Постановление от 12 апреля 2021 г. по делу № А51-5218/2020

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№Ф03-1361/2021
12 апреля 2021 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года. Полный текст постановления изготовлен12 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи Лесненко С.Ю.

Судей: Захаренко Е.Н., Камалиевой Г.А.

при участии

от ПАО «ФСК ЕЭС» – Овидько Н.М., представитель по доверенности от 17.07.2019;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Дальневосточная энергетическая управляющая компания – ЕНЭС»

на решение от 22.10.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020

по делу №А51-5218/2020 Арбитражного суда Приморского края


по иску публичного акционерного общества «Якутскэнерго»


к акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая управляющая компания – ЕНЭС»


третьи лица: публичное акционерное общество «ФСК ЕЭС», общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток», общество с ограниченной ответственностью «Транснефтьэнерго»


о взыскании задолженности



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (ОГРН 1021401047260, ИНН 1435028701, адрес: 677001, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.Федора Попова, 14; далее – ПАО «Якутскэнерго») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая управляющая компания - ЕНЭС» (ОГРН 1192536024075, ИНН 2540252359, адрес: 123290, г.Москва, 1-й Магистральный тупик, 5А, этаж 7, помещение 22; далее – АО «ДВЭУК-ЕНЭС») о взыскании 2 148 285 руб. 79 коп. долга за электроэнергию в целях компенсации потерь за период с июля 2018 по декабрь 2018 года.


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «ФСК ЕЭС» (адрес: 117630, г.Москва, ул.Академика Челомея, 5А; далее – ПАО «ФСК ЕЭС»), общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» (адрес: 665734, Иркутская область, г.Братск, ул.Олимпийская, 14; далее – общество «Транснефть-Восток»), общество с ограниченной ответственностью «Транснефтьэнерго» (адрес: 109390, г.Москва, ул.Люблинская, 6; далее – общество «Транснефтьэнерго»).


Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020, иск удовлетворен.


Не согласившись с указанными судебными актами, ответчик обжаловал их в кассационном порядке, ссылаясь в обоснование жалобы на использование ПАО «ФСК ЕЭС» объектов сетевого электрохозяйства АО «ДВЭУК» (сети протяженностью 471,5 км) и получение платы за передачу электроэнергии от конечного потребителя. Утверждает, что при формировании стоимости потерь, подлежащих возмещению АО «ДВЭУК», истец не учел потери, компенсируемые ему при расчетах с покупателями электрической энергии и учтенные в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Настаивает на том, что в ходатайстве о привлечении третьих лиц ответчик выражал несогласие с иском. Полагает, что вышеуказанные обстоятельства не получили должной правовой оценки в обжалуемых судебных актах. Дополнительно ответчик письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.


ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Якутскэнерго» в отзывах на кассационную жалобу, изложенные в ней доводы отклонили, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.


В судебном заседании представитель ПАО «ФСК ЕЭС» поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу в полном объеме, дав соответствующие пояснения; иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд не обеспечили.


Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество «Транснефть-Восток» является собственником объекта НПС-11 и оплачивает комплекс услуг по передаче электрической энергии ПАО «ФСК ЕЭС» через энергосбытовую организацию общество «Транснефтьэнерго».

Передача электрической энергии производится через объекты электросетевого хозяйства сетевых организаций, которые имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставки электрической энергии на НПС-11 – АО «ДВЭУК», затем ПАО «Якутскэнерго».

Приказом Минэнерго России от 08.04.2016 №27 исключены из реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, принадлежащие АО «ДВЭУК» и ПАО «ФСК» сети: ВЛ 220 «Городская (Ленек) - Пеледуй» - ВЛ 220 кВ Городская - Пеледуй №1 с отпайкой на ПС НПС-А1»; ВЛ 220 кВ Городская - Пеледуй №2 с отпайкой на ПС НПС-11.

Принадлежность ВЛ 220 кВ «Городская (Ленек) - Пеледуй» и ПС 220/110/10 кВ «Пеледуй» АО «ДВЭУК» подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 14-АБ №242524 от 05.01.2015, серии 14-АБ №264077 от 22.02.2015.

Приказами Минэнерго России от 08.04.2016 №279 и от 11.12.2018 №1145 подтверждается, что участки сетей за спорный период июль 2018 - декабрь 2018 не являлись объектами ЕНЭС, а являлись объектами ТИТЭЭС.

Ответчик не приобретает на оптовом рынке электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь на данных участках электросети и соответствующий тариф ФАС России не утвержден.

ПАО «Якутскэнерго» в адрес АО «ДВЭУК» направлены следующие письма (акты приема-передачи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях от нагрузки ПС «НПС-11», счета) за период с июля 2018 года по декабрь 2018 года для оплаты в объеме 315 822 кВтч. на сумму 2 148 285 руб. 79 коп. (с НДС): 1) письмо №300/4087 от 09.08.2018, акт №7 от 31.07.2018, счет-фактура № И00000017717 от 31.07.2018 за июль 2018 года на 312 867 руб. 39 коп., 2) Письмо №300/4622 от 07.09.2018, акт №8 от 31.08.2018, счет-фактура №И0 0000018702 от 31.08.2018 за август 2018 на 490 309 руб. 69 коп., 3) Письмо №300/5310 от 09.10.2018, акт №9 от 30.09.2018, счет-фактура № И00000020331 от 30.09.2018 за сентябрь 2018 на 367 285 руб. 03 коп., 4) Письмо №300/6008 от 08.11.2018, акт №10 от 31.10.2018, счет-фактура №00000021540 от 31.10.2018 за октябрь 2018 на 404 152 руб. 97 коп., 5) Письмо №300-6673 от 10.12.2018, акт №11 от 30.11.2018, счет-фактура № 00000023153 от 30.11.2018 за ноябрь 2018 на 317 091 руб. 56 коп., 6) Письмо №300/57 от 10.01.2019, акт №12 от 31.12.2018, счет-фактура № И00000024176 от 31.12.2018 за декабрь 2018 на 256 579 руб. 15 коп.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 18.03.2019 №141-р произведена реорганизация АО «ДВЭУК» в форме разделения и создания двух юридических лиц - АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания – ЕНЭС» (АО «ДВЭУК–ЕНЭС») и АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания – ГенерацияСети» (АО «ДВЭУК – ГенерацияСети»), утвержден передаточный акт и разделительный баланс в составе передаточного акта.

Согласно 3 разделу положения о правопреемстве имущество, права и обязанности подлежат отнесению к создаваемым обществам, исходя из их назначения в технологическом процессе в соответствии с их видами деятельности, а именно: производство электрической и тепловой энергии, передача электрической энергии (в том числе эксплуатация объектов электросетевого хозяйства); реализация (сбыт) электрической энергии. Данный принцип применяется в отношении основных средств, объектов незавершенного строительства, запасов, кредиторской или дебиторской задолженности АО «ДВЭУК», а также иного имущества, принадлежащего третьим лицам, однако находящегося у АО «ДВЭУК» во владении, пользовании или на ином правовом основании. К деятельности АО «ДВЭУК – ЕНЭС» относится деятельность в отношении объектов электросетевого хозяйства, распределительного электросетевого комплекса и иного имущества (прав) и обязанностей, приобретенных АО «ДВЭУК» по договору мены от 26.12.2018 №543464 с ПАО «ФСК ЕЭС».

26.07.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности АО «ДВЭУК» путем реорганизации в форме разделения, а также внесены сведения о создании указанных юридических лиц.

В связи с отсутствием оплаты со стороны АО «ДВЭУК» истец направил в адрес АО «ДВЭУК – ЕНЭС» претензию от 25.11.2019 об оплате стоимости потерь электрической энергии.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ПАО «Якутскэнерго» с настоящим иском в арбитражный суд.


Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды правомерно руководствовались следующим.

В силу статьи 1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) данный Закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее – оптовый рынок) – сфера обращения особых товаров – электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Закона об электроэнергетике ЕНЭС представляет собой комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка.

Согласно пункту 3 Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2003 №648 (далее – Постановление №648), решение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС и о включении их в реестр принимается Минэнерго России.

На основании пункта 5 Постановления №648 условием отнесения объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС и включения их в реестр является их соответствие критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №41 «О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети» (далее – Постановление №41).

При этом согласно пункту 1(1) Постановления №41, утвержденные данным Постановлением критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС не применяются к объектам электросетевого хозяйства, функционирующим на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, за исключением линий электропередачи, пересекающих границы территорий указанных систем.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, принимая во внимание наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 01.07.2019 по иному арбитражному делу №А51-25049/2018, обстоятельства по которому в силу части 2 статьи 69 указанного Кодекса имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установили, что в соответствии с приказом Минэнерго России от 08.04.2016 №279, начиная с 08.04.2016 из реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, исключены участки электросетей «Отпайка на НПС №14» (диспетчерское наименование ВЛ-220 кВ Олекминск - НПС-15 №1 с отпайкой на ПС НПС-14; ВЛ 220 кВ Олекминск - НПС-15 №2 с отпайкой на ПС НПС-14) и «ВЛ 220 кВ «Городская (Ленск) – Пеледуй» (диспетчерское наименование ВЛ 220 кВ Городская - Пеледуй №1 с отпайкой на ПС НПС-11; ВЛ 220 кВ Городская - Пеледуй №2 с отпайкой на ПС НПС-11).

При выявленных обстоятельствах, суды пришли к верному выводу о том, что принадлежащие ответчику участки электросети не относятся к объектам ЕНЭС, а являются объектами, относящимися к ТИТЭЭС, как следствие, ответчик не приобретает на оптовом рынке электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь на данных участках электросети.

Данные выводы судов в полной мере согласуются с нормами Постановления №648, Постановления №41, содержанием приказа Минэнерго России от 08.04.2016 №279, а также разъяснениями Федеральной антимонопольной службы от 14.09.2016, пояснениями Минэнерго России, данными в отзыве от 29.06.2018 №03-182.

Доводы, основанные на положениях Правил №1172 и регулирующие отношения на оптовом рынке электрической энергии, подлежат отклонению судом округа.


Доказательств отнесения спорных объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС и включения в реестр объектов ЕНЭС в период с июня 2016 года по июнь 2018 года в материалы дела №А51-25049/2018 представлено не было, равно как и доказательств приобретения ответчиком электроэнергии (мощности) в целях компенсации потерь на оптовом рынке. Не представлено ответчиком таких доказательств и в рамках настоящего дела за исковой период с июля по декабрь 2018 года.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации суды пришли к обоснованному выводу об урегулировании спорных правоотношений сторон нормами главы 7 Закона об электроэнергетики «Розничные рынки», положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила №861), Основными положениями №442.

В свете установленных обстоятельств, проанализировав сложившиеся правоотношения сторон, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, изучив и оценив представленные в дело доказательства, в том числе расчет объема потерь электроэнергии, учитывая установленные в рамках дела №А51-25049/2018 обстоятельства, имеющие преюдициальное значение, подтверждающие факт отнесения участков электросетей ответчика к объектам ТИТЭЭС, а также то, что предъявленные к оплате ответчику объемы потерь в спорных сетях в спорный период подтверждены истцом документально и ответчиком по существу не оспорены и не опровергнуты, а акты баланса электроэнергии между ПАО «Якутскэнерго» и АО «ДВУЭК» с указанием объемов потерь за спорный период подписаны уполномоченным представителем ответчика без возражений и замечаний, с проставлением оттиска печати, правомерно удовлетворили иск ПАО «Якутскэнерго» в заявленном размере за период с июля 2018 года по декабрь 2018 года.

Оснований для несогласия с указанным выводом судов у судебной коллегии не имеется.


Доводы заявителя кассационной жалобы, которые по существу сводятся к несогласию с выводами судов об отнесении спорных участков электросети к объектам ТИТЭЭС, об урегулировании спорных правоотношений правилами розничного рынка электрической энергии направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть приняты во внимание судом округа.

Надлежащих доказательств, опровергающих данные выводы судов, а именно отнесение спорных участков сети ответчика в исковой период к объектам ЕНЭС, материалы дела не содержат.

Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения спора, в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено.

В этой связи, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.


Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу №А51-5218/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Ю. Лесненко

Судьи: Е.Н. Захаренко


Г.А. Камалиева