Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А40-141815/2023

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А М О С К В Ы

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва Дело № А40-141815/23-151-1147 18.10.2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 18.10.2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Вольской К.В. при ведении секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО ФИРМА «КОНВИТ» (ОГРН: <***>) к ответчику: ГКУ «СОЦЭНЕРГО» (ОГРН: <***>)

о признании недействительными односторонних отказов при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.08.2022

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 25.11.2022

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения

контракта от 15.09.2022 № 73-22-ПСД и от 15.09.2022 № 74-22-ПСД. Истец на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в

отзыве.

Рассмотрев материалы, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Между Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «КОНВИТ» ИНН

<***> (далее - Подрядчик) и Государственным казенным учреждением города

Москвы «Соцэнерго Департамента здравоохранения города Москвы» (далее - Заказчик) заключен Государственный контракт № 73-22-ПСД от 15.09,2022г. на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт систем теплоснабжения ГБУЗ «ССиНМП им. АС Пучкова» по адресу: г. Москва, ул. Ферганская, д. 10, корп. 1, подлежащей капитальному ремонту в 2022 году, в целях оптимизации затрат на оплату энергоресурсов для Медицинской организации (далее -Контракт), ИКЗ 222771925351877100100100010000000244.

28.12.2022 года Заказчиком принято решение о расторжении государственного контракта. Решение вступило в силу 24.01.2023г. в соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44- ФЗ.

ООО Фирма «КОНВИТ» не согласно с данным решением по следующим основаниям.

Невозможность исполнения государственного контракта связана с

наличием обстоятельств препятствующих надлежащему исполнению Подрядчиком принятых на себя обязательств, в том числе встречное неисполнение Заказчиком обязательств по своевременному предоставлению исходной разрешительной документации

В соответствии с условиями п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт системы теплоснабжения ГБУЗ «ССиНМП им. А.С. Пучкова» по адресу: <...>, подлежащей капитальному ремонту в 2022 году, в целях оптимизации затрат на оплату энергоресурсов для Медицинской организации в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплачивает их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Как следует из п. 3.1 Контракта, сроки выполнения работ по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту): с 09.12.2022 по 01.12.2022.

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) работы по разработке проектно-сметной документации выполняются Подрядчиком последовательно и оплачиваются Заказчиком в 2 этапа:

Этап 1: проектно-сметная документация - проектная документация (40% от цены контракта; срок выполнения: 01 ноября 2022 года);

Этап 2: проектно-сметная документация - рабочая документация (60% от цены контракта; срок выполнения: 01 декабря 2022 года).

В ходе исполнения Контракта Подрядчик обязуется:

1. Выполнить инженерно-изыскательские работы на Объектах, подготовить результаты инженерных изысканий и согласовать их с Заказчиком;

2. Разработать проектно-сметную документацию (проектная документация) и согласовать с Заказчиком до предъявления проектно-сметной документации в Государственное автономное учреждение города Москвы «Московская

государственная экспертиза» (далее ГАУ «Мосгосэкспертиза»).

3. Передать проектно-сметную документацию (проектная документация) и результаты инженерных изысканий в орган государственной экспертизы ГАУ «Мосгосэкспертиза» для проведения государственной экспертизы проектной документации, непосредственно участвовать в процессе рассмотрения проектно-сметной документации, получении замечаний и устранить их за свой счет в установленные государственными органами и/или Заказчиком сроки.

4. Разработать проектно-сметную документацию (рабочая документация).

5. Согласовать проектно-сметную документацию (рабочая документация) с Заказчиком, ресурсоснабжающими организациями, надзорными и иными государственными органами, балансодержателями сторонних объектов ресурсоснабжения, Медицинскими организациями.

6. Передать проектно-сметную документацию и исключительные права на нее Заказчику.

Комплекс проектно-изыскательских работ по каждой позиции Адресного перечня выполняется последовательно и разделен на два этапа.

Результатом выполнения работ для каждого этапа проектно-изыскательских работ является переданный Подрядчиком, в порядке, установленном условиями настоящего Технического задания и действующего законодательства Российской Федерации, принятый и согласованный Заказчиком полный комплект отчетной документации по каждой позиции Адресного перечня:

В соответствии с пунктом 2 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) обязательным условием при выполнении работ является соблюдение правил внутреннего распорядка и контрольно-пропускного режима Медицинских организаций, на территории которых расположены Объекты. Разработка заданий на проектирование и проектно-сметной документации выполняется в условиях функционирующих Медицинских организаций.

В соответствии с условиями Контракта и на основании предоставленной Заказчиком исходно-разрешительной документации Подрядчик осуществил технические обследования и подготовил проектные решения на капитальный ремонт систем теплоснабжения ГБУЗ «ССиНМП им. А.С. Пучкова» по адресу: <...>

д. 10, корп. 1, подлежащей капитальному ремонту в 2022 году, в целях оптимизации затрат на оплату энергоресурсов для Медицинской организации.

11.10.2022г. техническое заключение и отчетная документация по результатам инженерных изысканий по Объекта были переданы Заказчику путем направления на электронный адрес уполномоченного представителя Заказчика - ananevsvl@zdrav.mos.ru, начальник отдела управления проектами ФИО4, на бумажном носителе - продублировано нарочно курьерской службой, а (Приложение № 7).

Далее, по итогам согласования и утверждения Заказчиком технического заключения и отчетной документации по результатам инженерных изысканий по Объекту, Подрядчиком была полностью разработана проектно-сметная документация и передана Заказчику комплектом на согласование и утверждение письмом от 07.11.2022 № 935, для последующего прохождения государственной экспертизы (Приложение № 8).

По итогам проверки и согласования Заказчиком вышеуказанного комплекта проектной документации, 03.11.2022г. материалы проектной документации по Объекту направлены Подрядчиком в ГАУ «Мосгосэкспертиза», вх. от 07.11.2022 № МГЭ 77- 7358/22-(0)-0.

07.11.2022г. Подрядчиком получен мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы, в том числе по причине отсутствия в комплекте документа, на основании которого было начато проектирование (п. 10 ч. II Положения, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87) и подтверждающий источник финансирования на указанный объект, письмо ГАУ «Мосгосэкспертиза» от 07.11.2022 № МГЭ-77-7358/22-(0)-1 (Приложение № 9).

09.11.2022г. Подрядчиком от Заказчика получена доверенность № 778 от 09.11.2022 на право выступать от имени Заказчика при обращении в ГАУ «Мосгосэкспертиза» в целях исполнения заключенных между ГКУ «Соцэнерго» и ООО Фирма «КОНВИТ» государственных контрактов, в том числе № 73-22-ПСД от 15.09.2022г. и № 74-22-ПСД от 15.09.2022г. (Приложение № 10).

14.11.2022г. Заказчиком в адрес Подрядчика представлено гарантийное письмо на имя руководителя ГАУ «Мосгосэкспертиза» (Приложение № 11) о предоставлении документа, послужившего основанием для разработки проектной документации.

В связи с несвоевременной передачей Заказчиком документа о финансировании объектов (исходно-разрешительная документация передана 06.12.2022), ГАУ «Мосгосэкспертиза» по окончании срока, предусмотренного для устранения замечаний, отказала в принятии комплекта документов, представленных для проведения государственной экспертизы. В связи с чем, Подрядчик письмом от 06.12.2022 № 996 аннулировал заявки на проведение экспертизы (в частности вх. № МГЭ 77-7358/22-(0)-0 от

07.11.2022) и попросил ГАУ «Мосгосэкспертиза» расторгнуть договор на проведение экспертизы проектной документации по Объекту (Приложение № 12).

После получения от Заказчика документа, послужившиего основанием для разработки проектной документации (подтверждение источника финансирования, а именно - Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 05.12.2022г. № 1139 «Об утверждении Адресного перечня объектов, на которых в 2022 году запланировано проведение работ по капитальному ) ремонту инженерных сетей в рамках реализации Государственной программы города Москвы «Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)») (Приложение № 13), Подрядчиком повторно было направлено обращение в ГАУ «Мосгосэкспертиза» на проведение государственной экспертизы проектной документации по Объекту (Приложение № 14).

09.12.2022 по итогам рассмотрения вышеуказанное обращения между Подрядчиком и ГАУ «Мосгосэкспертиза» заключен договор возмездного оказания услуг на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий № ГС/2220 от 09.12.2022г. (Приложение № 15).

Далее, в ходе рассмотрения проектной документации экспертами ГАУ «Мосгосэкспертиза» поставлены вопросы о предоставлении гарантийного письма о выделенной мощности электроснабжения сведениями: о категории электроснабжения, номинале автомата, номере панели ВРУ, в том числе о предоставлении технических условий на электроснабжение от владельца электроустановки, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой компанией и балансодержателем, о чем Заказчик был незамедлительно уведомлен Подрядчиком письмом от 14.12.2022 № 1016 (Приложение № 16) и письмом от 28.12.2022 № 1063 (Приложение № 17)

В ответ на указанные обращения Заказчиком было представлено в адрес Подрядчика лишь гарантийное письмо о выделенной мощности электроснабжения (Приложение № 19).

Технические условия на электроснабжение от владельца электроустановки, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой компанией и балансодержателем так и не были представлены.

На основании вышеуказанных фактов 30.12.2022 между Подрядчиком и ГАУ «Мосгосэкспертиза» было подписано соглашение № 1 о продлении срока предоставления услуги к договору возмездного оказания услуг № ГС/2220 от 09.12.2022г. (Приложение № 20).

Между Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «КОНВИТ» ИНН <***> (далее - Подрядчик) и Государственным казенным учреждением города Москвы «Соцэнерго Департамента здравоохранения города Москвы» (далее - Заказчик)

заключен Государственный контракт № 74-22-ПСД от 15.09.2022г. на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт системы горячего водоснабжения ГБУЗ «НПЦ им. З.П. Соловьева по адресу: г. Москва, ул. Донская, д. 43, стр. 13, подлежащей капитальному ремонту в 2022 году, в целях оптимизации затрат на оплату энергоресурсов для Медицинской организации (далее - Контракт), ИКЗ 222771925351877100100100010000000244.

28.12.2022 года Заказчиком принято решение о расторжении государственного контракта. Решение вступило в силу 24.01.2023г. в соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44- ФЗ.

ООО Фирма «КОНВИТ» не согласно с данным решением по следующим основаниям.

Невозможность исполнения государственного контракта связана с наличием обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению Подрядчиком принятых на себя обязательств, в том числе встречное неисполнение Заказчиком обязательств по своевременному предоставлению исходно-разрешительной документации

В соответствии с условиями п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт системы горячего водоснабжения ГБУЗ «НПЦ им. З.П. Соловьева по адресу: <...>, подлежащей капитальному ремонту в 2022 году, в целях оптимизации в целях оптимизации затрат на оплату энергоресурсов для Медицинской организации в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплачивает их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Как следует из п. 3.1 Контракта, сроки выполнения работ по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту): с 09.12.2022 по 01.12.2022.

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) работы по разработке проектно-сметной документации выполняются Подрядчиком последовательно и оплачиваются Заказчиком в 2 этапа:

Этап 1: проектно-сметная документация - проектная документация (40% от цены контракта; срок выполнения: 01 ноября 2022 года);

Этап 2: проектно-сметная документация - рабочая документация (60% от цены контракта; срок выполнения: 01 декабря 2022 года).

В ходе исполнения Контракта Подрядчик обязуется:

1. Выполнить инженерно-изыскательские работы на Объектах, подготовить результаты инженерных изысканий и согласовать их с Заказчиком;

2. Разработать проектно-сметную документацию (проектная документация) и согласовать с Заказчиком до предъявления проектно-сметной документации в Государственное автономное учреждение города Москвы «Московская государственная экспертиза» (далее -ГАУ «Мосгосэкспертиза»).

3. Передать проектно-сметную документацию (проектная документация) и результаты инженерных изысканий в орган государственной экспертизы ГАУ «Мосгосэкспертиза» для проведения государственной экспертизы проектной документации, непосредственно участвовать в процессе рассмотрения проектно-сметной документации, получении замечаний и устранить их за свой счет в установленные государственными органами и/или Заказчиком сроки.

4. Разработать проектно-сметную документацию (рабочая документация).

5. Согласовать проектно-сметную документацию (рабочая документация) с Заказчиком, ресурсоснабжающими организациями, надзорными и иными государственными органами, балансодержателями сторонних объектов ресурсоснабжения, Медицинскими организациями.

6. Передать проектно-сметную документацию и исключительные права на нее Заказчику.

Комплекс проектно-изыскательских работ по каждой позиции Адресного перечня выполняется последовательно и разделен на два этапа.

Результатом выполнения работ для каждого этапа проектно-изыскательских работ является переданный Подрядчиком, в порядке, установленном условиями настоящего Технического задания и действующего законодательства Российской Федерации, принятый и согласованный Заказчиком полный комплект отчетной документации по каждой позиции Адресного перечня:

В соответствии с пунктом 2 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) обязательным условием при выполнении работ является соблюдение правил внутреннего распорядка и контрольно-пропускного режима Медицинских организаций, на территории которых расположены Объекты. Разработка заданий на проектирование и проектно-сметной документации выполняется в условиях функционирующих Медицинских организаций.

В соответствии с условиями Контракта и на основании предоставленной Заказчиком исходно-разрешительной документации Подрядчик осуществил технические обследования и подготовил проектные решения на капитальный ремонт системы горячего водоснабжения ГБУЗ «НПЦ им. З.П. Соловьева по адресу: <...>, подлежащей капитальному ремонту в 2022 году, в целях оптимизации затрат на оплату энергоресурсов для Медицинской организации.

11.10.2022г. техническое заключение и отчетная документация по результатам инженерных изысканий по Объекта были переданы Заказчику путем направления на электронный адрес уполномоченного представителя Заказчика - ananevsvl @zdrav.mos.ru, начальник отдела управления проектами Ананьев Сергей Викторович, на бумажном носителе - продублировано нарочно курьерской службой, а (Приложение № 7).

Далее, по итогам согласования и утверждения Заказчиком технического заключения и отчетной документации по результатам инженерных изысканий по Объекту, Подрядчиком была полностью разработана проектно-сметная документация и передана Заказчику комплектом на согласование и утверждение письмом от 07.11.2022 № 934, для последующего прохождения государственной экспертизы (Приложение № 22).

По итогам проверки и согласования Заказчиком вышеуказанного комплекта проектной документации, 03.11.2022г. материалы проектной документации по Объекту направлены Подрядчиком в ГАУ «Мосгосэкспертиза», вх. от 07.11.2022 № МГЭ 77- 7362/22-(0)-0.

07.11.2022г. Подрядчиком получен мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы, в том числе по причине отсутствия в комплекте документа, на основании которого было начато проектирование (п. 10 ч. II Положения, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87) и подтверждающий источник финансирования на указанный объект, письмо ГАУ «Мосгосэкспертиза» от 07.11.2022 № МГЭ-77-7362/22-(0)-1 (Приложение № 23).

09.11.2022г. Подрядчиком от Заказчика получена доверенность № 778 от 09.11.2022 на право выступать от имени Заказчика при обращении в ГАУ «Мосгосэкспертиза» в целях исполнения заключенных между ГКУ «Соцэнерго» и ООО Фирма «КОНВИТ» государственных контрактов, в том числе № 73-22-ПСД от 15.09.2022г. и № 74-22-ПСД от 15.09.2022г. (Приложение № 10).

В связи с несвоевременной передачей Заказчиком документа о финансировании объектов исходно-разрешительная документация передана 06.12.2022), ГАУ «Мосгосэкспертиза» по окончании срока, предусмотренного для устранения замечаний, отказала в принятии комплекта документов, представленных для проведения государственной экспертизы. В связи с чем, Подрядчик письмом от 06.12.2022 № 996 аннулировал заявки на проведение экспертизы (в частности вх. № МГЭ ~7-7358/22-(0)-0 от 07.11.2022) и попросил ГАУ «Мосгосэкспертиза» расторгнуть договор на проведение экспертизы проектной документации по Объекту (Приложение № 12).

После получения от Заказчика документа, послужившего основанием для разработки проектной документации (подтверждение источника финансирования, а именно - Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 05.12.2022г. № 1139 «Об

утверждении Адресного перечня объектов, на которых в 2022 году запланировано проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей в рамках реализации Государственной программы города Москвы«Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)») (Приложение № 13), Подрядчиком повторно было направлено обращение в ГАУ «Мосгосэкспертиза» на проведение государственной экспертизы проектной документации по Объекту (Приложение № 24).

09.12.2022 по итогам рассмотрения вышеуказанное обращения между Подрядчиком и ГАУ «Мосгосэкспертиза» заключен договор возмездного оказания услуг на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий № ГС/2223 от 09.12.2022г. (Приложение № 25).

Далее, в ходе рассмотрения проектной документации экспертами ГАУ «Мосгосэкспертиза» поставлены вопросы о предоставлении гарантийного письма о выделенной мощности электроснабжения сведениями: о категории электроснабжения, номинале автомата, номере панели ВРУ, в том числе о предоставлении технических условий на электроснабжение от владельца электроустановки, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой компанией и балансодержателем, о чем Заказчик был незамедлительно уведомлен Подрядчиком письмом от 14.12.2022 № 1016 (Приложение № 16) и письмом от 28.12.2022 № 1063 (Приложение № 17)

Сводные замечания ГАУ «Мосгосэкспертиза» по проектной документации от 27.12.2022 в повреждение вышеуказанного факта прилагаем (Приложение № 26).

В ответ на указанные обращения Заказчиком было представлено в адрес Подрядчика лишь гарантийное письмо о выделенной мощности электроснабжения. Технические условий на электроснабжение от владельца электроустановки, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой компанией и балансодержателем до настоящего времени не представлены.

На основании вышеуказанных фактов 30.12.2022 между Подрядчиком и ГАУ «Мосгосэкспертиза» было подписано соглашение № 1 о продлении срока предоставления услуги к договору возмездного оказания услуг № ГС/2223 от 09.12.2022г. (Приложение № 27).

Совокупность вышеизложенных обстоятельств послужили основаниями для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая

сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Как следует из п. 3.1 Контрактов, сроки выполнения работ по Контрактам установлены в соответствии с Техническими заданиями: с 16.09.2022 по 01.12.2022.

Исходя из абз. 3 разделов 3 Технических заданий работы по разработке проектно-сметных документаций выполняются Подрядчиком последовательно в 2 этапа:

• Этап 1: проектно-сметные документации – проектные документации (далее – Проектные документации) в срок до 01.11.2022;

• Этап 2: проектно-сметные документации – рабочие документации (далее – Рабочие документации) в срок до 01.12.2022.

Согласно графикам выполнения работ (далее – Графики), направленным Подрядчиком в адрес Заказчика от 26.09.2022 и согласованным ответным письмом от 03.10.2022, а также требованиям п. 2 абз. 4 разделам 3 Технических заданий, в ходе исполнения Контрактов Подрядчик обязался разработать Проектные документации и согласовать с Заказчиком в срок до 01.11.2022, до предъявления Проектных документаций в Государственное автономное учреждение города Москвы «Московская государственная экспертиза» (далее – ГАУ «Мосгосэкспертиза»).

Вопреки требованиям п. 2 абз. 4 разделам 3 Технических заданий, Подрядчик направил Проектные документации обращениями от 03.11.2022 № 0001-9000003-0311010023258/22 и № 0001-9000003-031101-0023261/22 в адрес ГАУ «Мосгосэкспертиза», без согласования с Заказчиком.

В связи с нарушением порядка согласования Проектной документации, Подрядчиком были получены мотивированные отказы ГАУ «Мосгосэкспертиза» в принятии документов, предоставленных для проведения государственных экспертиз от 07.11.2022 № МГЭ 77-7362/22-(0)-1 и № МГЭ 77-7358/22-(0)-1. Основаниями для отказа в принятии проектной документации является направление не всех документов, необходимых для предоставления услуг, а именно:

• документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику;

• документ, на основании которого было начато проектирование;

• договор на разработку проектной документации с указанием даты подписания и регистрации;

• утвержденное и согласованное в установленном порядке задание на разработку проектной документации на объект, с указанием даты подписания и регистрации;

• раздел «Смета на строительство объекта» в формате excel;

• идентификационные сведения об организации направляющей проектную документацию на государственную экспертизу;

• не подтверждены полномочия на предоставление проектной документации для проведения государственной экспертизы;

• отсутствует сметная документация;

• наименование проекта на титулах и обложках проектной документации привести в соответствие с заданием на проектирование;

• необходимо предоставить актуальные выписки из реестра членов СРО всех исполнителей работ по подготовке проектной и изыскательской документации;

• необходимо предоставить справку о национальных стандартах и сводах правил применимых при разработке проектной документации.

Заявитель, в соответствии с абз. 7 разделов 2 Технических заданий самостоятельно анализирует данные для выполнения инженерных изысканий, составляет технические заключения и задания на проектирование, получает все необходимые документы хи разрешения, а также проводит осмотр объектов.

Следовательно, мотивированные отказы ГАУ «Мосгосэкспертиза» связаны с посредственным подходом Заявителя к выполнению работ в рамках Контрактов.

08.11.2022 в адрес Заказчика поступило обращение от 07.11.2022 № 935, а также 09.11.2022 обращение от 07.11.2022 № 934 о передаче на проверку и согласование Проектных документаций. Указанные документы были согласованы Заказчиком лишь 10.11.2022, что подтверждается обращениями от 10.11.2022 № 05и-553 и № 05и-554

09.11.2022 в адрес Заинтересованного лица поступило обращение от 09.11.2022 № 951 о предоставлении доверенности работнику Заявителя на представление интересов Заказчика в ГАУ «Мосгосэкспертиза». Обращением от 10.11.2022 № 05и-556 Заказчик направил электронную копию доверенности в адрес Подрядчика.

Таким образом Заявителем были допущены нарушения в виде несоблюдения порядка и сроков согласования Проектных документаций (п. 2 абз. 4 разделам 3 Технических заданий).

Согласно Графикам, а также пп. 4, 5 разделов 3 Технических заданий Заявитель, в соответствии со вторым этапом работ, обязан разработать Рабочие документации и

согласовать их с Заказчиком, ресурсоснабжающими организациями, надзорными и иными государственными органами, балансодержателями сторонних объектов ресурсоснабжения, Медицинской организацией в период с 18.10.2022 по 01.12.2022.

По состоянию на 09.12.2022 Рабочие документации с Заказчиком, Медицинскими организациями и ресурсоснабжающими организациями не согласованы.

В связи с нарушением Подрядчиком Графиков, а также пп. 4, 5 разделов 3 Технических заданий, Заказчиком были направлены претензии от 09.12.2022 № 05и-614 и № 05и-615, которые в свою очередь Подрядчиком были оставлены без удовлетворения.

Согласно Графикам, а также п. 6 разделов 3 Технических заданий Заявитель, в соответствии с этапами I и II обязан был передать результаты работ (проектно-сметная документация и исключительные права на нее) Заказчику в срок до 01.12.2022.

Между тем по состоянию на 27.12.2022 Подрядчиком не только не были переданы в согласованные Графиками сроки результаты работ (проектно-сметная документация и исключительные права на нее) Заказчику в рамках этапов I и II, но и не были получены положительные заключения ГАУ «Мосгосэкспертиза» на Проектные документации.

В связи с нарушением Подрядчиком Графиков, а также п. 6 разделов 3 Технических заданий, Заказчиком были направлены претензии от 27.12.2022 № 05и-642 и № 05и-643, которые также Подрядчиком были оставлены без удовлетворения.

27.12.2022 в адрес Заинтересованного лица поступили Замечания по проектным документациям ГАУ «Мосгосэкспертиза», основными выводами которых являются: «Проектная документация требует доработки», «проектные решения раздела не соответствуют требованиям технических регламентов», «объемы, виды работ привести в соответствии с проектными решениями».

Таким образом, работы, предусмотренные Контрактами, не были выполнены в установленные сроки Подрядчиком в полном объеме, вследствие чего, Заказчиком были приняты решения от 28.12.2022 об одностороннем отказе от исполнения Контрактов (далее – Решения).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено Контрактом.

В силу п. 3 ст. 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный Заказчиком разумный срок не

были устранены, либо являются существенными и неустранимыми, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ, если Подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с п. 8.1.1.3 Контракта, если Подрядчик не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом, или нарушает график выполнения работ, предусмотренный Контрактом, или выполняет работы так, что окончание их выполнения к сроку, предусмотренному Контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе выполнения работ стало очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в установленный Контрактом срок, Заказчик в праве по своей инициативе расторгнуть Контракт в одностороннем порядке.

28.12.2022 Заказчик принял Решения на основании выявленных нарушений, а именно:

• Согласно графику (далее – График), направленному Подрядчиком в адрес Заказчика от 26.09.2022 и согласованному ответным письмом от 03.10.2022, а также п. 2 раздела 3 Технического задания ООО Фирма «КОНВИТ» обязано было разработать проектную документацию и согласовать ее с Заказчиком в период с 25.10.2022 по 04.11.2022. Однако, проектная документация поступила в адрес ГКУ «Соцэнерго» только 09.11.2022 и согласована 10.11.2022;

• Согласно Графику, а также пп. 4, 5 раздела 3 Технического задания Подрядчик в соответствии со вторым этапом работ обязан был разработать проектно-сметную документацию (далее – рабочая документация) и согласовать ее с Заказчиком, ресурсоснабжающими организациями, надзорными и иными государственными органами, балансодержателями сторонних объектов ресурсоснабжения, Медицинской организации в период с 18.10.2022 по 01.12.2022. Однако, рабочая документация так и не была согласована.

• Согласно Графику, а также п. 6 раздела 3 Технического задания Заявитель обязан был передать проектно-сметную документацию и исключительные права на нее Заинтересованному лицу до 01.12.2022 (включительно).

По результатам исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, судом установлена правомерность действий ответчика, выраженных в расторжении контрактов.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,

объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределены на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании статей 8, 10, 12, 166, 167, 309, 310, 421, 431, 450, 450.1, 702, 708, 711, 720, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Вольская