним ИП ФИО7 не заключался. Налоги и взносы за ФИО15 ИП ФИО7 не оплачивались, доверенность на представление интересов ИП ФИО7 ФИО15 не выдавалась.

Факт поворота отверткой внутреннего запирающего устройства двери трансформаторной подстанции ТП - 1055, позволивший данной двери открыться, осуществленный посторонним лицом ФИО15, не может являться обстановкой свидетельствующей о том, что ФИО15 находился на рабочем месте и имел, разрешенный ИП ФИО7, доступ к приборам учета.

Факт нахождения ФИО15 в трудовых либо гражданско - правовых отношениях с ИП ФИО7 отсутствует и является всего лишь предположением истца ПАО «МРСК Северного Кавказа».

01.07.2019 года нотариусом Предгорного районного нотариального округа Ставропольского края ФИО19, на основании ст.ст. 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, по заявлению ФИО7, в порядке обеспечения доказательств по арбитражному делу №А63 - 8655/2018, допрошены свидетели ФИО20 и ФИО18, о чем составлен протокол допроса свидетеля, зарегистрированный в реестре №26/138 - н/26 - 2019 - 1 - 2187.

Данный протокол допроса свидетелей ФИО15 и ФИО18 содержит сведения, о том, что пломбы - наклейки, имевшиеся на доступе к трансформаторам тока и напряжения трансформаторной подстанции ТП -1055 в мае 2017 года были умышленно нарушены (сорваны) работником Предгорных районных электрических сетей филиала ПАО «МРСК Северного - Кавказа» - «Ставропольэнерго» с целью возможного взыскания денежных средств (долга) с ПАО «Ставропольэнергосбыт», а в последующем с ИП ФИО7, которые могут существенно повысить прибыльность ПАО «МРСК Северного - Кавказа» - «Ставропольэнерго».

Кроме того, данный протокол допроса свидетелей ФИО15 и ФИО18 содержит сведения, подтверждающие факт того, что они на 25.05.2017 года и 05.06.2017 года не являлись уполномоченными ИП ФИО7 лицами, не были его представителями и не имелось обстановки, свидетельствующей о том, что ФИО15 и ФИО18 находились на рабочих местах, имели разрешение ИП ФИО7 на доступ к приборам учета, могли расписываться от имени ИП ФИО7 в документах.

Содержащиеся в протоколе допроса свидетелей ФИО15 и ФИО18 сведения доказывают отсутствие вины работников ПАО «Ставропольэнергосбыт» и ИП ФИО7 в повреждении (нарушении) пломб - наклеек на доступе к трансформаторной подстанции и безучетном пользовании электрической энергией, а также то, что акты о безучетном потреблении электроэнергии от 05.06.2017 года №СтЭю 001052 бу и №СтЭю 001054 бу являются недопустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, ИП ФИО7 не был надлежаще уведомлен о предстоящей проверке работниками ПАО «МРСК Северного Кавказа» приборов учета потребляемой электроэнергии.

Согласно договора энергоснабжения № 587153 от 13.12.2016 года, заключенного между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и ИП ФИО7, в нем указан юридический и почтовый адрес потребителя ИП ФИО7: 357360, Ставропольский край, Предгорный район, ст.Ессентукская, ул.Ляпидевского, д.45., на который работниками ПАО «МРСК Северного Кавказа» должно было быть направлено уведомление о предстоящей проверке приборов учета электроэнергии либо сообщено о необходимости прибыть в торговый центр, расположенный на Георгиевском шоссе, 4 км, для получения данного уведомления ФИО7 лично в руки. Получение вышеуказанного уведомления арендатором ФИО18, которая не сообщила о нем ИП ФИО7, не может являться надлежащим уведомлением потребителя о проверке приборов учета, так как ФИО18 в мае - июне 2017 года не состояла в трудовых отношениях с ИП ФИО7, не являлась его работником, либо представителем, не имела доверенности на представительство интересов ИП ФИО7

ФИО18 самовольно получила уведомление №16/1184 и расписалась в нем за потребителя ИП ФИО7

ИП ФИО7, который в соответствии с п.п. 175, 192 и 193 основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии и п.7.2 договора эергоснабжения № 587153 обязан присутствовать при составлении актов о безучетном потреблении электроэнергии, не был осведомлен о проводимой 05.06.2017 года проверке узлов учета электроэнергии, в связи с чем не смог принять личное участие в данной проверке при составлении актов, проверять достоверность отраженных в них сведений предоставлять свои возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

По вышеуказанной причине акты №СтЭю 001052 бу и №СтЭю 001054 бу о безучетном потреблении электроэнергии от 05.06.2017 года являются составленными с нарушением законодательства и не могут служить допустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии ИП ФИО7

В связи с тем, что работниками ПАО «МРСК Северного Кавказа» -«Ставропольэнерго» 13.12.2016 года при заключении договора № 587153 не были указаны в нем, установленные на трансформаторную подстанцию ТП -1055 пломбы № J9 - 3853110, № J9 - 3853111,№J9-3853112, №J9-3853108, № J9 - 3853113, № J9 - 3853109, которые не были переданы под сохранность потребителя ИП ФИО7 и согласно показаний очевидца ФИО18 и свидетеля ФИО15 были умышлено сорваны работником ПАО «МРСК Северного Кавказа», а 05.06.2017 года в ходе проведения проверки ТП - 1055 и составления актов №СтЭю 001052 бу и №СтЭю 001054 бу безучетного потребления электроэнергии допущены существенные нарушения п.п. 176, 177, 193 _ Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, представленные доказательства не соответствуют требованиям ст. 65 АПК РФ и не подтверждают безучетное потребление электроэнергии ФИО1

Кроме того, факты нарушения пломб в виде наклеек не свидетельствуют о безучетном потреблении электроэнергии, так как такое нарушение произошло не по вине ИП ФИО1

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442 (далее -Основные положения № 442), «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно протоколу допроса свидетеля ФИО21 от 01.07.2019, зарегистрированного в реестре № 26/13 8-н/26-2019-1-2187 нотариуса Предгорного района нотариального округа Ставропольского края ФИО19, пломбы в виде наклеек на трансформаторной подстанции ИП ФИО7 были умышленно сорваны и повреждены работником Предгорных РЭС ПАО «МРСК Северного Кавказа» -«Ставропольэнерго».

Истцом также не предоставлены доказательства наличия и целостности пломб в виде наклеек с номерами J9-3852110, J9-3853111, J9-3853108 и J9-3583109 в момент заключения договора энергоснабжения № 587153 от 13.12.2016.

13.12.2016между Обществом и ИП ФИО7 был заключен договор энергоснабжения № 587153.

В соответствии с пунктом 40 Основных положений № 442 существенными условиями договора энергоснабжения электрической энергии (мощности) являются условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора.

Информация о приборах учета, пломбах и (или) знаках визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета) указана в приложении № 4 к договору энергоснабжения № 587153 от 13.12.2016, заключенному с ИП ФИО7, Приложение № 4 подписано истцом без замечаний.

Приложение № 4 к договору № 587153 от 13.12.2016 не содержит сведений об установке пломб в виде наклеек с номерами J9-3852110, J9-3853111, J9-3853108 HJ9-3583109. В приложении № 4 к ранее действовавшему договору энергоснабжения № 587153 от 20.01.2011 также отсутствует информация об установке пломб в виде наклеек с номерами J9-3852110, J9-3853111, J9-3853108 иJ9-3583109.

05.06.2017 ПАО «МРСК Северного Кавказа» в отношении ИП ФИО7 были составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии № СтЭю 001052 бу, № СтЭю001054 бу. Выявлены нарушения пломб в виде наклеек с номерами j9-3852110, J9-3853111, j9- 3853108, J9-3583109.

Как указал Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 04.04.2019 по данному делу при заключении договора и согласовании точек поставки стороны обязаны проверить целостность приборов и пломб на них, что влечет определение отсчета периода очередной плановой проверки и влияет на расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии исходя из даты данного договора (13.12.2016).

Отсутствие сведений в приложении № 4 об установке пломб в виде наклеек с номерами J9-3852110, J9-3853111, J9-3853108 и J9-3583109 связано с тем, что при проверке сетевой организации целостности приборов и пломб на них, пломбы уже были разрушены и не могли быть включены в приложение.

Согласно п. 1.2 Положения о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденного Минтопэнерго России 16.09.1998 и Госстандартом России 03.10.1998 (далее - Положение) ревизия средств учета электрической энергии, используемых для расчетов с юридическими лицами за потребляемую электроэнергию, производится с 1998-2000 г., а в дальнейшем при осуществлении периодических проверок.

В силу п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией.

С учетом приведенных норм права срок действия специального знака визуального контроля составляет 1 год. Пломбировка свежими знаками с новыми номерами должна была производиться 14.06.2012, 14.06.2013, 14.06.2014, 14.06.2015, 14.06.2016 и т.д.

Истцом при осуществлении проверки средств учета не соблюдены требования, установленные указанными нормативными актами.

В нарушение пункта 1.4. Приложения 1 к Приложению 8 к Договору оказания услуг № СЭ04454 от 01.12. 2011 «Акты технической проверки средств учета электроэнергии» с указанием новых номеров знаков визуального контроля в адрес Ответчика не поступали.

Более того, пломбы в виде наклеек с номерами J9-3852110, J9-3853111, J9-3853108 и j9-3583109 не указаны и в приложении № 4 к договору энергоснабжения № 587153 от 20.01.2011, ранее заключенного с ИП ФИО7

В актах снятия показаний приборов учета электрической энергии за май 2017 года и за июнь 2017 года информация об установке пломбировочного материала в виде наклеек с номерами J9-3852110, J9-3853111, j9-3853108 и J9-3583109 отсутствует.

В экспертном заключении № 1 008-813 от 03.08.2017 года (далее - экспертное заключение) отсутствуют выводы о соответствии пломб в виде наклеек с номерами j9-3852110, J9-3853111, J9-3853108 и J9-3583109 характеристикам и описанию специальных знаков визуального контроля, регламентированных «Положением о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденного Минтопэнерго России 16.09.1998 и Госстандартом России 03.10.1998» (далее - Положение).

В силу п. 1.3. Положения маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии. Защищенный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2-х компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака.

Согласно приложению № 1 к Положению специальные знаки визуального контроля предназначены для защиты:

- разъемных соединений электрических цепей путем закрепления поверх соединения;

- электроизмерительных приборов и коммутационных аппаратов в цепях учета путем закрепления поверх места стыковки элементов корпуса.

Учитывая, то обстоятельство, что пломбы в виде наклеек с номерами J9-3852110, j9-3853111, J9-3853108 и J9-3583109 были установлены 14.06.2011 (как указано в экспертном заключении), а акты о безучетном потреблении электроэнергии № СтЭю 001052 бу, № СтЭю 001054 бу были составлены 05.06.2017 (по истечение 6 лет), в экспертном заключении не содержится информация о сроках гарантированного использования пломб в виде наклеек при использовании их в условиях атмосферного воздействия на открытых частях электроустановки.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В нарушение ст. 65 АПК РФ истцом в материалы дела не предоставлены сертификаты на пломбы в виде наклеек с номерами J9-3852110, J9-3853111, J9-3853108 и J9-3583109 с указанием эксплуатационных характеристик и гарантийных сроков хранения и эксплуатации.

Информация о сроках гарантированного использования пломб в виде наклеек при использовании их в условиях атмосферного воздействия на открытых частях электроустановки, сертификаты соответствия запрошены ответчиком у истца письмом № 011-10/1474 от 31.05.2019.

Истцом не представлены в материалы дела сведения о том, какие несанкционированные изменения схемы подключения вторичных цепей трансформаторов тока и трансформаторов напряжения выполнены в ТП-1055, в связи с чем, невозможно установить факт искажения метрологических параметров данного счетчика электрической энергии.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих искажение данных об объеме потребления, доказательства вмешательства непосредственно в прибор учета, отсутствия на нем пломб либо отсутствия пломб в месте его установки в материалы дела не представлены, актами о безучетном потреблении электроэнергии не подтверждены.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 192 и 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта.

По смыслу приведенных норм для квалификации электропотребления как безучетного необходимо установить, что выявленные нарушения могли повлечь искажение данных об объеме потребления энергии.

Из представленных в подтверждение исковых требований актов о безучетном потреблении электрической энергии № № СтЭю 001052 бу от 05.06.2017, СтЭю 001054 бу от 05.06.2017 следует, что безучетное потребление возникло в результате выявления нарушения пломбы на доступе в помещение повышенной опасности с токоведущими частями 10 000 В, в котором установлены трансформаторы тока и трансформатор напряжения.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон к договору энергоснабжения № 587153 от 13.12.2016, заключенного между Обществом и ИП ФИО7, за дверцами на которых выявлены нарушения пломб, находится высоковольтная ячейка, помещение повышенной опасности с токоведущими частями 10 000 В, в котором установлены трансформаторы тока и трансформатор напряжения.

Доказательств вмешательства непосредственно в трансформаторы тока и трансформатор напряжения, отсутствие на нем пломб либо отсутствие пломб в месте его установки в материалы дела не представлены, актами о безучетном потреблении электроэнергии не подтверждены.

Обстоятельством, лишающим законной силы учет электрической энергии, является исключительно нарушение пломбы на приборе учета, в то время как наличие или отсутствие пломбы на дверце помещение повышенной опасности с токоведущими частями 10 000 В, в котором установлены трансформаторы тока и трансформатор напряжения, не являющегося частью прибора учета и технологически не связанного с его работой, влияния на работу прибора учета не оказывает. Защита от несанкционированного доступа связывается законодателем не с пломбированием дверцы шкафа, а с установкой специальных знаков визуального контроля.

Более того, для производства работ в помещении повышенной опасности с токоведущими частями 10 000 В требуется выполнить отключение электроустановки высоковольтными выключателями (разъединителями) ВН-102 и ВН-141 (схема в Акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон), находящимися в эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности у истца, то есть производство работ по внесению искажений в показания приборов учета невозможно без участия персонала истца, выполняющего переключения в электрических сетях, через которые подключена трансформаторная подстанция ТП – 1055.

Доводы эксперта ООО «Энерго-Эксперт» ФИО22, приведенные в экспертном заключении от 03.08.2017, носят предположительный характер.

Обстоятельством, лишающим законной силы учет электрической энергии, является исключительно нарушение пломбы на расчетном счетчике, в то время как наличие или отсутствие пломбы на дверце шкафа трансформатора тока и трансформатора напряжения, не являющегося частью прибора учета и технологически не связанного с его работой, влияния на работу прибора учета не оказывает. Защита от несанкционированного доступа связывается законодателем не с пломбированием дверцы шкафа, а с установкой специальных знаков визуального контроля.

Данные выводы подтверждаются постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.08.2013 по делу № А58-5184/2012, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.12.2018 № Ф08-9932/2018 по делу № А32-49074/2017, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.11.2018 № Ф08-7843/2018 по делу № А32-10141/2017.

На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что истцом не представлены в материалы дела доказательства наличия и целостности пломб в виде наклеек с номерами j9-3852110, j9-3853111, j9-3853108, j9-3583109 в момент заключения договора энергоснабжения от 13.12.2016 № 587153, а также доказательств, подтверждающих искажение данных об объеме потребления и доказательств вмешательства в прибор учета, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований публичного акционерного общества «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Сиротин