Решение от 29 марта 2019 г. по делу № А60-336/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-336/2019
29 марта 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Майорова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой (до и после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОАЛЬЯНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению ФНС России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо ФИО1

о признании решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 05.10.2018 № 55061А об отказе во внесении изменении в ЕГРЮЛ незаконным

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2, представитель по доверенности от 19.05.2018, ФИО3, представитель по доверенности № 1/19-Ек от 15.03.2019.

от ответчика ФИО4, представитель по доверенности № 58 от 25.12.2018, ФИО5, представитель по доверенности № 43 от 30.06.2017.

от третьего лица представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОАЛЬЯНС" обратился в суд с исковым заявлением к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА, Управлению ФНС России по Свердловской области о признании решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 05.10.2018 № 55061А об отказе во внесении изменении в ЕГРЮЛ незаконным.

08.02.2019 от третьего лица поступил отзыв.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики требования не признают.

В материалы дела представили отзыв.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 18.03.2019 лица, участвующие в деле, поддерживаю доводы, изложенные ранее.

В судебном заседании 18.03.2019 г. был объявлен перерыв до 22.03.2019 г. 10:15 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой.

Лица, участвующие в деле, поддерживаю доводы, изложенные ранее.

В материалы дела представлена судебная практика.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в июне 2018 года учредитель ООО «ЭнергоАльянс» гражданин РФ ФИО1, обратился в Инспекцию ФНС России по Верх-Исетском району г. Екатеринбурга с заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

После принятия указанного заявления, Инспекция ФНС России по Верх-Исетском району г. Екатеринбурга внесла в ЕГРЮЛ информацию о недостоверности сведений об учредителях

ФИО1 в Инспекцию ФНС России по Верх-Исетском району г. Екатеринбурга было подано повторное заявление от 19.07.2018, в котором ФИО1 просил отменить решение о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об учредителе ООО «ЭнергоАльянс» ФИО1, поскольку ему не был понятен характер поданного им прежде заявления, а также о том, что он является действующим участником ООО «ЭнергоАльянс».

Письмом Инспекции ФНС России по Верх-Исетском району г.Екатеринбурга от 08.08.2018 №26-10/59088 ФИО1 было разъяснено, что отзыв заявления по форме №34001 законодательством РФ не предусмотрен.

ООО «ЭнергоАльянс» было подано заявление по форме №Р 14001 с утоняющими сведениями об участнике Общества - ФИО1

ФИО1 является учредителем Общества, при регистрации ООО «ЭнергоАльянс» им были представлены все необходимые документы, заявление ФИО1 о выходе из общества не поступало.

Рассмотрев заявление общества. 05.10.2018 Инспекцией ФНС России по Верх-Исетском району г. Екатеринбурга было принято решение об отказе во внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Общество обжаловало названное решение в Управление ФНМ России по Свердловской области, которое, в сворю очередь, решением от 15.11.2018 изменило основание отказа инспекции с п. «л» на п. «ц» п. 1 ст. 23 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - то есть указанное заявление подано с нарушением , а именно в связи с исправлением ошибки.

По мнению заявителя, ввиду наличия повторных заявлений ФИО1 в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 27.06.2018 и 19.07.2018, отказ от регистрационных действий по основанию п.п. «л» п. 1 ст . 23 Закона № 129-ФЗ неправомерен, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров-единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 1 Закона N 129-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представляемых при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, представленные для регистрации документы об исполнительном органе юридического лица, на основании которых формируется соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию, при этом, регистрирующий орган обязан следить за достоверностью сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" утверждена форма N 34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Основания).

В пункте 5 Оснований приведены обстоятельства, при наличии которых мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр, не проводятся, в том числе, в случае если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, то есть заявление по форме N 34001.

Как следует из материалов дела, 28.09.2018 в адрес налогового органа представлен комплект документов (вх. № 55061 А), предусмотренный положениями п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, в частности:

- заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ (далее - заявление по форме №Р14001);

- копия нотариальной доверенности от 19.05.2018 № 50 АБ 1561507 на имя ФИО2.

Заявителем в данном случае являлась ФИО6 - руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО «ЭнергоАльянс» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Как пояснил представитель налоговой инспекции, в соответствии с п. 7.3 требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ - 7 - 6/25@, в заявлении по форме № Р14001 в разделе 2 «заявление представлено» в поле, состоящем из одного знакоместа, проставляется соответствующее цифровое значение.

Если в вышеуказанном поле проставлено значение 2, в поле, состоящем из пятнадцати знакомест, указывается государственный регистрационный номер записи (ОГРН или ГРН), внесение которой в ЕГРЮЛ было осуществлено на основании заявления (сообщения, уведомления), содержащего ошибки. При этом под ошибкой понимается описка, опечатка, арифметическая ошибка, иная подобная ошибка, допущенная заявителем, при оформлении представленного ранее при государственной регистрации юридического лица заявления (уведомления, сообщения) и приведшая к несоответствию сведений, включенных в записи ЕГРЮЛ на электронных носителях, сведениям, содержащимся в документах, представленных одновременно с таким заявлением (уведомлением, сообщением).

Указанный комплект документов (вх. № 55061 А) представлен с целью внесения изменений в связи с исправлением ошибок допущенных в ранее представленном заявлении (ГРН 7176658227596).

Вышеуказанная запись (ГРН 7176658227596) внесена инспекцией 07 декабря 2017 на основании следующего.

В силу п. 5 ст. 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно -телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ 7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведении указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129 - ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Основания) утверждена форма № 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц».

В п. 5 Оснований приведены обстоятельства, при наличии которых мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, не проводятся, в том числе, в случае если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц, то есть заявление по форме №Р34001.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, являлся участником ООО «ЭнергоАльянс» , которое создано 31.01.2011.

30.11.2017 ФИО1 представлено в налоговый орган заявление по форме N Р34001, в котором им заявлено о недостоверности сведений в Едином государственном реестре юридических лиц о нем как об участнике руководителе и учредителе ООО «ЭнергоАльянс».

Инспекцией на основании данного заявления принято решение и внесена соответствующая запись за ГРН 7176658227574.

Данное решение принято в соответствии с положениями пункта 5 статьи 11 Закона №129-ФЗ, предусматривающей внесение записей о недостоверности в Единый государственный реестр юридических лиц о физических лицах, являющихся участниками или должностными лицами юридического лица на основании заявления по форме № Р34001.

Действительность воли ФИО1 материалами дела не опровергнуто, Решение налогового органа от 07.12.2017 года им не оспорено.

Довод заявителя о том, что ФИО1 заблуждался, что вправе изменить свое волеизъявление не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении дела, а именно, что ФИО1 фактически не являлся учредителем общества «ЭнергоАльянс».

Налоговым органом представлены объяснения ФИО1 , 29 ноября 2017 года в ходе дачи объяснений сотруднику ИФНС России по Верх - Исетскому району города Екатеринбурга пояснил, что фактически никакого отношения не имеет к следующим организациям:

-ООО «Энергоучетсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>);

-ООО «ЭнергоАльянс» (ОГРН <***> ИНН <***>);

-ООО «ЭнергоАльянс» (ОГРН <***> ИНН <***>).

ФИО1 пояснил, что оформить вышеперечисленные организации на свои документы его попросил знакомый. После чего с неизвестным ФИО1 мужчиной посетили нотариуса по адресу: ул. Белинского, д. 83, г. Екатеринбург, Свердловская область, где были подписаны какие - то документы. Также указанному мужчине ФИО1 передал копию своего паспорта. Подписанные у нотариуса документы ФИО1 передал указанному мужчине (копия объяснений прилагается).

После чего, в адрес регистрирующего органа 30 ноября 2017 года (вх. № 73489А) ФИО1 представлено заявление по форме № Р34001. , что свидетельствует о его добровольном волеизъявлении.

Учитывая изложенное выше, суд полагает, что в удовлетворении заявления общества о внесении изменений в связи с исправлением ошибок допущенных раннее в представленном заявлении ГРН 7176658227596 обществу регистрирующим органом отказано обосновано.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не допущено нарушений требований Закона №129-ФЗ, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления ООО «ЭнергоАльянс».


Поскольку в удовлетворении заявления отказано расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Е.Ю. Майорова