Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А40-94000/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-94000/24-130-523
г. Москва
24 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Осиповым Р.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (392000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2002, ИНН: <***>) к 1) ОСП по Новомосковскому административному округу ГУФССП России по <...>, Москва, 117148); 2) Российской Федерации в лице ФССП России (107996, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2004, ИНН: <***>) о взыскании убытков в размере 52 781 руб. 42 коп.,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен

от ответчика 1: не явился, извещен

от ответчика 2: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к 1) ОСП по Новомосковскому административному округу ГУФССП России по <...>) Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании с ОСП по Новомосковскому административному округу ГУФССП России по г. Москве убытков в размере 52 781 руб. 42 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения третьих лиц о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК ПФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.Судом установлено, что Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее – Отделение) 19.10.2022 в адрес Отдела судебных приставов по Новомосковскому административному округу Управления Федеральной службы России по г. Москве (далее – ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы) был направлен для взыскания исполнительный лист ФС № 038622537 от 11.07.2022, выданный Арбитражным судом Тамбовской области по иску Отделения к ООО «Вектор К» о взыскании неустойки (штрафа, пени) (сопроводительное письмо № С-5566-68745 от 18.10.2022).

В соответствии с информацией о почтовых отправлениях, ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы исполнительный лист получен 24.10.2022 (номер почтового отправления 39200077954899).

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В связи с тем, что Отделением не получена информация о возбуждении исполнительного производства, 15.11.2022 в ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы через интернет-приемную представителем Отделения было направлено обращение о ходе исполнительного производства.

ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы 15.12.2022 № 77041/22/2166709 был дан ответ на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором было указано о рассмотрении обращения представителя Отделения на основании Федерального закона № 229-ФЗ.

Отделение сообщает, что в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №333п от 12.12.2022 и в целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Отделением 07.04.2023 № 68-08/36381 в адрес ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы направлен запрос о ходе исполнительного производства, которое получено адресатом 12.04.2023 (по информации Почты России), однако до настоящего времени информация о ходе исполнительного производства в адрес Отделения не поступала.

Отделение обратилось с жалобой в адрес руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве – главного судебного пристава г. Москвы, которая была направлена по подведомственности в ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы.

ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы на жалобу Отделения сообщило об отсутствии исполнительного документа ФС № 038622537 от 11.07.2023 и просило направить номер почтового отправления (которое было указано во всех предыдущих обращениях Отделения, в том числе и в жалобе).

Отделением 09.08.2023 в очередной раз был направлен номер почтового отправления в адрес ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы, ответ по настоящему обращению и информация о возбуждении исполнительного производства в адрес Отделения не поступали.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу пункта 7 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статья 16 ГК РФ предусматривает, что убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причинённый незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (пункт 80).

ООО «Вектор К» 31.10.2023 прекратило свою деятельность. Способ прекращения – исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В соответствии с пунктом 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

В данном случае совокупность указанных условий подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах неполученные Отделением денежные суммы, по смыслу приведённых выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, являются для Отделения убытками, вызванными бездействием ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы.

Отделением в адрес ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы 07.03.2024 было направлено требование об уплате неустойки в размере 52 781 руб. 42 коп.

Ответ на требование, а также денежные средства до настоящего времени в адрес Отделения не поступали.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст.4, 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (392000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2002, ИНН: <***>) убытки в размере 52 781 (пятьдесят две тысячи семьсот восемьдесят один) руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина