Решение от 22 сентября 2021 г. по делу № А08-2180/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2180/2021
г. Белгород
22 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению временного управляющего ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» ФИО2

к Межрайоной ИФНС России №3 по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод»

о признании незаконными действий и обязании предоставить документы

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 21.11.2018, сроком действия на три года, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт РФ;

от Межрайоной ИФНС России №3 по Белгородской области: ФИО4, представитель по доверенности от 15.09.2021, сроком действия на один год, диплом о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение;

от ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод»: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ :

Временный управляющий ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» ФИО2 ( далее- временный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области ( далее-межрайонная инспекция, регистрирующий орган) в части отказа в предоставлении временному управляющему ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» устава ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» и расширенной выписки из ЕГРЮЛ и обязании Межрайонную ИФНС России № 3 по Белгородской области представить временному управляющему ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» устав ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» и расширенную выписку из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод».

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего поддержал заявление по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Межрайонной инспекцией представлен в арбитражный суд письменный отзыв на заявление. В судебном заседании представитель межрайонной инспекции подержала позицию, изложенную в отзыве. Просит отказать временному управляющему в удовлетворении заявления. При этом представитель пояснила, что отказывая в предоставлении документов, Межрайонная инспекция ФНС РФ №3 по Белгородской области в своем ответе ссылается, что временный управляющий не может получить запрашиваемые сведения, так как они относятся к налоговой тайне и в силу указания ст.102 Налогового кодекса РФ. Кроме того запрос временного управляющего не подтвержден печатью канцелярии, что противоречит п.4 «Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов», утвержденного приказом МНС России от 03.03.2003 г. №БГ-3-28/96.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Белгородской области от 11.08.2020 г. по делу №А08-4473/2020 в отношении ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» (ИНН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2.

В целях исполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей временный управляющий ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» ФИО2 обратился в Межрайонную инспекцию ФНС РФ №3 по Белгородской области с требованием предоставить ему информацию в отношении ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод»:

справку (сведения) об открытых/закрытых счетах должника;

копии бухгалтерской и налоговой отчетности за три предшествующих года;

сведения (справку) о состоянии расчетов по страховым взносам, налогам, сборам, пеням и

штрафам в отношении должника;

копию расширенной выписки из ЕГРЮЛ;

копию устава должника;

копии изменений и дополнений к уставу,

копию свидетельства ИНН, ОГРН;

копию учредительного договора;

копии изменений, дополнений к учредительному договору;

сведения о принадлежащих должнику долях в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где должник является (являлся - с указанием периода) учредителем (участником) с предоставлением копий расширенных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц;

сведения о наличии зарегистрированных объектов налогообложения - недвижимого имущества, земельных участков и транспортных средств;

копии всех имеющихся в отношении должника актов и других материалов налоговых проверок, а также решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок за три предшествующих года; сведения о дебиторах и кредиторах ОАО «Валуйский ЛВЗ» ( л.д.9-10).

Ответом от 09.09.2020 №03-31/04919 Межрайонная инспекция ФНС РФ №3 по Белгородской области отказала временному управляющему в предоставлении части информации ( л.д.11-12).

Полагая, что отказ Межрайонной инспекции ФНС РФ №3 по Белгородской области в части отказа в предоставлении устава ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод», и расширенной выписки из ЕГРЮЛ временный управляющий обжаловал его в вышестоящий исполнительный орган - Управление ФНС РФ по Белгородской области ( л.д.13-15).

Решением Управления ФНС РФ по Белгородской области от 11.12.2020 г. №06-1-18/15253 (получено 16.12.2020 г., согласно почтовому штемпелю на почтовом конверте) жалоба временного управляющего оставлена без удовлетворения ( л.д.16-19).

Временный управляющий полагая, что отказ в предоставлении ему устава ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» и расширенной выписки из ЕГРЮЛ в отношении указанного должника является незаконным, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Пунктом 2 ст.20.3 и ст.66, 67 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) установлены права и обязанности временного управляющего в ходе проведения процедуры банкротства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Ст.66 Закона о банкротстве временному управляющему предоставлено право получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

По правилам абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях получения необходимой информации арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Как установлено абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях".

Как указано в абзаце 2 части 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ, сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в случаях, предусмотренных федеральными законами, и в порядке, установленном актами Правительства Российской Федерации.

Перечень сведений, содержащихся в записях ЕГРЮЛ, приведен в пункте 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:

- выписки из соответствующего государственного реестра;

- копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;

- справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регистрирующий орган бесплатно предоставляет содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальным органам (далее - орган регистрации прав), органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, Банку России, а также определенным федеральными законами лицам, в том числе Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

Проанализировав вышеприведенные нормативные положения во взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что временный управляющий имеет право делать запросы в регистрирующий орган и получать у них сведения и документы в отношении должника, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, в которых могут содержаться, в том числе, сведения, предусмотренные абзацем 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ.

В связи с изложенным, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, на основании которых произведены записи в ЕГРЮЛ, при этом документы и сведения должны предоставляться без взимания платы.

Судом учтено, что в силу пунктов 3, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Исходя из названных правовых норм, в их системной взаимосвязи следует, что временный управляющий имеет право на получение запрашиваемой информации. Указанное право предусмотрено законодательством, регламентирующим деятельность арбитражного управляющего в рамках процедур банкротства, и направлено на реализацию им своих полномочий в интересах должника и кредиторов.

Данному праву корреспондирует обязанность физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления по предоставлению запрошенных временным управляющим сведений. Таким образом, не соответствует закону действия регистрирующего органа в части отказа в представлении устава общества и расширенной выписки.

При этом суд отклоняет доводы межрайонной инспекции о необходимости обращения временного управляющего с соответствующим ходатайством в рамках дела о банкротстве , поскольку запрашиваемая информация непосредственно связана с должником, лицами, входящими в состав органов управления должника, контролирующими лицами, что позволяет арбитражному управляющему затребовать ее у регистрирующего органа самостоятельно.

Возможность альтернативного получения испрашиваемой информации арбитражным управляющим в рамках дела о банкротстве не может служить основанием для освобождения регистрирующего органа от обязанности предоставления истребуемой арбитражным управляющим информации в порядке статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ.

При этом судом учитывается, что актуальную расширенную выписку из ЕГРЮЛ в отношении должника арбитражный управляющий может получить только в регистрирующем органе. Арбитражным управляющим запрашивалась выписка и устав непосредственно в отношении должника, в процедуре банкротства которого он утвержден временным управляющим с возложением на него установленных законом полномочий и обязанностей. При этом расширенные выписки и уставы в отношении контрагентов или иных лиц могут быть предоставлены арбитражному управляющему только на основании определения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований временного управляющего ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» ФИО2 в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования временного управляющего ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области в части отказа в предоставлении временному управляющему ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» устава ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» и расширенной выписки из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 3 по Белгородской области представить временному управляющему ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» устав ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» и расширенную выписку из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Валуйский ликеро-водочный завод» в течение 10 дней после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области в пользу ФИО2 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Линченко И. В.