Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А52-1288/2021

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1288/2021
город Псков
19 июля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГидМедиа» (адрес: 180016, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (адрес: 117315, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральная налоговая служба (ФНС России) (127381. Москва, ул. Неглинная.Д. 23), Государственная корпорация «ВЭБ.РФ» (107078, <...>),

о признании недействительным сервисного уведомления

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 12.06.2021,

ФИО3 - директор;

от ответчика: ФИО4 - главный юрисконсульт по доверенности от 13.02.2020 №СЗБ/369-Д, ФИО5 - главный юрисконсульт Управления защиты интересов банка, по доверенности от 14.02.2020,№СЗБ/449-Д;

третьи лица: Федеральная налоговая служба (ФНС России) и Государственная корпорация «ВЭБ.РФ», не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГидМедиа» (далее – истец, ООО «ГидМедиа», Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – ответчик, ПАО «Сбербанк», Банк) о признании недействительным сервисного уведомления ПАО Сбербанк от 09.12.2020 №15 по переводу на период погашения кредитного договора.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральная налоговая служба (ФНС России) и Государственная корпорация «ВЭБ.РФ».

Представители истца в судебном заседании требование поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании требование не признали, по основаниям, изложенным в отзыве, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) своего представителя в предварительное судебное заседание не направила, каких-либо заявлений, возражений, ходатайств не заявил и суду не представила.

Государственная корпорация «ВЭБ.РФ» своего представителя в предварительное судебное заседание не направила, каких-либо заявлений, возражений, ходатайств не заявила и суду не представила.

Как следует из материалов дела, 03.06.2020 ООО "ГидМедиа" обратилось в ПАО "Сбербанк" с заявлением о выделении кредитных средств в рамках Постановления Правительства РФ N 696 "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году на возобновление деятельности". После обработки заявки на Платформе ФНС, отражения данных по численности работников о определения кредитного лимита, между Банком и Обществом был заключен кредитный договор от 10.06.2020 № 8630С08VMHRGQ0AQ0QZ3F в форме заявления о присоединении к общим условиям кредитования. По условиям пункта 1 заявления о присоединении лимит выдачи по кредитной линии составил 1 000 000 руб.

На 01.06.2020 численность сотрудников Общества составила 11 человек, в июле и августе – 10 человек, в сентябре, октябре – 11 человек, в ноябре – 10 человек, что подтверждается отчетами СЗВ-М Общества, письмом УФНС по Псковской области от 23.12.2020 № 2.18-16/13746.

В связи с тем, что согласно сведениям Платформы ФНС численность работников Общества по итогам июня, сентября и октября 2020 года (11 человек), по итогам июля и августа 2020 года (10 человек) составила менее 80 процентов от численности работников заемщика, определенной при выдаче кредита (14 человек), кредитный договор в силу пункта 11 Правил предоставления субсидий и пункта 7 кредитного договора был переведен Банком с 01.12.2020 на период погашения, о чем Банк уведомил общество сервисным уведомлением № 15 от 09.12.2020.

ООО "ГидМедиа" против указанного возражало, полагало, что у него отсутствует нарушение численности работников в базовом периоде, в связи с чем направило ответчику досудебную претензию от 02.03.2021 с требование перевести кредитный договор на период наблюдения в связи с выполнением всех необходимых для этого условий. Требования не были удовлетворены, что повлекло обращения истца в суд с настоящим иском о признании недействительным сервисного уведомления ПАО «Сбербанк» № 15 от 09.12.2021 о переводе кредитного договора от 10.06.2020 № 8630С08VMHRGQ0AQ0QZ3F с 01.12.2020 на период погашения со ставкой 15% годовых.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ для установления значимых для дела обстоятельства, относимость, допустимость и достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее - Правила N 696).

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно - кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил N 696).

Согласно пункту 8 Правил N 696 Заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

Деятельность банков регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными банковскими нормами и правилами.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 ГК РФ).

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

Пунктом 2 Правил N 696 установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (далее - субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (далее - субсидия по списанию) (пункт 4 вышеприведенных Правил).

В пункте 9 Правил N 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт "а"), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт "в").

Пунктом 24 Правил установлен порядок определения максимальной суммы кредитного договора, а именно - численность работников заемщика, а также размеры районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 года, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц.

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 N АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Необходимо также учитывать разъяснения, содержащиеся в Письме ФНС России от 20.08.2020 N ВД-2-19/1542@, согласно которым информационные сервисы Платформы доступны для уполномоченных Министерством экономического развития Российской Федерации кредитных организаций и органов государственной власти. Применяемая в информационном сервисе методология определяется Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России (письмо от 17.07.2020 N Д13и-22474), с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требований по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России но состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

В рассматриваемом случае ООО "ГидМедиа" обратилось в ПАО "Сбербанк" с заявлением о выделении кредитных средств 03.06.2020, то есть на дату, когда численность работников данной организации составляла 11 человек.

При этом данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 года, составили 14 человек.

При расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) базовый период определяется следующим образом: количество полных месяцев по кредитному договору (соглашению), считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился до 15-го числа месяца включительно, и считая с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился после 15-го числа месяца.

Таким образом, Банком на основании запроса клиента, поступившего в адрес Банка, дистанционно была автоматически сформирована заявка с запросом сведений в ИФНС, где было указано, что численность персонала ООО "ГидМедиа» по состоянию на 01.06.2020 составляла 14 человек. Впоследствии, согласно данным сервиса ИФНС, численность персонала истца за отчетный период составила 11 человек, то есть 78,6% от численности работников ООО "ГидМедиа" по состоянию на 01.06.2020.

Исходя из положений, утвержденных Правилами, заемщик должен обеспечить осуществление предпринимательской деятельности, сохранение общей численности работников и уровня заработной платы, предусмотренного трудовым договором, но не ниже минимального размера оплаты труда. Между тем заемщик под данные условия не подпадал, поскольку к моменту обращения в банк не обеспечил сохранение общей численности работников в пределах допустимого уменьшения до 80% по отношению к контрольной дате.

Таким образом, в информационном сервисе Платформы согласно методологии отслеживаются общая численность работников заемщика и общая сумма выплаченной заработной платы. В качестве риск-факторов выступает снижение этих показателей ниже 80% по отношению к данным в информационном сервисе Платформы по состоянию на 1 июня 2020 года (для численности работников), ниже минимального размера оплаты труда в расчете на одного сотрудника исходя из численности (для заработной платы).

В соответствии с заявлением о присоединении к Общим условиям кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя ООО "ГидМедиа" присоединилось к действующей редакции Правил предоставления субсидий в рамках кредитования на возобновление деятельности.

Согласно положениям раздела 1 вышеуказанных Правила Базовый период включает в себя период с даты заключения договора до "30" ноября 2020 года (включительно).

В силу пункта 4.1 Правил предоставления кредита период наблюдения по договору по окончании Базового периода начинается в случае одновременного соблюдения следующих условий:

- численность работников Заемщика в течение базового периода на конец каждого отчетного месяца составила 80 и более процентов численности работников Заемщика по состоянию на 01.06.2020;

- в отношении Заемщика по состоянию на 25.11.2020 не введена процедура банкротства, деятельность Заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Заемщик, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, период наблюдения по договору наступает для заемщика только в случае соблюдения всех вышеизложенных условий.

Однако, ООО "ГидМедиа" такие условия не соблюдены, поскольку численность работников истца по состоянию на июль и август 2020 года составляла 10-11 человек.

В случае несоблюдения условий, указанных в пункте 4.1 Правил, а также в случае наступления в базовый период даты прекращения периода льготного кредитования, по окончании базового периода начинается период погашения, о чем кредитор направляет соответствующее уведомление заемщику о начале периода погашения в срок до 30.11.2020.

Согласно абзацу третьему пункта 11 Правил N 696 предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 696, кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в случае если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, либо исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила 80 или более процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

Учитывая изложенное и в отсутствие доказательств обратного ООО "ГидМедиа" нарушило правила о необходимой численности работников в базовом периоде, в связи с чем Банком правомерно был осуществлен перевод кредита по договору не в период наблюдения, а в статус погашения.

Возражения истца в части того что им были уточнены данные о численности работников, его ссылки на форму СЗВ-М и сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц, переданных в Пенсионный Фонд РФ, не имеют правового значения, поскольку источником информации о численности работников заемщика является информационный сервис Федеральной налоговой службы, а уточненные данные подавались истцом уже после получения ответа Банка на обращение от 17.12.2020. Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ (письмо от 17.07.2020 № Д13и-22474) данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России на 1 июня 2020 года и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

На основании изложенного, в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяО.Г. Васильева