Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А69-936/2022

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г.Кызыл


Дело №А69-936/2022



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Маады Л.К-Б., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (дата регистрации: 24.07.2008, адрес:ул. Комсомольская, д. 122А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» (дата регистрации: 09.06.2007, адрес: Интернациональная, д. 60, г. Кызыл, Республика Тыва; ИНН <***>; ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Путь» (дата регистрации: 30.01.2017, адрес: Дружбы, д. 28, кв. 11, г.Шагонар, Республика Тыва; ИНН <***>, ОГРН <***>) и Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (дата регистрации: 05.02.2014, адрес: ул. Чульдум, д. 18, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании электронного аукциона № 0112200000821005710 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (3 дорог): Кызыл – Ээрбек – Баян-Кол (участок км 0+00 – км 66+000), подъезд к с. Терлиг-Хая (участо 0+000 – км 10+000), подъезд к ст. Тайга (участок км 0+000 – км 19+986) на 2022 и заключенный по итогам указанного аукциона государственный контракт от 10.01.2022 № Ф.2021.5710 между государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» и обществом с ограниченной ответственностью «Путь» недействительными; о применении последствия ничтожной сделки путем прекращения обязательств сторон государственного контракта от 10.01.2022 № Ф.2021.5710 с момента принятия решения суда по настоящему заявлению,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2023, диплома о ВЮО;

от ответчика ООО "Путь" - представитель на основании доверенности ФИО3 от 21.04.2022, представлено удостоверение адвоката,

от государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» ФИО4, по доверенности от 10.11.2022 №76, диплома о ВЮО.,

от прокуратуры Республики Тыва – старший помощник прокурора Республики Тыва – Чадамба Д.О., по доверенности на основании служебного удостоверения,

установил:

Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее –истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва»; обществу с ограниченной ответственностью «Путь» (далее - Общество) и Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - Министерство) о признании электронного аукциона № 0112200000821005710 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (3 дорог): Кызыл – Ээрбек – Баян-Кол (участок км 0+00 – км 66+000), подъезд к с. Терлиг-Хая (участо 0+000 – км 10+000), подъезд к ст. Тайга (участок км 0+000 – км 19+986) на 2022 и заключенный по итогам указанного аукциона государственный контракт от 10.01.2022 № Ф.2021.5710 между государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» и обществом с ограниченной ответственностью «Путь» недействительными; о применении последствия ничтожной сделки путем прекращения обязательств сторон государственного контракта от 10.01.2022 № Ф.2021.5710 с момента принятия решения суда по настоящему заявлению.

В судебное заседание не явились представители от Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок, ООО «Восток», надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» путем размещения определения суда о принятии искового заявления к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет».

До судебного заседания 10.04.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Уточнение исковых требований судом рассмотрено, принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил признать электронный аукцион № 0112200000821005710 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (3 дорог): Кызыл – Ээрбек – Баян-Кол (участок км 0+00 – км 66+000), подъезд к с. Терлиг-Хая (участо 0+000 – км 10+000), подъезд к ст. Тайга (участок км 0+000 – км 19+986) на 2022 и заключенный по итогам указанного аукциона государственный контракт от 10.01.2022 № Ф.2021.5710 между государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» и обществом с ограниченной ответственностью «Путь» недействительными.

В судебном заседании представитель ответчика ООО "Путь" с уточненными исковыми требованиями не согласилась, представителем устно сформулированы возражения.

В судебном заседании представитель государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» уточненные исковые требования признает, поддерживает отзыв на исковое заявление.

Представитель прокуратуры поддержала исковые требования Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва поступила информация (вх. № 185 от 20.01.2022) Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона № 0112200000821005710.

На основании указанной информации и подпункта «а» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 20.01.2022 № 13 назначено проведение внеплановой документарной проверки электронного аукциона № 0112200000821005710 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (3 дорог): Кызыл - Ээрбек - Баян-Кол (участок км 0+000 - км 66+000), Подъезд к с. Терлиг-Хая (участок км 0+000 - км 10+000), Подъезд к ст. Тайга (участок км 0+000 - км 19+986) на 2022 год.

Информация о проведении внеплановой документарной проверки электронного аукциона № 0112200000821005710, а также информация о месте и времени заседания Комиссии Тывинского УФАС России, размещена в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Постановлением Правительства Республики Тыва от 29.03.2017 № 122 утвержден Порядок взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок).

В силу подпунктов 2 и 3 пункта 5.2 Порядка заказчик разрабатывает и утверждает описание объекта закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; разрабатывает и утверждает проект контракта (договора).

В свою очередь, уполномоченный орган формирует состав комиссии по осуществлению закупок. Состав комиссии утверждается руководителем уполномоченного органа (подпункт 9 пункта 5.1 Порядка).

Как следует из материалов проверки № 017/06/99-02/2022, уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС 08.12.2021 размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0112200000821005710 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (3 дорог): Кызыл - Ээрбек - Баян-Кол (участок км 0+000 - км 66+000), Подъезд к с. Терлиг-Хая (участок км 0+000 - км 10+000), Подъезд к ст. Тайга (участок км 0+000 - км 19+986) на 2022 год, начальная (максимальная) цена контракта составила 9 572 534,51 рубля.

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0112200000821005710 от 16.12.2021 на момент окончания срока подачи заявок поступило две заявки, которые аукционной комиссией допущены к участию в электронном аукционе.

Согласнопротоколупроведенияэлектронного аукциона № 0112200000821005710 от 20.12.2021 наименьшее ценовое предложение представлено участником закупки № 111101309 в размере 8 088 791,43 рублей, участником закупки № 111107777 - 8 136 654,11 рублей.

Согласнопротоколуподведенияэлектронногоаукциона № 0112200000821005710 от 22.12.2021 года заявки участников закупки № 111101309 (ООО «Путь») и № 111107777 (ООО «Чистый город») признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и документацией электронного аукциона № 0112200000821005710.

10.01.2022 порезультатамэлектронногоаукциона№ 0112200000821005710 между Государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» и ООО «Путь» заключен государственный контракт № Ф.2021.5710 выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (3 дорог): Кызыл - Ээрбек - Баян-Кол (участок км 0+000 - км 66+000), Подъезд к с. Терлиг-Хая (участок км 0+000 - км 10+000), Подъезд к ст. Тайга (участок км 0+000 - км 19+986) на 2022 год на сумму 8 088 791,43 рублей.

По результатам проведённой внеплановой проверки, Комиссией Тывинского УФАС России принято решение от 28.01.2022 года № 017/06/99-02/2022, согласно которому в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок установлено нарушение пункта 2 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе (в редакции Федеральных законов от 02.07.2021 года № 344-ФЗ и № 351-ФЗ), в части неправомерного принятия решения о соответствии заявки участника закупки №111101309 (ООО «Путь») требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и документацией электронного аукциона № 0112200000821005710.

Истец, посчитав, что электронный аукцион № 0112200000821005710 проведен нарушением действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона о контрактной системе закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - это совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом о контрактной системе порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

В соответствии со статьей 47 Закона о контрактной системе в случае нарушения положений главы 3 Закона о контрактной системе, регламентирующих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое определение может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 3 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с ГК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 года № 728 Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Аналогичное положение также предусмотрено в пункте 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 331.

При этом, ФАС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 331).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто- либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС 08.12.2021 размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0112200000821005710 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (3 дорог): Кызыл - Ээрбек - Баян-Кол (участок км 0+000 - км 66+000), Подъезд к с. Терлиг-Хая (участок км 0+000 - км 10+000), Подъезд к ст. Тайга (участок км 0+000 - км 19+986) на 2022 год, начальная (максимальная) цена контракта составила 9 572 534,51 рубля.

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0112200000821005710 от 16.12.2021 на момент окончания срока подачи заявок поступило две заявки, которые аукционной комиссией допущены к участию в электронном аукционе.

Согласнопротоколупроведенияэлектронного аукциона № 0112200000821005710 от 20.12.2021 наименьшее ценовое предложение представлено участником закупки № 111101309 в размере 8 088 791,43 рублей, участником закупки № 111107777 - 8 136 654,11 рублей.

Согласнопротоколуподведенияэлектронногоаукциона № 0112200000821005710 от 22.12.2021 года заявки участников закупки № 111101309 (ООО «Путь») и № 111107777 (ООО «Чистый город») признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и документацией электронного аукциона № 0112200000821005710.

По результатам проведённой внеплановой проверки, Комиссией Тывинского УФАС России принято решение от 28.01.2022 года № 017/06/99-02/2022, согласно которому в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок установлено нарушение пункта 2 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе (в редакции Федеральных законов от 02.07.2021 года № 344-ФЗ и № 351-ФЗ), в части неправомерного принятия решения о соответствии заявки участника закупки №111101309 (ООО «Путь») требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и документацией электронного аукциона № 0112200000821005710.

Судом установлено что, поскольку извещение о проведении электронного аукциона № 0112200000821005710 размещено в ЕИС 08.12.2021 года (до 01.01.2022 года), то к рассматриваемым правоотношениям применяются положения Закона о контрактной системе в редакции Федеральных законов от 02.07.2021 года № 344-Ф3и№ 351-ФЗ (от 02.07.2021 года№ 79).

В силу части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе должна содержать требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования.

Такие дополнительные требования к участникам закупок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года № 99 (в редакции от 24.05.2021 года).

Так, пункт 2(3) приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года №99 предусматривает необходимость установления дополнительных требований к участникам закупки при выполнении работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации превышает 5 млн. рублей, а именно о наличии за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту линейного объекта либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе или Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

К документам, подтверждающим соответствие участников закупок дополнительным требованиям, относятся:

- копия исполненного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту линейного объекта либо копия контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Законом о контрактной системе, или в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Законом о закупках, на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог;

- копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

- копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Аналогичное требование также установлено в пунктах 38.1 и 39 Информационной карты документации электронного аукциона № 0112200000821005710.

Таким образом, с учетом положений статьи 103 Закона о контрактной системе и статьи 4.1 Закона о закупках, участники электронного аукциона № 0112200000821005710 в составе своих заявок обязаны подтверждать наличие опыта исполнения контракта (договора) на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог с приложением копии одного из следующих контрактов (договоров):

- контракт (договор) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту линейного объекта;

- контракт (договор), заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе, или Законом о закупках, на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог.

Согласно сведениям, представленным оператором электронной торговой площадки - ООО «РТС-Тендер»:

- участником закупки №111101309 (ООО «Путь») в качестве подтверждения наличия опыта работ представлена копия договора от 20.06.2018 года № 15-18 на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - Чадан - Хандагайты - граница с Монголией на участке км 870+000 - км 979+000 на сумму 38 973 540 рублей, заключенного между ООО «Восток» (заказчик) и ООО «Путь» (исполнитель);

- участником закупки № 111107777 (ООО «Чистый город») в качестве подтверждения наличия опыта работ представлена копия государственного контракта от 07.05.2020 года № Ф.2020.202025 на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги Подъезд к Станции Тайга, участок км 0+000 - км 19+986 на сумму 2 510 768,27 рублей, заключенного между Государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» (заказчик) и ООО «Чистый город» (подрядчик).

Поскольку участниками закупки № 111101309 (ООО «Путь») и № 111107777 (ООО «Чистый город») представлены контракты (договора) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, то сведения о таких контрактах (договорах) должны содержатся в реестре контрактов в соответствии с Законом о контрактной системе или в реестре договоров в соответствии с Законом о закупках.

Судом установлено, что сведения о договоре от 20.06.2018 года № 15-18 не содержится ни в реестре контрактов в соответствии с Законом о контрактной системе, ни в реестре договоров в соответствии с Законом о закупках.

Кроме того, ООО «Восток» не может являться заказчиком в понятии, определенном в пунктах 5-7 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе и части 2 статьи 1 Закона о закупках.

В свою очередь, сведения о государственном контракте от 07.05.2020 года № Ф.2020.202025 содержится в реестре контрактов в соответствии с Законом о контрактной системе (реестровый номер 2<***> 20 000045).

При таких обстоятельствах, представленный участником закупки № 111101309 (ООО «Путь») в качестве подтверждения наличия опыта работ представлена копия договора от 20.06.2018 года № 15-18 не отвечает требованиям, установленным пунктом 2(3) приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года № 99.

В силу части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1. непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2. несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе;

3. предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, не допускается (часть 7 статьи 69 Закона о контрактной системе).

На основании изложенного, аукционной комиссией уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в нарушение пункта 2 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе неправомерно принято решение о соответствии заявки участника закупки №1 11101309 (ООО «Путь») требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и документацией электронного аукциона № 0112200000821005710.

На основании вышеизложенного уточненные исковые требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.17. Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, при подаче иска государственная пошлина им не оплачивалась.

Учитывая, что суд удовлетворяет исковые требования, государственная пошлина взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 рублей, которая по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчиков в равных долях. Государственная пошлина в сумме 3 000 рублей относится на общество с ограниченной ответственностью «Путь» и подлежит взысканию в доход федерального бюджета. Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» от уплаты государственной пошлины освобождено.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 10.04.2023 удовлетворить.

Признать электронный аукцион № 0112200000821005710 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (3 дорог): Кызыл – Ээрбек – Баян-Кол (участок км 0+00 – км 66+000), подъезд к с. Терлиг-Хая (участо 0+000 – км 10+000), подъезд к ст. Тайга (участок км 0+000 – км 19+986) на 2022 и заключенный по итогам указанного аукциона государственный контракт от 10.01.2022 № Ф.2021.5710 между государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» и обществом с ограниченной ответственностью «Путь» недействительными.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Путь» (дата регистрации: 30.01.2017, адрес: Дружбы, д. 28, кв. 11, г.Шагонар, Республика Тыва; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Л.К-Б. Маады