Определение от 1 февраля 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

350063, Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 4

Тел. <***>, 201-34-08, 201-34-09 факс <***>

e-mail: info@fassko.arbitr.ru, http://fassko.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии заявления о присуждении компенсации к производству, подготовке дела

к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания

Дело № А32-4625/2026
г. Краснодар
2 февраля 2026 года
(№ А32-21093/2013)

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Авдяковой В.А.

при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления ФИО1 (далее – ФИО1) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края

от 17.04.2014 по делу № А32-21093/2013, установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.04.2014 признаны незаконными действия (бездействие) администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация), выразившиеся

в уклонении от организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды на земельные участки площадью 78 кв. м для размещения шкафного распределительного пункта по пер. 4-му Кадетскому, 14/1 в Прикубанском внутригородском округе

г. Краснодара, и площадью 59 кв. м, для размещения магазина по реализации цветов по ул. Бургасской, 13/3 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара.

На администрацию и департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее – департамент) возложена обязанность в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда совершить действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельных участков, а именно: организовать проведение работ

по формированию участка; определить технические условия подключения объектов

к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Для принудительного исполнения указанного судебного акта Арбитражный суд Краснодарского края выдал исполнительный лист от 22.10.2014 серии АС № 005621127, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального округа города Краснодара управления от 17.11.2024 возбуждено исполнительное производство № 75446/14/23042-ИП.

В установленный срок решение суда не исполнено.

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

с заявлением о присуждении 35 тыс. рублей компенсации за нарушение права

на исполнение в разумный срок решения суда от 17.04.2014 и 300 рублей расходов

по уплате государственной пошлины при подаче заявления.

На основании части 1 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право

на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд

с заявлением о присуждении компенсации.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Кодекса заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривают в качестве суда первой инстанции арбитражные суды округов.

Согласно части 1 статьи 222.4 Кодекса вопрос о принятии заявления

о присуждении компенсации решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд.

Заявление о присуждении компенсации подано с соблюдением требований статьи 222.3 Кодекса и в силу части 2 статьи 222.4 Кодекса подлежит принятию к производству.

Частями 1 и 3 статьи 222.8 Кодекса определено, что арбитражный суд рассматривает заявления о присуждении компенсации за нарушение права

на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта

в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом,

с особенностями, установленными его главой 27.1, и в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

(далее – Закон № 68-ФЗ). При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных лиц, в том числе орган, организацию, должностное лицо, которые не исполнили судебный акт в разумный срок, и устанавливает срок для представления ими объяснений, возражений и (или) доводов относительно заявления

о присуждении компенсации.

Согласно пункту 5 части 9 статьи 3 Закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления, иные органы

и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить требования имущественного характера, интересы муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган

и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел

о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено следующее.

При подготовке дела о компенсации к судебному разбирательству в соответствии

с частью 3 статьи 222.8 Кодекса суд определяет круг лиц, участвующих в деле, в том числе орган, организацию или должностное лицо, на которых возложена обязанность

по исполнению судебного акта. Под органом, организацией или должностным лицом,

на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, понимаются лица,

на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, а также соответствующий финансовый орган, орган Федерального казначейства или орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации или лицевого счета муниципального казенного учреждения, как органы, осуществляющие организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо Федеральная служба судебных приставов как орган, осуществляющий принудительное исполнение судебных актов на территории Российской Федерации.

С учетом приведенных норм и разъяснений суд считает необходимым привлечь

к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц: администрацию (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамент (ИНН <***>,

ОГРН <***>), департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд запрашивает у Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 сведения о ходе исполнительного производства № 75446/14/23042-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 22.10.2014 серии АС № 005621127.

Руководствуясь статьями 222.3 – 222.5, 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.04.2014 по делу № А32-21093/2013 принять.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначить предварительное судебное заседание по рассмотрению заявления на 4 марта 2026 года

в 15 часов 40 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал № 3.

Привлечь к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц: администрацию муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>, 350000, <...>), департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>, 350000, <...>), департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>,

ОГРН <***>, 350000, <...>).

Направить копию определения о принятии заявления о присуждении компенсации

к производству заявителю и лицам, привлеченным к участию в рассмотрении заявления.

ФИО1 до 26.02.2026 представить в суд округа доказательства направления копий заявления с приложенными материалами в адрес привлеченных судом заинтересованных лиц.

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов

по Краснодарскому краю в срок до 26.02.2026 представить в суд округа справку

по исполнительному производству № 75446/14/23042-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 22.10.2014 серии АС № 005621127, взыскатель – ФИО1, должники – администрация муниципального образования город Краснодар и департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

Обязать специализированный отдел судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 (350033, <...>) в срок до 26.02.2026 представить в суд округа справку по исполнительному производству

№ 75446/14/23042-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 22.10.2014 серии АС № 005621127, взыскатель – ФИО1,

должники – администрация муниципального образования город Краснодар и департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (при передаче данного исполнительного производства подразделением ГУ ФССП по Краснодарскому краю).

Привлеченным к участию в рассмотрении заявления заинтересованным отправить

в суд и заявителю в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с возражениями

до начала предварительного судебного заседания, объяснения, возражения и (или) доводы относительно заявления о присуждении компенсации. Суд разъясняет, что орган, организация, должностное лицо обязаны представить объяснения, возражения и (или) доводы в срок, установленный арбитражным судом. Непредставление или несвоевременное представление объяснений, возражений и (или) доводов является основанием для наложения судебного штрафа в порядке и в размере, которые установлены главой 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителю и лицам, привлеченным к участию в рассмотрении заявления, разъясняется, что если в предварительном судебном заседании присутствуют привлеченные к участию в рассмотрении заявления лица, либо лица, участвующие

в рассмотрении заявления, отсутствуют в предварительном судебном заседании,

но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в тот же день (часть 6 статьи 136, часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Предложить участвующим в деле лицам обеспечить явку своих представителей либо сообщить о возможности рассмотрения заявления в их отсутствие; представителям иметь доверенность и документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности

(подлинники – на обозрение суда, надлежаще заверенные копии – в дело); принять меры

к уведомлению других участников процесса о дате и времени рассмотрения заявления.

Судья

В.А. Авдякова