Решение от 4 мая 2021 г. по делу № А73-5440/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5440/2021
г. Хабаровск
04 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.04.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к Отделению судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680045, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

третье лицо (должник): Общество с ограниченной ответственностью «Свой дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680021, <...>, <...>)

о признании незаконными постановлений от 05.03.2021 об окончании исполнительных производств №№ 18488/20/27001-ИП, 18492/20/27001-ИП, 18495/20/27001-ИП, 18499/20/27001-ИП, 18501/20/27001-ИП.

при участии в судебном заседании:

от МУП г. Хабаровска «Водоканал»: ФИО2 представитель по доверенности от 16.03.2021 № 64;

от ОСП по Центральному району: ФИО3 представитель по доверенности от 03.02.2021 № Д-27907/21/364-НМ;

от УФССП по Хабаровскому краю: представители не явились;

от ООО «Свой дом»: представители не явились

Установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Хабаровска «Водоканал» (далее – заявитель, взыскатель, предприятие, МУП г. Хабаровска «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе предварительного судебного заседания, в соответствии с которым просит суд признать незаконными постановления судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (далее – Отделение судебных приставов) от 05.03.2021 об окончании исполнительных производств №№ 18488/20/27001-ИП, 18492/20/27001-ИП, 18495/20/27001-ИП, 18499/20/27001-ИП, 18501/20/27001-ИП.

В порядке восстановления нарушенных права заявитель просит суд обязать Отделение судебных приставов возобновить указанные исполнительные производства.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление), а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительного предмета спора – ООО «Свой дом», являющееся должником по исполнительным производствам.

В предварительном судебном заседании представитель предприятия заявленные требования поддержала.

Отделение судебных приставов представило письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями. Представитель этого лица в предварительном судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие своих представителей сразу после завершения предварительного судебного заседания не заявили.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела на основании судебного приказа Арбитражного суда Хабаровского края от 06.05.2019 по делу № А73-2320/2019 на взыскание с ООО «Свой дом» в пользу МУП г. Хабаровска «Водоканал» основного долга в сумме 372 519,67 руб. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 5 225 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска постановлением от 19.02.2020 возбуждено исполнительное производство № 18499/20/27001-ИП.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края, выданного 15.08.2019 по делу №А73-2320/2019 на взыскание с ООО «Свой дом» в пользу МУП г. Хабаровска «Водоканал» расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за подачу апелляционной жалобы судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска постановлением от 19.02.2020 возбуждено исполнительное производство № 18501/20/27001-ИП.

На основании судебного приказа Арбитражного суда Хабаровского края от 14.02.2019 по делу № А73-2321/2019 на взыскание с ООО «Свой дом» в пользу МУП г. Хабаровска «Водоканал» основного долга в сумме 271 767,49 руб. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4 218 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска постановлением от 19.02.2020 возбуждено исполнительное производство № 18495/20/27001-ИП.

На основании судебного приказа Арбитражного суда Хабаровского края от 16.02.2019 по делу № А73-2008/2018 на взыскание с ООО «Свой дом» в пользу МУП г. Хабаровска «Водоканал» основного долга в сумме 47 824,22 руб. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска постановлением от 19.02.2020 возбуждено исполнительное производство № 18488/20/27001-ИП.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края, выданного 28.06.2019 по делу №А735624/2019 на взыскание с ООО «Свой дом» в пользу МУП г. Хабаровска «Водоканал» основного долга в сумме 169 731,56 руб. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 092 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска постановлением от 19.02.2020 возбуждено исполнительное производство № 18492/20/27001-ИП.

Постановлениями от 05.03.2021 вышеуказанные исполнительные производства окончены в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю ввиду того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах и на хранении в кредитных организациях.

Не согласившись с указанными постановлениями, МУП г. Хабаровска «Водоканал» обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований предприятие указывает на то, что должника находиться в процедуре конкурсного производства, срок конкурсного производства продлен до 11.07.2021, конкурсным управляющим производится реализация имущества должника, а задолженность должника перед взыскателем является текущей.

Возражая против заявленных требований, Отделение судебных приставов в отзыве, а его представитель в судебном заседании указывают, что с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях по счетам, принадлежащим должнику. Однако движение денежных средств отсутствовало. Зарегистрированные транспортные средства за должником отсутствуют; должник деятельность не ведет.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом согласно части 8 этой же статьи истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьёй 46 этого Закона.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, вывод судебного пристава о невозможности исполнить требования исполнительного документа должны основываться на конкретных фактах, установленных в ходе исполнительного производства.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, определением Арбитражного суда Хабаровского края суда от 27.05.2016 возбуждено дело №А73-7323/2016 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Свой дом».

Определением от 12.12.2016 (резолютивная часть от 05.12.2016) по делу №А73-7323/2016 в отношении ООО «Свой дом» введена процедура наблюдения.

Определением от 21.12.2016 удовлетворено ходатайство временного управляющего о применении при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Свой дом» правил параграфа 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) о банкротстве застройщиков.

Определением от 11.07.2017 (резолютивная часть от 05.07.2017) в отношении ООО «Свой дом» введена процедура внешнего управления.

Решением от 18.09.2019 (резолютивная часть от 11.09.2019) ООО «Свой дом» признано банкротом, открыто конкурсное производство.

Определением от 14.01.2021 срок конкурсного производства в отношении ООО «Свой дом» продлен до 11.07.2021.

Таким образом, как на дату возбуждения спорных исполнительных производство, так и на дату их окончания должник находился в процедуре конкурсного производства.

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» разъяснено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Судом установлено, что задолженность, в целях взыскания которой возбуждены спорные исполнительные производства, является текущей.

Из материалов дела следует, что в целях исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем 20.07.2020 в рамках каждого из исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Данными постановлениями обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете должника, открытом в ПАО «Сбербанк России» (счет №…..7832).

Между тем, как установлено судом из материалов дела №А73-7323/2016, в частности определения от 14.01.2021 и отчета конкурсного управляющего от 10.01.2021 об использовании денежных средств должника с 11.09.2019 по 10.01.2021, в настоящее время ведутся работы по завершению строительства объекта «Многоквартирные жилые дома №6, №7 в Краснофлотском районе г. Хабаровска». С целью финансирования работ по строительству и вводу в эксплуатацию объектов незавершенного строительства, конкурсным управляющим производится реализация имущества должника, созданного в процессе его хозяйственной деятельности. Реализовано имущество на общую сумму 12 538 300руб. Администрацией города Хабаровска в лице Департамента архитектуры, строительства и землепользования выдано разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2020 №27-23-110-2020 в отношении многоквартирного дома №8 по ул. Тихоокеанской, в котором имеется три квартиры, свободные от прав участников строительства и подлежащие продаже с целью завершения строительства объекта «Многоквартирные жилые дома №6, №7 в Краснофлотском районе г. Хабаровска» и перехода к погашению требований участников строительства путем передачи жилых помещений.

При этом из отчета конкурсного управляющего следует, что у должника в ПАО «Сбербанк России» открыто два счета, а именно: основной счет должника (расчетный) №….1792 и специальный счет должника (для завершения строительства) № …..7832.

Из анализа движения денежных средств по основному счету должника следует, что с данного счета производилось списание денежных средств, в том числе для взыскания исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства ОСП по Центральному району г. Хабаровска не представлено доказательств вынесения в рамках спорных исполнительных производств постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на основном счете должника № ….1792.

Следовательно, судебным приставом – исполнителем не были приняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов и взыскание денежных средств с должника, находящегося в процедуре конкурсного производства.

Учитывая специфику исполнения требований исполнительных документов по текущим платежам с должника, находящегося в процедуре конкурсного производства, обращение взыскания на денежные средства должника на счетах в банках, фактически является единственной мерой, которую может принять судебный пристав в целях принудительного исполнения исполнительного документа.

В свою очередь, поступление денежных средств на расчетный счет должника связано в том числе с принимаемыми конкурсным мерами по реализации имущества должника, в связи с чем окончание исполнительного производства по основаниям невозможности установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, до завершения конкурсного производства не отвечает целям исполнительного производства, является преждевременным, нарушает права взыскателя на получение причитающихся ему денежных средств от реализации имущества должника, а, следовательно, является незаконным.

В связи с этим судом отклоняются доводы представителя Отделения о том, окончание исполнительного производства не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительные документы к исполнению. При этом суд отмечает, что в связи с ограниченными сроками процедуры конкурсного производства, необоснованное окончание исполнительного производства может повлечь за собой полное не удовлетворение требований взыскателя.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что оспариваемое постановление не содержат указания на какие-либо объективные факты, свидетельствующие о невозможности исполнить требования исполнительного документа, суд приходит к выводу о несоответствии требованиям Закона об исполнительном производстве оспариваемых постановлений об окончании исполнительных производств и нарушении указанными постановлениями прав взыскателя на исполнение судебных актов.

При таких обстоятельствах оспариваемые предприятием постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств подлежат признанию незаконным, как вынесенные в отсутствие предусмотренных ст. 47 Закона об исполнительном производстве оснований.

Оснований для указания в судебном акте на обязание возобновить исполнительные производства как об этом просит заявитель, не имеется, поскольку признание недействительными постановлений об окончании исполнительного производства означает, что эти исполнительное производства продолжают быть возбужденным и не оконченными. Исполнение названных выше исполнительных документов подлежит продолжению судебным приставом-исполнителем.

Уплата госпошлины по делам данной категории не предусмотрена в силу части 2 статьи 329 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 05.03.2021 об окончании исполнительных производств №№ 18488/20/27001-ИП, 18492/20/27001-ИП, 18495/20/27001-ИП, 18499/20/27001-ИП, 18501/20/27001-ИП.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Д.В. Леонов