Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А60-30281/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-30281/2023
19 октября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Билокурой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Советниковой К.А. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва) рассмотрел в судебном заседании дело № А60-30281/2023 по иску Местной православной организации Приход во имя св. вмчц. Екатерины города Богданович Свердловской области Каменской епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, муниципальное образование городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

истца – ФИО2 (доверенность от 26.05.2023);

ответчика: ФИО3 (доверенность от 07.08.2023).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично – путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Представителям лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, лицу, ведущему протокол, не заявлено.

Местная православная организация Приход во имя св. вмчц. Екатерины города Богданович Свердловской области Каменской епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ул. Гагарина, 19 «а» в городе Богданович Свердловской области, с кадастровым номером 66:07:1002009:235 (с учетом замены ненадлежащего ответчика в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании норм статьи 51 названного Кодекса к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, муниципальное образование городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович.

В судебном заседании, состоявшемся 11.09.2023, по ходатайству истца в порядке статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях дачи пояснений вызван свидетель – ФИО4.

В настоящем судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска, представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по изложенным ранее доводам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле арбитражный суд

установил:

как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ссудодатель) и Местной православной религиозной организацией Приход во имя св. вмчц. Екатерины города Богданович Свердловской области Каменской епархии русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ссудополучатель) заключены следующие договоры безвозмездного пользования (ссуды):

1) от 08.02.2018 № 79, предметом которого является муниципальное недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне городского округа Богданович: нежилое помещение общей площадью 179,6 кв.м (на поэтажном плане 1го этажа № 1-6; на поэтажном плане 2го этажа № 9-13), кадастровый номер: 66:07:1002009:2221, расположенное по адресу: <...>;

2) от 08.08.2018 № 83, предметом которого является муниципальное недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне городского округа Богданович: нежилое помещение общей площадью 122,3 кв.м, кадастровый номер: 66:07:1002009:2220, расположенное по адресу: <...>.

Указанные помещения расположены в нежилом здании с кадастровым номером 66:07:1002009:235, общей площадью 300,5 кв.м, по адресу: <...>.

Письмом от 27.12.2022 № 104-01-60/7568 Администрация городского округа Богданович отказала истцу в передаче в собственность религиозной организации нежилых помещений № 1 и № 2, находящихся по адресу: <...>.

Истец, указывая на то, что с 2007 года и по настоящее время помещениями в указанном здании пользуется Приход во имя св. вмчц. Екатерины города Богданович Свердловской области Каменской епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) для достижения своих уставных целей, ссылаясь на нормы Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 327-ФЗ), обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о признании права собственности.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права, которое по существу сводится к подтверждению судом возникновения и наличию соответствующего права у лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

При этом, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления Пленумов № 10/22).

В обоснование исковых требований истец ссылается на отсутствие правовых оснований для нахождения спорного объекта в собственности муниципального образования по той причине, что здание является объектом религиозного назначения.

Так, исходя из совокупного анализа положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и пункта 1 статьи 2 Закона № 327-ФЗ под недвижимым имуществом религиозного назначения следует понимать помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенные для осуществления ряда видов деятельности религиозных организаций, направленной на совместное исповедание и распространение веры, а именно: совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников.

Принимая во внимание буквальное толкование данной нормы, для отнесения спорного недвижимого имущества к имуществу религиозного назначения необходимо учитывать цели, для которых осуществлялось его строительство, а не функциональное назначение и вид использования этого имущества в настоящее время.

Указанный правовой подход изложен в пункте 1 Обзора судебной практики по спорам о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022.

Кроме того, пункт 6 данного Обзора содержит правовую позицию, согласно которой религиозной организации может быть передано в собственность находящееся в государственной или муниципальной собственности недвижимое имущество, которое на день вступления в силу Закона № 327-ФЗ находилось в безвозмездном пользовании религиозной организации и было перепрофилировано, реконструировано для осуществления и (или) непосредственного обеспечения видов деятельности религиозной организации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 327-ФЗ передача государственного или муниципального имущества, которое не имеет религиозного назначения, но на день вступления в силу названного закона перепрофилировано (целевое назначение которого изменено), реконструировано для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций, указанных в статье 2 Закона № 327-ФЗ, и передано в установленном порядке религиозным организациям в безвозмездное пользование, осуществляется безвозмездно в собственность религиозных организаций в порядке, установленном Законом № 327-ФЗ.

Из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович от 30.06.2023 № 396 следует, что согласно акту передачи с баланса АО «Огнеупоры» от 06.06.1994 на баланс Комитету был передан объект «Контора жил.участка ул. Гагарина, 19а», дата ввода в эксплуатацию 12.1966: отдельно стоящее 2х этажное нежилое здание общей площадью 300,5 кв.м (1 этаж 104,7 кв.м; 2 этаж 105,5 кв.м; пристрой 57,9 кв.м; гараж 32,4 кв.м).

Помещениями в вышеуказанном здании владели:

ИП ФИО5 (64 кв.м) по договору аренды от 07.10.1999 №207 (расторгнут 05.12.2002);

Приход во имя святого апостола ФИО6 (114,8 кв.м) по договору безвозмездного пользования №23 от 16.06.2000 до 23.12.2002.

МОУ «Центр детского творчества» на праве оперативного управления согласно решению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Богданович от 02.10.2000 №194 (часть помещения первого этажа, пристрой, гаражные боксы, общей площадью 120,9 кв.м) до 01.10.2003;

МКУ УКМПиИ на праве оперативного управления согласно решению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Богданович от 01.10.2003 №176 (часть помещения первого этажа, пристрой, гаражные боксы, общей площадью 120,9 кв.м) до 20.07.2012;

МКУ «УФКиС» на праве оперативного управления согласно постановлению Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович от 01.08.2012 №184 (122,3 кв.м) до 18.07.2018;

Приход во имя святого апостола ФИО6 (179,6 кв.м) по договору безвозмездного пользования №20 с 23.12.2002 до 30.12.2005, пролонгирован до 01.01.2011, расторгнут 04.03.2011.

Приход во имя святого апостола ФИО6 (179,6 кв.м) по договору безвозмездного пользования №59 от 04.03.2011 до 08.02.2018.

Приход святой великомученицы Екатерины (179,6 кв.м) по договору безвозмездного пользования №79 с 08.02.2018 по настоящий момент.

Приход святой великомученицы Екатерины (122,3 кв.м) по договору безвозмездного пользования №83 от 08.08.2018 по настоящий момент.

Право муниципальной собственности городского округа Богданович было зарегистрировано:

1)28.11.2017 на помещение с кадастровым номером 66:07:1002009:2221(179,6 кв.м).

2)12.12.2017 на помещение с кадастровым номером 66:07:1002009:2220(122,3 кв.м.).

Исходя из сведений об объектах недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, назначение как всего здания, так и помещений, находящихся в нем, – нежилое, вид разрешенного использования – нежилое.

Доказательств изменения целевого назначения здания в материалы дела не представлено.

Руководствуясь изложенными правовыми позициями, принимая во внимание, что спорное здание на день вступления в силу Закона № 327-ФЗ (03.12.2010) не было перепрофилировано для обеспечения религиозной деятельности и в целом не было предоставлено для религиозных целей, суд отклоняет доводы истца о том, что здание является объектом религиозного назначения.

При указанных обстоятельства суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяА.А. Билокурая