Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А03-11658/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ


656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-11658/2023
г. Барнаул
24 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Рыбиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Розница К - 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности № 17 от 07.09.2023 года, паспорт,

от лица, привлекаемого к ответственности – представитель ФИО2 по доверенности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая» № Д894 от 28.08.2023 года, по доверенности общества с ограниченной ответственностью «Розница К - 1» от 18.08.2023 года, паспорт,



У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – заявитель, Управление, Управление Роспотребнадзора по АК, административный орган) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Розница К - 1» (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, Общество, ООО «Розница К - 1») о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 02.08.2023 года заявление принято к производству суда, назначено проведение предварительного судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

В обоснование своих требований заявитель указал, что Обществом осуществлялась реализация (розничная продажа) продукции населению с нарушением законодательства о техническом регулировании, создавшая угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в том числе: Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), Технического Регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011), Технического Регламента Таможенного Союза 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (далее - ТР ТС 027/2012), Технического Регламента Таможенного Союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (далее - ТР ТС 033/2013), Технического Регламента Евразийского экономического Союза 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (далее - ТР ЕАЭС 040/2016), Технического Регламента Евразийского экономического Союза 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (далее - ТР ЕАЭС 051/2021), а также Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ). Указывает, что правонарушение совершено ООО «Розница К - 1» повторно. Совершенное юридическим лицом ООО «Розница К - 1» правонарушение необходимо отнести к категории существенных, так как создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, поскольку реализация продукции с истекшим сроком годности, а также установление фактов фальсификации реализуемой пищевой продукции представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Поясняет, что в результате проведенной плановой выездной проверки в отношении ООО «Розница К - 1» специалистами Управления были вывялены нарушения требований Технических регламентов, в связи с чем, 28.06.2023 года в отношении юридического лица были составлены протоколы об административных правонарушениях № 05/51 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и № 05/52 по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ. Считает, что в данном случае необходимо принять во внимание, что в протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ включены нарушения, выявленные в 24 магазинах «Мария - Ра», расположенных на территории Алтайского края, связи с чем, с учетом характера правонарушения и степени вины правонарушителя, назначение наказания в размере 700 000 рублей 00 копеек будет являться справедливым и соразмерным. Доводы, которые приводит представитель Общества в возражении, не свидетельствуют о тяжелом имущественном или финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Так же, по мнению заявителя, следует учесть, что ООО «Розница К - 1» за реализацию продуктов с истекшим сроком годности привлекалось к административной ответственности, что является отягчающим обстоятельством, однако действия ранее назначенный штраф не возымел. Обществом не предпринято достаточных мер для недопущения выявленных нарушений. Обстоятельства недостаточности принимаемых обществом мер подтверждаются также тем фактом, что на момент проведения проверки, административным органом обнаружены товары, срок годности которых истек, что свидетельствует о длящемся характере нарушения и долгосрочным отсутствием должного контроля со стороны общества за соблюдением работниками магазина технических регламентов, в связи с чем, назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а так же степени вины юридического лица. Общество ведет экономическую деятельность и, соответственно, несет ответственность за действия своих работников. Считает, что назначение наказания в размере ниже минимального размера административного штрафа в данном случае не представляется невозможным.

ООО «Розница К - 1» в письменном отзыве на заявление не оспаривает наличие просроченной продукции в магазине по адресу: <...>, заявляет только о том, что пиво «Леффе брюн» не предлагалось к реализации, (как указано контролирующим органом) поскольку протокол осмотра, фотография не подтверждает данный факт (не указано место нахождения выявленной продукции, ценник на продукцию отсутствует). Указывает, что административным органом было проверено 63 магазина Общества, все выявленные нарушения устранены Обществом в установленный предписаниями срок до 16.06.2023 года, 31.07.2023 года соответственно, что подтверждается ответами на предписания. Продукция с нарушенными сроками годности в момент проверки была незамедлительно снята с реализации и уничтожена, что подтверждается предписаниями, ответами на них, актами списаний. Указывает, что молочная продукция с истечением сроков годности, выявленная в 3-х магазинах, не могла быть реализована потребителю в связи с установленным на кассах программным обеспечением запрещающим реализацию такой продукции, о чем управляющими магазинов было сообщено проверяющим (а именно, Общество, как участник оборота молочной продукции системы «Честный знак» передает сведения в указанную систему. В связи с чем, в момент сканирования марки молочной продукции на кассе отражается информация о сроке годности товара. В случае фиксации просрочки, транзакция будет заблокирована, и продажа станет технически невозможна). Несоответствие реализуемой Обществом масла сладко - сливочного, молочного продукта молока, сгущенного с сахаром салатов, рыбы холодного копчения по микробиологическим показателям допущено изготовителями на стадии технологического процесса, ответственность за соблюдение которого несет изготовитель указанной продукции. При наличии декларации о соответствии у Общества не имелось оснований полагать, что вышеуказанная продукция не соответствует требованиям технического регламента. Также, ООО «Розница К - 1» просит исключить правонарушение, установленное частью 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 из правонарушений, вменяемых Обществу в магазине по адресу: Алтайский край, Каменский район, г. Камень – на - Оби, ул. Первомайская, д. 13, поскольку не подлежит квалификации по статье 14.43 КоАП РФ, так как нахождение в морозильной камере на хранении пищевой продукции с истекшим сроком годности совместно с другой продукций не является нарушением ТР ТС. Лицо, привлекаемое к ответственности, ходатайствовало о применении наказания менее минимального размера, предусмотренного санкцией частями 1 и 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает исключительными обстоятельствами являются благотворительный характер деятельности организации, безвозмездное оказание помощи престарелым людям и людям с ограниченными возможностями, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях и оставшихся без поддержки семьи, родственников, государства, бесперебойное снабжение населения товарами первой необходимости в условиях специальной военной операции, в том числе путем предоставления путевок для детей участников специальной военной операции, поддержки жителей проживающих на территории Луганской и Донецкой народных республик, оказания материальной помощи мобилизованным сотрудникам ООО «Розница К - 1», членам семой мобилизованных сотрудникам.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении о привлечении к административной ответственности, письменном отзыве на заявление, дополнительных пояснениях по делу, письменных возражениях на пояснения, а также письменных пояснениях на возражения, представленных в материалы дела.

Лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении о привлечении к административной ответственности, ответил на вопросы суда.

ООО «Розница К - 1» в судебном заседании возражало по существу заявленных требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление, просил снизить размер административного наказания менее минимального размера, предусмотренного санкцией частями 1 и 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, ответил на вопросы суда.

Выслушав в судебных заседаниях позицию представителей сторон спора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Материалами дела установлено, что с 10.04.2023 года с 08 часов 30 минут по 30.05.2023 года 13 часов 30 минут, а также с 10.04.2023 года с 12 часов 15 минут по 17.04.2023 года 15 часов 35 минут в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 31.03.2023 года № 50 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО3, принятого на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в связи с наступлением сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю на 2023 год, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 23.12.2022 года № 432 «Об организации и проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2023 году», пункта 11(3) Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении юридического лица ООО «Розница К - 1» была проведена плановая выездная проверка.

Учетный номер выездной проверки в Едином реестре проверок № 22230041000103385301 от 13.09.2022 года.

В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 027/2012, ТР ТС 033/2013, ТР ЕАЭС 040/2016, ТР ЕАЭС 051/2021, а также Федерального закона № 29-ФЗ.

Указанные нарушения зафиксированы должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в акте плановой выездной проверки № 05/50 от 31.05.2023 года.

В ходе производства по административному делу установлено, что ранее юридическое лицо ООО «Розница К - 1» привлекалось к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-4566/2022 от 25.05.2022 года (вступило в законную силу 21.07.2022 года) общество с ограниченной ответственностью «Розница К - 1» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 360 000 рублей 00 копеек. Продукция, изъятая в соответствии с протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от 15.02.2022 года, принадлежащая обществу, не возвращается, и подлежит уничтожению в соответствии с действующим законодательством.

В результате проведенной плановой выездной проверки в отношении ООО «Розница К - 1» специалистами Управления были вывялены нарушения требований Технических регламентов, в связи с чем, 28.06.2023 года в отношении юридического лица были составлены протоколы об административных правонарушениях № 05/51 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и № 05/52 по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.43 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Согласно статье 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.43 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами.

Частью 6 статьи 4.4 КоАП РФ, дополненной Федеральным законом от 26.03.2022 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусмотрено, что при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (пункт 2 части 3 статьи 4.4 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного в заявлении от 24.07.2023 года указаны требования о привлечении к административной ответственности юридическое лицо ООО «Розница К - 1» по части 1 и части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Давая оценку доказательствам и доводам, приведенным заявителем, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в том числе для юридических лиц, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

При этом, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП Российской Федерации под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Таким образом, указанной нормой права предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение продавцом требований технических регламентов.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон № 184-ФЗ) предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества: охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей: обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 184-ФЗ, технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 184-ФЗ, технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается (часть 2 статьи 6 Федерального закона № 184-ФЗ).

Объектом данного административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических - регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных к продукции либо, к продукции и связанным с требованиям к продукций процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, накладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

С субъективном стороны правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

Субъектом административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи14.43 КоАП РФ является не только изготовитель и продавец, но и исполнитель. Согласно диспозиции статьи нарушение может выражаться и в эксплуатации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Исходя из положений части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья.

Согласно части 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункт 5 статьи 5 Закона № 2300-1).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно - эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно - эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Кроме того, согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно - эпидемиологические требования.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (часть 7 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ).

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» под пищевыми продуктами понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

В соответствии с требованиями пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В соответствий с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с; законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или), показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ установлено, что пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьй, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, требования к пищевым продуктам, закрепленные в технических регламентах, санитарных правилах, государственных стандартах являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми лицами осуществляющих деятельность.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, утвержден Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

ТР ТС 021/2011 устанавливает: объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно - эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования к пищевой продукции в части ее маркировки, материалам упаковки, изделий и оборудования для производства пищевой продукции, контактирующим с пищевой продукцией, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.

Согласно статье 2 ТР ТС 021/2011 целями принятия, настоящего технического регламента являются, в том числе защита жизни, и (или) здоровья человека. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии Техническому регламенту.

В силу статьи 4 ТР ТС 021/2011, безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

Согласно пункту 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 ТР ТС 021/2011 сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Согласно части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пунктам 8, 11, 12 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей ' соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; прослеживаемость пищевой продукции.

Хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ (пункт 4 статьи 13 ТР ТС 021/2011).

В процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию; изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией. Рабочие поверхности технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией, должны быть выполненными из неабсорбирующих материалов (статья 15 ТР ТС 021/2011).

В соответствии со статьей 17 ТР ТС 021/2011 перевозка (транспортирование) пищевой продукции осуществляется транспортными средствами в соответствии с условиями перевозки (транспортирования), установленными изготовителями такой продукции, а в случае их отсутствия - в соответствии с условиями хранения пищевой продукции, установленными изготовителем такой продукции. При использовании транспортных средств и (или) контейнеров для перевозки (транспортирования) одновременно различной пищевой продукции либо пищевой продукции и иных грузов, необходимо обеспечить условия, исключающие их соприкосновение, загрязнение и изменение органолептических свойств пищевой продукции транспортных средств и контейнеров. Грузовые отделения транспортных средств и контейнеры должны подвергаться регулярной очистке, мойке, дезинфекции с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции. Вода, используемая для мойки внутренних поверхностей грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза. Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не допускаются к работам, связанным с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции.

В силу части 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (пункт 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с пунктом 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 881, утвержден Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В соответствии со статьей 3 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с частью 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции:

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции:

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки.

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предприниматели - импортера (далее - наименование и место нахождения импортера):

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить пред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности/лицевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно - модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 4.12. статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, единый знак обращения на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно пунктом 5 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 года № 34, утвержден Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания».

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 года № 297, утвержден Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 года № 162, утвержден Технический регламент Евразийского экономического Союза 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 года № 110, утвержден Технический регламент Евразийского экономического Союза 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки».

Согласно статье 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном Законом № 29-ФЗ. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно - эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений должностных лиц, осуществляющий санитарно- эпидемиологический надзор.

Статьей 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» определено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, храпения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, храпение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Данные требования Обществом были нарушены, что подтверждается следующим.

Материалами дела установлено, что ходе проведения плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения, а именно: Предприятие торговли ООО «Розница К - 1» по адресу: <...>.

На момент проведения осмотра 17.04.2023 года торгового зала предприятия торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> осуществлялась реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку с ценником, а именно: в холодильной витрине мясные полуфабрикаты охлажденные (голень кур охл., свинина набор для хаша, свинина суповой набор охл., крыло кур охл. на вес); в морозильной камере замороженная рыбная продукция (сельдь с/м, горбуша с/м на вес) и установлено, что до потребителей не доведена необходимая информация о реализуемой продукции, обеспечивающая возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, в связи с чем невозможно установить дату выработки и сроки годности, что является нарушением требований п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011, согласно которого сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции.

На момент проведения осмотра 17.04.2023 года торгового зала предприятия торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> в холодильной витрине в реализации находилась упакованная пищевая продукция с ценниками: кондитерские изделия наименований «Чиз шок», «Чиз Нью Йорк» и установлено, что до потребителей не доведена необходимая информация о реализуемой продукции (отсутствуют сведения о наименовании и место нахождении изготовителя продукции, условиях хранения и составе продукции, количестве продукции, единый знак обращения продукции на рынке), обеспечивающая возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции «указано наименование продукции, дата изготовления, срок реализации), что является нарушением требований п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 и подтверждается протоколом осмотра от 17.04.2023 года с приложением фото.

17.04.2023 года в ходе осмотра торгового зала предприятия торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> установлено, что в отделе выпечки на витрине самообслуживания в реализации находились неупакованные хлебобулочные изделия в ассортименте, в том числе хлебобулочные изделия с начинками, с ценниками, необходимая информация о которых не доведена до потребителей, обеспечивающая возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, в связи с чем невозможно установить дату выработки и сроки годности, что является нарушением требований ч. 13 ст. 17 гл. 3 ТР ТС 021/2011. Выявленное нарушение подтверждается протоколом осмотра от 17.04.2023, фото от 17.04.2023.

В ходе проведения плановой выездной проверки в предприятии торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> установлено, что 17.04.2023 на витрине с наличием ценников в реализации находилась пищевая продукция (крупа «Ассорти» рис/гречка/пшено/пшеничная в пакетиках). Производитель: ООО «Вишневый сад» РФ, <...> в упаковке с механическими повреждениями, не обеспечивающими герметичность данной упаковки нарушением требований п. 6 ст. 5 ТР ТС 005/2011, согласно механическим показателям, химической стойкости и герметичности (если они предусмотрены конструкцией и назначением упаковки) должна соответствовать требованиям безопасности и подтверждается протоколом осмотра от 17.04.2023, фото от 17.04.2023.

На момент проведения осмотра 17.04.2023 торгового зала предприятия торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> в холодильной витрине осуществлялась реализация дефростированной пищевой продукции (кондитерские изделия наименований «Чиз шок», «Чиз Нью - Йорк») с нарушением температурного режима хранения, установленного изготовителем, а именно: фактическая температура хранения составила + 12,80 °С. Согласно информации, указанной на заводской упаковке «Чизкейк Шоколадный» изготовитель: ООО «Чизберри Гид Фуд». Дата изготовления: 14.07.20221 Годен до 14.01.2024. Дефростированные изделия хранить при температуре 4 + 2 °С. Срок годности дефростированных изделий 10 суток, что является нарушением требований ч. 12 ст. 17 гл. 3 ТР ТС 021/2011, согласно которого при реализации пищевой продукции, условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные подтверждается протоколом осмотра и фото от 17.04.2023. Измерения температуры проводились термометром лабораторным электронным ЛТ-300, заводской номер 801606, свидетельство о поверке № С-АТ/31-03-2023/237263667 от 31.03.2023 действительно до 30.03.2024.

При проведении проверки в предприятии торговли - магазине «Мария-Ра» по адресу: <...> осуществляется продажа неупакованной готовой кулинарной пищевой продукции (из мяса птицы и свинины (гриль), картофель фри, сырные шарики), фасование которой осуществляется в присутствии потребителя, при этом информация о дате изготовления, сроке годности, изготовителе, пищевой ценности готовых блюд не доведена до потребителя - маркировка размещена за ценником, установленным в пластиковом чехле у гастроемкости в закрытой витрине, свободного доступа к маркировке у покупателей нет, что является нарушением требований п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011.

В складском помещении для замороженных продуктов в предприятии торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> осуществлялось хранение продукции из мяса птица (ноги цыплят-бройлеров «Наша ряба», шеи цыплят- бройлеров «Наша ряба», крылышко куриное п/ф натуральный из мяса цыплят-бройлеров ООО «Уральская мясная компания») на стеллажах, от стен на расстоянии менее 30 см (при измерении на расстоянии около 10 см), что является нарушением п. 90 ТР ЕАЭС 051/2021. согласно которого в холодильных камерах от стен и приборов охлаждения продукты убоя птицы и продукция из мяса птицы располагаются на расстоянии не менее 30 см. Факт подтверждается протоколом осмотра и фототаблицей.

В отделе самообслуживания в реализации по методу самообслуживания находятся пищевые продукты (фрукты, овощи в ассортименте) с ценниками, на которых указаны наименования продуктов и их цена за кг веса, при этом маркировка с необходимой информацией для потребителя с транспортной тары продукции находится во вкладыше за ценниками, тем самым не доступна для потребителя. На рыбную продукцию, реализуемую в морозильных ларях, так же отсутствует наглядная информации о товаре, по имеющейся маркировке в информационном журнале,-; где хранятся этикетки на продукцию, невозможно определить достоверную информацию о том или ином товаре, что вводит потребителя в заблуждение и является нарушением, п. 1. ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011, согласно которых маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Факт подтверждается фотографией

В отделе по реализации сырого мяса и мясных полуфабрикатов фасование которых осуществляется в присутствии потребителя, в информационном журнале ООО «Розница К-1» отсутствует информация о дате и времени выработки продукции не доведена до потребителя, что является нарушением требований п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011.

В торговом зале для продажи с ценниками находились пищевые продукты реализация которых допускается с нарушением температурного режима хранения, установленного изготовителем, а именно: игристые вина «Вагоссо Prosecco» хранились на стеллаже в торговом зале и выставлены для реализации потребителям с ценниками при температуре +21,36 градуса С, при том что изготовителем установлен температурный режим хранения от +5 градусов С до +20 градусов С; игристые вина «Лыхны» хранились на стеллаже в торговом реализации потребителям с ценниками при температуре +21,42 градуса С, при том что изготовителем установлен температурный режим хранения от +5 градусов С до +20 градусов С; Биойогурт, обогащенный бифидобактериями actireregularis с персиком «Активна», м.д.ж. 1,5%, дата изготовления 22.03.2023, изготовитель АО «Данон Россия» хранились в холодильном оборудовании при температуре плюс 10,2 градуса С, при том что изготовителем АО «Данон Россия» установлен температурный режим хранения от 4+/-2°С; Полуфабрикат порционный мясокостный, замороженный Стейк на косточке «Пряный» .из индейки, ООО «Океан Фиш», дата изготовления 20.11.2022 хранился в холодильном оборудовании при температуре минус 14,3 градусов С, при том что изготовителем ООО «Океан Фиш» установлен температурный режим хранения не выше минус 18 градусов С.

Факт нарушения подтверждается фототаблицей и является нарушением ч. 12 ст.17 ТР ТС 021/2011.

Температурный режим хранения пищевой продукции измерен термометром лабораторным электронным ЛТ 300, свидетельство о поверке действительно до 08.09.2023.

На основании определения о назначении экспертизы от 29.05.2023 в предприятии торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> произведен отбор проб образца Каша льняная, цельнозерновая, изготовленная по старинному русскому рецепту, дата изготовления 05.04.2023, производитель: ИП ФИО4, 344056, Россия, <...> (ЭКО, БИО, органически чистый продукт, БЕЗ ГМО) на соответствие маркировки.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 30.05.2023 № 05/1021 образец не соответствует требованиям п.1 ч. 4.12, ст. 4 ТР ТС 022/2011, согласно которого маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 03.08.2018 года № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производители органической продукции - юридические и физические лица, которые осуществляют производство, хранение, маркировку, транспортировку и реализацию органической продукции и включены в единый государственный реестр производителей органической продукции. Производитель ИП ФИО4 продукции «Каша льняная, цельнозерновая, изготовленная по старинному русскому рецепту (ЭКО, БИО, органически чистый продукт, БЕЗ ГМО)», не включен в единый государственный реестр производителей органической продукции в связи с чем, данная продукция не может быть заявлена, как «Органически чистый продукт», до потребителя доведена не достоверная информация о товаре, которая вводит в заблуждение потребителей.

При проведении исследований температурного режима хранения алкогольной продукции, кондитерских изделий на предприятии торговли - ООО «Розница К -1» по адресу: <...> установлено, что в складских помещениях магазина осуществляется хранение с целью розничной продажи алкогольной продукции, кондитерских изделий с нарушением условий хранений (температурного режима), а именно:

- «БРОЯНИЦА» КАДАРКА Вино сортовое полусладкое красное. Изготовитель: РТР «VINEX GROZD» DOO (ПТП «ВИНЕКС ГРОЗД» ДОО Рековац Белушич бб 35263 Белушич), Республика Сербия. Нормируемая -температура хранения согласно информации производителя, заявленной на этикетке от + 5 до + 20 °С;

- Российское ординарное вино с защищенным географическим указанием «Крым» полусухое-белое урожай 2021 года «Вайнериярд» производится по традиционной технологии производства натуральных полусухих вин винограда сортов Мускат, Ркацителли. Нормируемая температура хранения согласно информации производителя, заявленной на маркировке от + 5 до + 20 °С;

- Россо Таскана Вино виноградное сухое красное. Изготовитель: Le Piazze SPA/JIe Пьяцце СПА53011 ФИО5 ин Кьянти (СИ), Италия. Дата розлива: 11.07.2022. Нормируемая температура хранения согласно информации производителя, заявленной на маркировке от + 5 до + 20 °С.

Указанная продукция хранится в складском помещении на подтоварниках с целью дальнейшей реализации при температуре + 22,81°С, (измерения проводились термометром лабораторным электронным ЛТ-300 зав. № 302498, свидетельство о поверке № С-АТ/01-12- 2022/206174907 дата поверки: 01.12.2022г., действительно до 30.11. 2023г.). Т. е. температура хранения выше нормируемой на 02,81°С, что подтверждается фотографиями к фототаблице № 5-8.

- Конфеты глазированные «Zumba» с рисовыми шариками в шоколадной карамели. Изготовитель: ООО «Влад», 187404, <...>. Дата изготовления: 14.03.2023г. Срок годности 12 месяцев. Хранить при температуре воздуха 18±3°С;

- Халва глазированная шоколадной глазурью «РОТ ФРОНТ» завернутая в фольгу. Изготовитель: ОАО «РОТ ФРОНТ» 115184 Россия, <...>. Дата изготовления: 27.02.2023г. Срок годности 5 мес. Хранить при температуре от 15°С до 21 С;

- Конфеты глазированные с корпусом типа пралине «Ореховая страна». Изготовитель: ООО «Невский кондитер Белинский». Россия 442250, Пензинская область, Белинский район, ул. Ленина, 84. Дата изготовления: 01.03.2023г. Годен до: 01.03.2024г. Хранить при температуре от 15°С до 21°С. Хранить при температуре воздуха 18±3°С.

Указанная продукция хранится в складском помещении в коробках на подтоварниках с целью дальнейшей реализации при температуре + 23,02 °С, (измерения проводились термометром лабораторным электронным ЛТ-300 зав. № 302498, свидетельство о поверке № С-АТ/01-12-2022/206174907 дата поверки: 01.12.2022г., действительно до 30.11. 2023г.). Т.е. температура хранения выше нормируемой на +2,02°С, подтверждается фотографиями к фототаблице № 9-12.

Указанное является нарушением п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011Э что подтверждается фотографиями к фототаблице № 3-4.

В реализации на предприятии торговли - ООО «Розница К -1» по адресу: <...> находилась пищевая продукция (сырые мясные полуфабрикаты из свинины, курицы), фасование которой осуществляется организацией розничной торговли в присутствии потребителя. Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 статьи 4 в отношении данной пищевой продукции (о наименование пищевой продукции, дате изготовления пищевой продукции, сроке годности; пищевой продукции, условиях хранения пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции, показатели пищевой ценности пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно - модифицированных организмов, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, компоненты (в том числе пищевые добавки, ароматизаторы), биологически активные добавки, употребление которых может вызвать аллергические реакций или противопоказано при отдельных видах заболеваний не доводятся до потребителя любым доступным способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, что является нарушением п. 6. ст. 4.12, п.1 ст. 4.1 ТР ТС 022/2011. Нарушение подтверждается фотографией № 6 фототаблицы к акту проверки.

При хранении пищевой продукции на предприятии торговли - ООО «Розница К -1» по адресу: <...> не соблюдаться условия хранения, установленные изготовителем: в складском помещении, производится хранением пищевого продукта масла растительного подсолнечного рафинированного дезодорированного высшего сорта «Мария» на стеллажах под прямыми солнечными лучами. Согласно маркировки изготовителем установлены условия хранения - хранить в крытых помещениях, без воздействия прямых солнечных лучей, что является нарушением п.7 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п. 2, п. 4 ст. 14 ТР ТС 024/2011, Нарушение подтверждается фотографией № 6-8 фототаблицы к акту проверки.

Также, 29.05.2023 года в 15 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - ООО «Розница К-1», осуществляющего деятельность розничной торговли в магазине по адресу: 658700, <...> г, выявлены следующие нарушения требований законодательства:

1. На момент проверки, в складском помещении находились пищевые продукты с нарушением условий хранения, установленных изготовителем:

1.1. - расфасованная в емкости по 0,5л. вода минеральная природная столовая питьевая, «Касмалинская», газированная 21шт., изготовитель: ЗАО «Волчихинский пивоваренный завод», Россия, Алтайский край, Волчихинский район, ул. Калинина, д. 26, условия хранения, согласно маркировки, при температуре от 5 °С до 20 °С (фототаблица №9 фото №1), температура в складском помещении по показаниям специального технического оборудования (термометр лабораторный электронный «ЛТ-300») составляет - 25,19 °С (фототаблица № 9 фото № 2), что является нарушением п.19 ТР ЕАЭС 044/2017, согласно которому процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации упакованной питьевой воды должны осуществляться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), а также с требованиями к процессам производства, установленными пунктами 20 - 32 настоящего технического регламента, и требованиями иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.

1.2. - специи средиземноморские травы «Приправыч» по 57 гр., 6 шт., изготовитель: АО Компания «Проксима», Россия, <...> д.ба, условия хранения, согласно маркировки при температуре не выше 20 °С (фототаблица №9 фото №3), температура в складском помещении по показаниям специального технического оборудования (термометр лабораторный электронный «ЛТ-300») составляет - 23,14°С (фототаблица №9 фото №4);

- вино сухое белое «Монастырская трапеза» объемом 1 л., изготовитель: ООО «АЛВИСА», 9 шт., Россия, <...>, эт.7пом.лит В, ком 40,41, условия хранения, согласно маркировки при температуре от 5°С до 20°С (фототаблица №9 фото №5), температура в складском помещении по показаниям специального технического оборудования (термометр лабораторный электронный «ЛТ-300») составляет - 22,42°С (фототаблица №9 фото №6), что является нарушением п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 880, установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При проведении проверки на предприятии торговли - ООО «Розница К-1» по адресу: <...> в соответствии с определением о назначении экспертизы №11/19 от 10.04.2023г проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора №11/163 от 10.04.2023г.).

Согласно заключению эксперта от 19.04.2023г. № 40/200 образец пищевого продукта (варено-мороженые водные беспозвоночные креветки северные неразделанные «Креветки отборные» Бухта изобилия, массовая доля глазури 14%. Дата изготовления: 14.01.23г. Срок годности: до 14.01.2024г. Изготовитель: ООО «Агама Роял Гринланд» 143581, Московская обл, Истринский р-н, г. Истра, Лешково д. 210, номер завода 25М), отобранный в магазине «Мария-Ра» ООО «Розница К-1» по адресу: 658212, Россия, <...>, не соответствует требованиям п. 33 ТР ЕАЭС 040/2016 по массовой доле глазури: установлено фактическое содержание - 22,0%, при норме - не более 14% «При производстве мороженой пищевой рыбной продукции из неразделанных ракообразных масса наносимой на эту продукцию глазури не должна превышать 14 процентов от массы глазированной продукции», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №31205 от 18.04.2023г.

Согласно п. 33 ТР ЕАЭС 040/2016 при производстве мороженой пищевой рыбной продукции из неразделанных ракообразных масса наносимой на эту продукцию глазури не должна превышать 14 процентов от массы глазированной продукции (с учетом погрешности методики определения).

В торговом зале в холодильном пристенке вышеуказанного магазина в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно: пирожное бисквитное, молочный ломтик «KINDER», изготовитель Ferrero ОНО mbH, место нахождения Германия, уполномоченное изготовителем лицо ЗАО «Ферреро Руссия», Россия, Владимироская область, Собинский р-н, с. Ворша, Кондитерская фабрика «Ферреро», дата изготовления/годен до: 20.03.2023/04.05.2023, по цене 35р90к, массой 28г, в количестве 16 штук, хранить при температуре от ОС до +4С и относительной влажности не более 65%; пирожное бисквитное, покрытое шоколадом, с молочной начинкой «KINDER PINGUI» изготовитель Ferrero Ohg mbH, Michele-Ferrero-Strabe 1, D - 35260 Staitallendorf, Германия, уполномоченное изготовителем лицо ЗАО «Ферреро Руссия», Россия, Владимироская область, Собинский р-н, с. Ворша, Кондитерская фабрика «Ферреро», дата изготовления/годен до: 06.03.2023/20.04.2023, по цене 54р90к, массой 30 г, в количестве 26 штук, хранить при температуре от 0С до +4С и относительной влажности не более 65%.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале в холодильном пристенке с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «ТКА-ПКМ» (модель 41) Х°41322 (поверочное свидетельство №С-НН/19-04-2022/149825697 до 18.04.2023), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +5,1C, таким образом нарушены пп. 7,12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений № 5323 от 13.04.2023г.

В складском помещении вышеуказанного магазина на хранении находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно бананы свежие, сорт Кавендиш, класс 1, урожай 2023 года, страна экспортер Эквадор, изготовитель EXPORTADORA DE BANANO LEV EXPORT S.A/: дата изготовления 17.02.2023 года, срок годности 90 дней, условия хранения: от +13С до Н-14С при влажности окружающей среды 85%.

В ходе плановой выездной проверки в складском помещении с продукцией (в месте хранения вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «ТКА-ПКМ» (модель 41) № 41322 (поверочное свидетельство № С-НН/19-04- 2022/149825697 до 18.04.2023), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +17С, таким образом нарушены пп. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений №5323 от 13.04.2023г.

В отделе выпечки осуществляется реализация пищевой продукции не упакованной в потребительскую упаковку, а именно: пицца с ветчиной 155г по цене 44р90к не упакованная, при этом в информации для потребителей о данной продукции сведений нет, что является нарушением п. 13 ст. 17. ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра фототаблицей, согласно которого: в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

В торговом зале в холодильном пристенке магазина по адресу: <...> в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно: молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 2,5% «Простоквашино», дата изготовления: 04.04.23г., годен до 20.04.23г., изготовитель АО «ДАНОН РОССИЯ» Юридический адрес: Россия, 127015, <...>, адрес производства: Россия. 650070, <...>, хранить при t(4+/-2) С, по цене 65р90к, объемом 930мл, в количестве 18шт.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале в холодильном пристенке с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «ТКА-ПКМ» (модель 41) №41322 (поверочное свидетельство № С-НН/19-04-2022/149825697 до 18.04.2023), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +6,4С, таким образом нарушены ч. 47 раздела IX ТР ТС 033/2013, согласно которого: процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пп. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений №5323 от 13.04.2023г.

Согласно пп. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В торговом зале магазина по адресу: Алтайский край, Шипуновский район, с. Шипуново, ул. Мамонтова, 78 на стеллаже с приправами в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно семена кумина «Зира», ТМ «Приправыч», изготовитель АО «Компания «Проксима», Россия, <...>, по цене 16р50к, массой Юг, в количестве 37шт., дата изготовления 24.11.22, срок годности 24 мес., хранить при температуре не выше 20 С.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале на стеллаже с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «ТКА-ПКМ» (модель 41) №41322 (поверочное свидетельство №С-НН/19-04- 2022/149825697 до 18.04.2023), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +22С, таким образом нарушены пп. 7,12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений №5445 от 14.04.2023г.

В торговом зале вышеуказанного магазина на стеллаже с мясными консервами в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно консервы мясные кусковые в собственном соку стерилизованные «Говядина тушеная» Высший сорт. Дата изготовления: 01.08.2022, срок годности 4 года ТМ :<ОВА», Изготовитель: ОАО «КМПЗ» Дейма», 238630, Россия, <...>, по цене 299р90к, массой 525г, в количестве 22 шт., дата изготовления 01.08.2022, срок годности 4 года при температуре хранения от ОС до +20С.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале на стеллаже с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «ТКА-ПКМ» (модель 41) №41322 (поверочное свидетельство № С-НН/19- 04-2022/149825697 до 18.04.2023), проведены замеры температурь! хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +21С, таким образом нарушены п. 89 ТР ТС 03ШОП, пп. 7,12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей

Согласно п. 89 ТР ТС 034/2013 процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям нас поящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

В торговом зале в пристенке холодильном с рыбной продукцией вышеуказанного магазина в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно соленая пищевая рыбная продукция сельдь атлантическая неразделенная соленая охлажденная, ТМ «Тунцов», изготовитель ООО «Бийский рыбозавод», Россия, <...>, массой 300 г, по цене 122р90к, в количестве 10 шт, дата изготовления 30.03.23, срок годности продукции 30 суток с даты изготовления, температура хранения продукции от +1С до +4С.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале в холодильном пристенке с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «ТКА-ПКМ» (модель 41) №41322 (поверочное свидетельство № С-НН/19-04-2022/149825697 до 18.04.2023), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +7,6С, таким образом нарушены п. 54 ТР ТС 040/2016, согласно которого «Процессы хранения, перевозки, реал]рации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пп. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей.

В торговом зале в холодильном ларе магазина по адресу: <...> в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно пресервы Лосось Дальневосточный филе - кусочки в масле пресервы (охлажденные), дата изготовления: 10.03.23г., годен до 08.06.23г., изготовитель ООО «Два Кита» Юридический адрес: Россия, 656008, <...>, хранить при t от 0 до -8 ОС, по цене 131 р90к, объемом 185гр, в количестве 6шт.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале в холодильном пристенке с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «Метеоскоп-М» №304018 (поверочное свидетельство №С- НН/29-04-2022/152719137 до 28.04.2024), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +6,4С, таким образом нарушены п. 54 ТР ТС 040/2016, согласно которого Процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пп. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений № 5431 от 14.04.2023.

Согласно пп. 7,12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В торговом зале в холодильном прилавке вышеуказанного магазина в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно балык кеты холодного копчения, дата изготовления: 23.03.23г., годен до 22.05.23г., изготовитель ООО «РК «Акватория» Юридический адрес: 443020, <...>. Адрес производства: 446379 Российская Федерация, Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Новосемейкино, Промышленное шоссе дом 20, литер А, Б, хранить при t от - 2 до +4 ОС, по цене 99р90к за 100 гр, объемом 2500гр.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале в холодильном пристенке с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «Метеоскоп-М» №304018 (поверочное свидетельство №С- НН/29-04-2022/152719137 до 28.04.2024), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +5,60С, таким образом нарушены п. 54 ТР ТС 040/2016, согласно которого Процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пп. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений № 5431 от 14.04.2023г.

Согласно пп. 7,12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В торговом зале в холодильной витрине магазина по адресу: <...> в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно грудинка Сибирская продукт мясной копчено-вареный из свинины цельнокусковой, категории Д, дата изготовления: 01.04.23г., годен до 01.05.23г., изготовитель ООО «Кудряшовский мясокомбинат» Адрес: 630512 Россия, Новосибирская область, Новосибирский м.р-н с.п. Криводановский сельсовет, тер. 1-ая Промышленная зона, зд. 19, хранить при t от 0 до +6 ОС, по цене 503р90к за кг, объемом 3087гр.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале в холодильной витрине с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «Метеоскоп-М» №304018 (поверочное свидетельство №С- НН/29-04-2022/152719137 до 28.04.2024); проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +9,8С, таким образом нарушены п. 89 ТР ТС 034/2013, согласно которого Процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза»О безопасности пищевой продукции», пп. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений № 5460 от 14.04.2023.

Согласно пп. 7, 12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции долэ/сны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В торговом зале в холодильной витрине вышеуказанного магазина в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно мясной продукт колбасное изделие категории Б колбаса полукопченая «сервелат по Уральски», дата изготовления: 19,03.23г., годен до 03.05.23г., изготовитель ООО «Агрофирма Ариант» Юридический адрес: 457011 Россия, <...>. Адрес изготовителя: 456538 Россия, <...>, хранить при t от 0 до +6 ОС, по цене 199р90к, в количестве 11 шт.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале в холодильной витрине с . продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального . технического средства измерения «Метеоскоп-М» №304018 (поверочное свидетельство №С- НН/29-04-2022/152719137 до 28.04.2024), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +9,8С, таким образом нарушены п. 89 ТР ТС 034/2013, согласно которого Процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента д Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пп. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011, и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений №5460 от 14.04.2023.

В торговом зале в холодильном пристенке вышеуказанного магазина в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно скумбрия атлантическая неразделанная. Пищевая рыбная продукция холодного копчения в/у («Плати меньше живи лучше»), дата изготовления: 03.04.23г., срок годности 45 суток, изготовитель ИП ФИО6 Адрес: Алтайский край, г. Барнаул, <...>. Адрес изготовителя 656905 Россия Алтайский край, г. Барнаул, п-д Южный, 43Г, хранить при t от +2 до -4 ОС, по цене 429р90к за кг, объемом 5186гр.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале в холодильном пристенке с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «Метеоскоп-М» №304018 (поверочное свидетельство №С- НН/29-04-2022/152719137 до 28.04.2024), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +5,6С, таким образом нарушены п. 54 ТР ТС 040/2016, согласно которого Процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пп. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений №5460 от 14.04.2023.

В торговом зале в холодильном пристенке вышеуказанного магазина в реализации находилась продукция с нарушением условий хранения, а именно сельдь тихоокеанская пряного посола пресервы рыбные («Плати меньше живи лучше»), дата изготовления: 10.03.2023г., срок годности 3 месяца, изготовитель АО «Каменский рыбзавод» Адрес: 658700 Россия, Алтайский край, р-н Каменский, г. Камень - на - Оби, ул. Барнаульская, 15, хранить при t от 0 до -8 ОС, по цене 110 р00к, в количестве 17 шт.

В ходе плановой выездной проверки в торговом зале в холодильном пристенке с продукцией (в месте реализации вышеуказанной продукции) при помощи специального технического средства измерения «Метеоскоп-М» №304018 (поверочное свидетельство №С- НН/29-04-2022/152719137 до 28.04.2024), проведены замеры температуры хранения данной продукции. Согласно показаниям указанного специального технического средства измерения температура составила +4,ОС, таким образом нарушены п. 54 ТР ТС 040/2016, согласно которого Процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пп. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра с фототаблицей, протоколом измерений №5460 от 14.04.2023.

На предприятии торговли - магазин «Мария-Ра» ООО «Розница К-1» по адресу: <...>, реализуется пищевая продукция (Мороженная пищевая рыбная продукция, глазированная, стейки Трески тихоокеанской, изготовлено 27.03.2023г, (годен до 23.09.2023) глазурь не более 5%. Изготовитель ООО «Стиль-продукт», <...>.), не соответствующая требованиям ТР ТС 022/2011.

При проведении проверки в соответствии с определением о назначении экспертизы №13/3/15 от 12.04.2023г, проведен отбор проб пищевых продуктов, смывов и воды (протокол отбора №13/3/96 от 12.04.2023г).

Согласно заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АК» в г. Белокуриха № 34/355 от 26.04.2023 г.: фактическое массовое содержание глазури 11,1%, при нормативе не более 5,0%, что не соответствует информации, содержащейся на этикетке и подтверждается протоколом лабораторных испытаний №10173 от 26.04.2023 г. Вышеизложенное подтверждается фототаблицей и заключением эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АК»,,в г. Белокуриха № 34/355 от 26.04.2023 г., является нарушением требований п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011, главы VI п. 33 ТР ЕАЭС 040/2016:

- статья 4 (ч.4.12 п.1) - маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуэюдение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону,.на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения;

- глава VI п.33 ТР ЕАЭС 040/2016 - при производстве мороженной пищевой рыбной продукции из рыбы масса наносимой на эту продукцию глазури не должна превышать 5 процентов от массы глазированной продукции (с учетом погрешности методики определения). При производстве мороженой пищевой рыбной продукции из разделанных или очищенных ракообразных и продуктов их переработки масса наносимой на эту продукцию глазури не должна превышать 7 процентов от массы глазированной [продукции (с учетом погрешности методики определения). При производстве мороженой пищевой рыбной продукции из неразделанных ракообразных масса наносимой на эту Продукцию глазури не должна превышать 14 процентов от массы глазированной продукции (с учетом погрешности методики определения). При производстве мороженой пищевой рыбной продукции из прочей пищевой рыбной продукции масса наносимой на эту продукцию глазури не должна превышать 8 процентов от массы глазированной продукции (с учетом погрешности методики определения). Вода, используемая для глазирования пищевой рыбной продукции или при подготовке растворов для глазирования, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства-члена, или требованиям к чистой воде, соответствующим тем же микробиологическим нормам и гигиеническим требованиям, что и питьевая вода.

На момент проведения проверки в маркировке продукта - окунь морской, выставленного для реализации в морозильной витрине в торговом зале по адресу <...>, отсутствует информация о дате изготовления (не указан год), что является нарушением требований п. 1 ч. 4.6 ст. 4 ТР ТС 022/2011, п. 72 ст. IX ТР ЕАЭС 040/2016

Указанные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.05.2023 г., фото-таблицами, видеозаписью проведения проверки.

При проведении проверки в торговом зале магазина по адресу: <...> в отделе по реализации фруктов осуществлялась реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, а именно: груша конференция (в соответствии с ценником) по цене 274 руб. за кг. в количестве 18 кг и яблоки голден (в соответствии с ценником) по цене 93 руб. 90 коп. за кг. в количестве 9 кг, установлено, что до потребителей не доведена необходимая информация о реализуемой продукции, обеспечивающая возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, в связи с чем невозможно установить дату выработки и сроки годности, что является нарушением требований п. 1 ч. 4.2 ст. 4 ТР ТС 022/2011, ч. 13 ст. 17 ТР ТС 021/2011.

В торговом зале на момент проверки в реализации в низкотемпературном ларе с указанием цены для реализации потребителям выставлена мясная продукция в упаковке с нарушением целостности - котлеты «Любительские» полуфабрикаты мясные рубленые, замороженные, нефаршированные, формованные, панированные, категории Б производства ООО «Мясная тележка», <...>, дата изготовления - 23.02.2023г. весом 0,8 кг в ПЭТ упаковке в количестве 1 упаковки, что является нарушением п. 6.3. ТР ТС 005/2011, согласно которому: упаковка полимерная должна обеспечивать герметичность; должна выдерживать установленное количество ударов при свободном падении с высоты без разрушения (для укупоренных изделий, кроме парфюмерно косметической продукции); должна выдерживать сжимающее усилие в направлении вертикальной оси корпуса упаковки (кроме пакетов и мешков); не должна деформироваться и растрескиваться при воздействии горячей воды (кроме пакетов и мешков).

В магазине по адресу: <...> на момент проверки 12.04.2023г. с 11 час 30 мин не соблюдаются условия хранения, установленным изготовителем. В торговом зале в отделе по реализации алкогольной продукции выборочно произведены замеры температуры воздуха на стеллаже с алкогольной продукцией и на выставочном подиуме измерителем параметров микроклимата «Метеоскоп-М», заводской номер-3 84919* свидетельство о поверке - С-НН/17-05- 2021/63733761, срок действия до 16.05.2023г. В соответствии с показателями, температура воздуха составляет +21,7 гр.С, +21,4 гр.С, +21,6 гр.С (фото прилагается), при этом температура хранения алкогольной продукции в ассортименте, в том числе: вино сладкое красное «Православное» производства ООО «Лоза Ставрополя», 355011, Россия, <...> ВЛКСМ, 93, вино белое полусладкое «Монастырская летопись» производства ООО «Кахети», Россия, 634067, <...>, вино молодое белое сухое Трапиче Совиньон Блан (Мендоса) ООО «Импорте», Россия, 123308, <...>, - от + 5 гр С до +20 гр.С, что является нарушением ч. 7, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011.

Пищевые продукты, находящиеся в помещении для хранения, являющегося и помещением для приемки товаров, на предприятии торговли по адресу: <...> хранятся в нарушение условий, установленных предприятием-изготовителем, а именно вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая газированная «Хан-Куль», емкостью 0,65л, в количестве 8 штук, дата розлива 14.02.2023г, изготовитель АО «Аян», Россия, <...>, срок годности 10 месяцев, при температуре воздуха от 5° С до 20° ФИО7 температура хранения составила + 21,18°С, что является нарушением ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011, согласно которого:' при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, ст.19 гл. VI ТР ЕАЭС 044/2017, согласно которого: процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации упакованной питьевой воды должны осуществляться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), а также с требованиями к процессам производства, установленными пунктами 20-32 настоящего технического регламента, и требованиями иных технических регламентов: Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется»

Измерения проводились термометром ЛТ-300 (заводской номер СИ 303613, дата поверки 01.12.2022 поверка действительна до 30.11.2023г.).

Выявленные нарушения подтверждаются протоколом осмотра от 14.04.2023 г, фототаблицей, объяснением управляющего объектом Шекера О.В..

При проведении проверки в торговом зале магазина по адресу: <...> в отделе по реализации фруктов осуществлялась реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, а именно: огурцы тепличные^ общий вес 7кг 200 гр. по цене 89,90 руб/кг., лук репчатый свежий общий вес И кг 545 гр. по цене 59,90 руб/кг, установлено, что до потребителей не доведена необходимая информация о реализуемой продукции, обеспечивающая возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, в связи с чем невозможно установить дату выработки и сроки годности, что является нарушением требований п. 1 ч. 4.2 ст. 4ТР ТС 022/2011, ч. 13 ст. 17 ТР ТС 021/2011.

Выявленное нарушение подтверждается протоколом осмотра от 30.05.2023 и фототаблицей.

При проведении проверки в предприятии торговли - магазине «Мария-Ра» осуществляется продажа неупакованной готовой кулинарной пищевой продукции (четвертина куриная гриль по цене 38, 90 руб. за 100 гр., дата изготовления 30.05.2023г), фасование которой осуществляется в присутствии потребителя, при этом информация о сроке годности, изготовителе, пищевой ценности готовых блюд не доведена до потребителя (отсутствовала), что является нарушением требований п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011.

Выявленное нарушение подтверждается протоколом осмотра от 30.05.2023 и фототаблицей.

При проведении проверки по адресу: Алтайский край, Суетский район, с. Верх - Суетка, ул. Ленина, 73 в реализации на витрине с указанием цены продажи находились овощи (лук) в количестве 15 кг. по цене 60 рублей за 1 кг., чеснок в количестве 5кг. по цене 223 рубля за 1 кг., без информации о самом товаре, сроке годности, условиях хранения и его производителе (товар обезличен), что является нарушением требований подпункта 1 п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011, п. 7, п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011.

В предприятии торговли ООО «РОЗНИЦА К-1», по адресу: <...> в торговом зале в морозильном ларе в реализации с ценниками находилась продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов, а именно:

На основании определения о назначении лабораторной экспертизы от 11.04.2023 и протокола отбора проб № 13/2/204 от 11.04.2023 проведен отбор пробы пищевой продукции: филе Камбалы мороженого, мороженой пищевой рыбной продукции глазированной категории Б, глазурь не более 5 %, ТУ 10.20.13-001-27638920-2021, дата изготовления 27.02.2023г., срок годности до 28.08.2023г., изготовитель ООО «СП» Кемеровская область - Кузбасс, <...>.

Согласно заключения эксперта № 34/314 от 05.05.2023 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае»: филе Камбалы мороженого, мороженой пищевой рыбной продукции глазированной категории Б, глазурь не более 5 %, ТУ 10.20.13-001- 27638920-2021, дата изготовления 27.02.2023, срок годности до 28.08.2023, изготовитель ООО «СП» Кемеровская область - Кузбасс, <...> не соответствует требованиям п. 33 ТР ЕАЭС 040/2016 (массовая доля глазури составила 25,2%, при норме не более 5,0%), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 10221 от 26.04.2023.

Таким образом, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

За выявленные нарушения ответственность возложена на юридическое лицо - ООО «Розница К-1».

Кроме того, с 10.04.2023 года с 12 часов 15 минут по 17.04.2023 года 15 часов 35 минут в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 31.03.2023 № 50 в отношении юридического лица ООО «Розница К-1» была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проведения плановой выездной проверки в предприятии торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> установлено, что 11.04.2023 в торговом зале в холодильной витрине с наличием ценников в реализации находилась пищевая продукция с истекшим сроком . годности, а именно: Молоко концентрированное стерилизованное. Массовая доля жира 8,5%. Завод-изготовитель: ОАО «Белгородские молочные продукты», Россия, 308000, Белгородская область, г. Белгород, Михайловское шсссе, 14. Масса 300 г. Дата изготовления: 22.05.22. Годен до 22.03.23 (срок годности истек на 20 суток) в количестве 1 упаковки; Молоко питьевое пастеризованное для питания детей дошкольного и школьного возраста, обогащенное витаминами и йодом, массовая доля жира 3,2%. Объем 0,5 л. Изготовитель: АО «Барнаульский молочный комбинат», 656063, Россия, <...>. Дата изготовления: 06.04.2023. Срок годности 5 суток (срок годности истек на 1 сутки) в количестве 1 упаковки; Сырок глазированный со вкусом ванили, массовая доля жира в творожной части 23%. Масса нетто: 40г. Изготовитель: ООО МК «Преображенский», Россия, Московская область, г. Домодедово, ул. Станционная (Центральный мкр.) д. 20. Дата изготовления: 06.04.2023. Годен до 10.04.2023 (срок годности истек на 1 сутки) в количестве 1 упаковки, что является нарушением требований ч. 7, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011, ч. 1 ст. 8 ТР ТС 027/2012, что подтверждается протоколом осмотра от 11.04.2023 с приложением фото, объяснениями управляющей объектом ООО «Розница К- 1» ФИО8 по адресу: <...>.

Указанная продукция изъята из оборота предписанием об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов от 11.04.2023 № 05/224.

При проведении плановой выездной проверки 12.04.2023 на предприятии торговли по адресу: <...> в реализации с ценниками находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности, а именно:

- Салат Айсберг. Страна происхождения: Россия, год урожая 2023, изг. ООО «Прованс», 625504, Тюменская обл., Тюменский р-н, Боровский рп, Южный п/р, стр. 6, срок годности 14 суток по цене 179, 90 руб. за шт. - дата изготовления 26.03.2023 (срок годности истек на 4 суток) в количестве 1 шт., дата изготовления 29.03.2023 (срок годности истек на 1 сутки) в количестве 4 шт;

- Кальмар щупальца водные беспозвоночные горячего копнения охлажденные, изг. ИП ФИО9, 656922, <...>, срок годности 45 суток по цене 375 руб. за шт, дата изготовления 18.02.2023 (срок годности истек на 9 суток) в количестве 2 шт, что является нарушением ч. 7, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011, ч. 11 разд. 4 ТР ЕАЭС 040/2016. Выявленное нарушение подтверждается протоколом осмотра от 12.04.2023 фотографиями.

Указанная продукция изъята из оборота предписанием об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов от 12.04.2023 № 05/227.

Содержание инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, осуществляется в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции.

При проведении проверки в соответствии с определением о назначении экспертизы от 12.04.2023 проведен отбор образцов смывов с объектов внешней среды для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора № 05/297 от 12.04.2023г.).

Согласно заключения эксперта от 18.05.2023г. № 05/700 смывы с объектов внешней среды в торговом зале, отдел кулинарии: доска разделочная ГП «Мясо», вилка по показателю БГКП (обнаружено при гигиеническом нормативе - не допускается) не соответствует требованиям п. 4.1 МР 4.2.0220-20 «Методы санитарно - бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №34066 от 25.04.2023 и является нарушением п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, согласно которого: для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

При проведении плановой выездной проверки на основании плана лабораторных исследований согласно определению о назначении санитарно - эпидемиологической экспертизы от 10.04.2023 (протокол отбора №№ 13/5-141 от 10.04.2023г.) на предприятии торговли по адресу: <...> отобраны пробы пищевых продуктов.

Согласно заключению эксперта от 04.05.2023г. № 36/124: (Дата и время отбора – 10.04.2023 в 13 часов 00 минут).

Масло сладко-сливочное несоленое Крестьянское. Высший сорт. Массовая доля жира 72,5%. ГОСТ 32261-2013. Изготовитель: ООО «Ру.Милк». Место нахождения: 456788, Россия, Челябинская обл., Озерский городской округ, <...>/1. Адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 456783, Россия, <...>. Дата производства: 02.03.2023. Сроки годности и условия хранения при относительной влажности воздуха не более 90% и температуре хранения: (3±2) °С - 60 суток, минус (6±3) °С - 120 суток, минус (16±2) °С - 180 суток:

- не соответствует по жирно - кислотному составу - массовая доля масляной кислоты (С4:0) от суммы жирных кислот - 0,4%, при гигиеническом нормативе - 2,0-4,2, ниже нормируемой величины на 1,6 %;

- массовая доля капроновой кислоты (С6:0) от суммы жирных кислот - 0,3%, при гигиеническом нормативе 1,5-3,0, ниже нормируемой величины на 1,2 %;

- массовая доля каприловой кислоты Г(С8:0) от суммы жирных кислот - 0,3%, при гигиеническом нормативе 1,0- 2,0, ниже нормируемой величины на 0,7 %;

- массовая доля каприновой кислоты (С 10:0) от суммы жирных кислот - 0,6%, при гигиеническом нормативе 2,0-3,5, ниже нормируемой величины на 1,4 %;

- массовая доля деценовой кислоты (С 10:1) - 0,04%, при гигиеническом нормативе 0,2 -0,4, ниже нормируемой величины на 0,16 %;

- массовая доля лауриновой кислоты (С 12:0) от суммы жирных кислот - 1,7 %, при гигиеническом нормативе 2,0-4,0, ниже нормируемой величины на 0,3%;

- массовая доля миристиновой кислоты (С14:0) от суммы жирных кислот - 2,9%, при гигиеническом нормативе 8,0*13,0, ниже нормируемой величины на 5,1%;

- массовая доля миристолеиновой кислоты (С 14:1) от суммы жирных кислот - 0,2%, при гигиеническом нормативе 0,6-1,5, ниже нормируемой величины на 0,4 %;

- массовая доля пальмитиновой кислоты (С 16:0) от суммы жирных кислот - 33,4%, при гигиеническом нормативе 22,0-33,0, превышение нормируемого значения на 0,4 %;

- массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С16:1) от суммы жирных кислот - 0,4%, при гигиеническом нормативе 1,5-2,0, ниже нормируемой величины на 1,1 %;

- массовая доля стеариновой кислоты (С 18:0) от суммы жирных кислот - 5,0%, при гигиеническом нормативе 9,0-13,0, ниже нормируемой величины на 4,С %;

- массовая доля олеиновой кислоты (С 18:1) от суммы жирных кислот - 32,1 %, при гигиеническом нормативе 22,0-32,0, превышение нормируемого значения на 0,1%;

- массовая доля линолевой кислоты (С 18:2) от суммы жирных кислот - 21,1 %, при гигиеническом нормативе 3,0-5,5, превышение нормируемого значения на 15,6%;

- массовая доля бегеновой (С22:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,2%, при гигиеническом нормативе - до 0,1, превышение нормируемого значения на 0,1%;

- не соответствует по содержанию фитостеринов (бета - ситостерин, кампестерин, стигмастерин, брассикастерин) - наличие (более 2 %), при гигиеническом нормативе - не допускается,

что не соответствует требованиям п. 30, п. 36 главы 7 ТР ТС 033/2013, строка 5, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 и приложение 3, таблица 1, строка 4, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции», и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 35797 от 03.05.2023.

В предприятии торговли допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности, а именно:

- Мясной продукт изделие колбасное вареное «Папа может» из мяса птицы 3 сорта, классическая колбаса вареная изготовитель: АО «ОМПК», Россия. 127254, <...> изготовлено и упаковано 04.01.23 (3), годен до 05.03.23, срок истек более чем на 1 месяц, в количестве 6 штук по 400 грамм, по цене 29 L рублей, что является нарушением п. 14 раздела IV ТР ЕАЭС 051/2021 и подтверждается фотографиями фототаблицы № 1-3 к акту проверки;

- Мясной продукт изделие колбасное вареное «Папа может» из мяса птицы 3 сорта, классическая колбаса вареная изготовитель: АО «ОМПК», Россия. 127254, <...> изготовлено и упаковано 26.12.22 (3), годен до 24.02.23, срок истек более чем на 1 месяц, в количестве 5 штук по 400 грамм, по цене 291 рублей; что является нарушением п. 14 раздела IV ТР ЕАЭС 051/2021 и подтверждается фотографиями фототаблицы № 1-3 к акту проверки;

- Мясной продукт изделие колбасное вареное «Папа может» из мяса птицы 3 сорта, классическая колбаса вареная изготовитель: АО «ОМПК», Россия. 127254, <...> изготовлено и упаковано 16.01.23 (3), годен до 17.03.23, срок истек на 25 суток, в количестве 13 штук по 400 грамм, по цене 291 рублей; что является нарушением п. 14 раздела IV ТР ЕАЭС 051/2021 и подтверждается фотографиями фототаблицы № 1-3 к акту проверки;

- Напиток слабоалкогольный ароматизированный газированный -«Нирвана» ягодно - мятный панч срок годности 12 месяцев, объем 0, 33 литра с ягодным ликером, годен до 17.02.23, срок годности истек более чем на 1 месяц, изготовитель: ООО «Браво премиум» <...> д 52 корпус 3, по цене 119, 90 копеек, в количестве, 1 стеклянная бутылка, что является нарушением п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2Э11 и подтверждается фотографиями фототаблицы № 4-6 к акту проверки;

- Творог 5 %, изготовитель: ООО «Холод», <...>,, массой 250 грамм, I контейнер, дата производства: 03.04.23, срок годности 7 суток, срок годности истек 09.04.2023г в 24 часа 01 минуту, по цене 107 рублей, что является нарушением пп. 3 п. 47 раздела IX ТР ТС 033/2013, п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается фотографиями фототаблицы № 17-18 к акту проверки;

- Специализированный пищевой продукт диетического профилактического питания бальзам безалкогольный Алтайский букет «Успокаивающий», изготовитель: ООО «НПФ «Алтайский букет», 656054, Россия, Алтайский край, город Барнаул, ул. ФИО10, 210, дата розлива: 05.04.2021, срок годности 2 года, срок истек 05.04.2023г, 250 мл 18 упаковок, по цене 120 рублей, что является нарушением п. 1 ст. 8 ТР ТС 027/2012, п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается фотографиями фототаблицы № 15-16 к акту проверки;

- Крупа пшено шлифованное высший сорт изготовитель: ООО «Мельничный комплекс», 658391, Россия, Алтайский край, Шипуновский район, с Шипуново, ул. Шукшина, 1 а «Алтайская сказка», дата изготовления и упаковывания: 12.03.22, дата окончания срока годности 12.12.22, срок годности истек на 4 месяца, в количестве 1 упаковка, массой 400 грамм, по цене 64,90 копеек, что является нарушением п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается фотографиями фототаблицы № 7-9 к акту проверки;

- Хлопья овсяные «Геркулес», срок годности 12 месяцев, дата изготовления: 14.11.21, годен до 14.11.22, в количестве 1 паковка, 400 грамм, изготовитель: ООО «Объединение Союзпищепром», Россия, Челябинская область, г. Челябинск, пос. Мелькомбинат. - 2, ул. 1 дом 37, по цене 49,90 копеек, что является нарушением п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается фотографиями фототаблицй № 10-12 к акту проверки.

Предписанием № 13/5-12 от 10.04.2023 продукция снята с реализации.

В ходе проверки осуществлен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора №№ 13/5-141от 10.04.2023г.). Дата, время отбора - 10.04.2023 в 13 часов 00 минут. Согласно заключения эксперта от 24.04.2023г. № 36/123: Огурцы свежие короткоплодные, выращенные в защищенном грунте, на гидропонике. Производитель и поставщик: ООО «ТК Толмачевский». Место нахождения и осуществления деятельности: Россия, 633100, <...>, ГОСТ 33932-2016, Дата сбора урожая 21.03.2023, хранить в сухих чистых помещениях в условиях, обеспечивающих сохранность качества. Срок годности не ограничен при соблюдении условий хранения, по санитарно- гигиеническому показателю - массовой доли нитратов не соответствует п. 2 статьи 7 и приложению № 3 раздел 6 ТР ТС 021/2011: гигиенический норматив по содержанию нитратов в огурцах защищенный грунт и продукты из них - 400 мг/кг, по результатам исследования - нитраты обнаружены в количестве 1965, 0 мг/кг, превышение в 4,9 раза. Указанное подтверждается протоколом исследований № 5822 от 24.04.2023 г.

Маркировка упакованной пищевой продукции конфеты «Марсианка» три шоколада с комбинированными кремовыми начинками глазированные, изготовитель: ООО «Садкий орешек», Россия, 141554, Московская область, г. Солнечногорск, дер. Мелечкино, стр. 123 не содержит сведения о дате изготовления и сроке годности пищевой продукции, в продаже в торговом зале по цене 124 рубля 80 копеек, что является нарушением подп. 4,5 п. 1 ст. 4.1 ТР ТС 022/2011 и подтверждается фотографиями фототаблицы № 13-14 к акту проверки. Предписанием № 13/5-12 от 10.04.2023г продукция снята с реализации.

При проведении плановой выездной проверки на основании плана лабораторных исследований согласно определению о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 10.04.2023 (протокол отбора №№ 13/5-139 от 10.04.2023г., отобрано 10.04.2023 в 12 часов 00 минут) отобраны пробы пищевых продуктов в предприятии торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта № 36/120 от 15.05.2023 образец пищевого продукта: Масло сладко-сливочное несоленое традиционное. Высший сорт. ГОСТ 32261-2013. Массовая доля жира 82,5%. Дата изготовления: 09.03.23г. Изготовитель»: ООО «Ру. Милк». Место нахождения (адрес юридического лица): 456788, Россия, Челябинская область, Озерский городской округ, <...>/1. Адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 456783, Россия, <...> А. Срок годности, условия хранения при относительной влажности воздуха не более 90% и температуре хранения: (3±2) 0С-60 суток, минус (6±3) 0С-120 суток, минус (16±2) ОС-180 суток:

- не соответствует по жирно - кислотному составу, соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира составило:

- массовая доля масляной (С4:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,3%, , при гигиеническом нормативе 2,0 - 4,2 %, ниже нормируемой на 1,7 %;

- массовая доля капроновой (С6:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,2%, при гигиеническом нормативе 1,5 -3,0%, ниже нормируемой на 1,3 %;

- массовая доля каприловой (С8:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,2%, при гигиеническом нормативе 1,0-2,0 %, ниже нормируемой на 0,8 %;

- массовая доля каприновой (С 10:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,4%, при гигиеническом нормативе 2,0-3,5 %, ниже нормируемой на 1,6 %;

- массовая доля деценовой (С 10:1) кислоты - 0,03%, при гигиеническом нормативе 0,2 - 0,4 %, ниже нормируемой на 0,17 %‘;

- массовая доля лауриновой (С12:0) кислоты от суммы жирных кислот - 1,0 %, при гигиеническом нормативе 2,0 - 4,0 %, ниже нормируемой на 1,0%;

- массовая доля миристиновой (С 14:0) кислоты от суммы жирных кислот - 2,3%, при гигиеническом нормативе 8,0-13,0 %, ниже нормируемой на 5,7%;

- массовая доля миристолеиновой (С 14:1) кислоты от суммы жирных кислот - 0,1%, при гигиеническом нормативе 0,6-1,5 %, ниже нормируемой на 0,5 %;

- массовая доля пальмитиновой (С 16:0) кислоты от суммы жирных кислот - 33,9%,

при гигиеническом нормативе 22,0-33,0-%, превышение на 0,9 %;

- массовая доля пальмитолеиновой (С 16:1) кислоты от суммы жирных кислот - 0,4%, при гигиеническом нормативе 1,5-2,0 %, ниже нормируемой на 1,1 %;

- массовая доля стеариновой (С 18:0) кислоты от суммы жирных кислот - 5,1 %, при гигиеническом нормативе 9,0-13,0 %, ниже нормируемой на 3,9 %;

- массовая доля олеиновой (С 18:1) кислоты от суммы жирных кислот - 34,3 %, при гигиеническом нормативе 22,0-32,0 %, превышение на 2,3 %;

- массовая доля линолевой (С 18:2) кислоты от суммы жирных кислот - 20,2 %, при гигиеническом нормативе 3,0 - 5,5 %, превышение на 14,7 %;

- не соответствует по содержанию фитостеринов (бета - ситостерин, кампестерин, стигмастерин, брассикастерин) - наличие (более 2 %), при гигиеническом нормативе - не допускается, что не соответствует требованиям п. 30, п. 36 главы 7 ТР ТС 033/2013, строка 5, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 и приложение 3, таблица 1, строка 4, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 38510 от 15.05.2023г.

В предприятии торговли допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности, а именно: Изделия кондитерские сахарные из сбивной массы конфеты глазированные «Тирамиссо», изготовитель: ООО «ЛакэШе» <...> д 13, дата изготовления 25.11.2022, годен до 25.02.2022 срок годности истек, общим весом 2,262 кг., по цене 38 рублей, 01 копеек за 100 грамм, что подтверждается фотографиями фототаблицы № 1-2 к акту проверки.

Пиво «Леффе брюн» («LEFFE BRUIN”) темное пастеризованное. Изготовитель: Brauerei Beck&Co.; GmbH. Am Deich 18/19.28199, Bremen, Германия, импортер: АО «ИнБев Эфес», <...>, дата розлива 31.03.2020, годен до 01.10.2021, срок годности истек, в количестве 1 шт. по цене 99,9 рублей за 1 шт., что подтверждается фотографиями к фототаблице № 3-4.

Указанное является нарушением п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011. Предписанием № 13/5-11 от 10.04.2023 продукция снята с реализации.

10.04.2023 в 11 час. 10 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - ООО «Розница К-1», осуществляющего деятельность розничной торговли в магазине по адресу: 659050, <...>, выявлены нарушения требований технических регламентов, выразившиеся в следующем:

На момент проверки, в торговом зале на реализации, в свободном для потребителей доступе, находилась пищевая продукция в потребительской упаковке с истекшим сроком годности, а именно:

- батончик «Хамбо» конфеты с кокосом глазированные, изготовитель ООО «Кондитерская фирма Алтай», 656064 <...> в количестве 1 шт., весом 40гр. дата изготовления 18.07.2022г., срок годности 6 месяцев (до 18.01.2023г.);

- печенье с высоким содержанием протеина «кокосовое», изготовитель ООО «Роял Кейк», 215506 <...> в количестве 4 шт. общим весом 240гр., дата изготовления 12.07.2022г., срок годности до 12.01.2023г.;

- печенье неглазированное «апельсин-имбирь» bombbar, изготовитель ООО «Фитнес - фуд», 445007 Россия Самарская область г. Тольяти проезд Тупиковый, 26 офис1, в количестве 7 шт, общим весом 280 гр. дата изготовления 20.06.2022г., срок годности до 20.03.2023г.;

- творог ГОСТ 31453-2013 МДЖ 2%, изготовитель АО «Барнаульский молочный комбинат», <...>, в количестве 1шт, весом 180гр. дата изготовления 04.04.2023г., срок годности до 09.04.2023г.;

- жевательная конфета «Мамба кислая», импортер в России ООО «Шторк» РФ, 115114, <...> этаж, в количестве 6 шт, общим весом 490гр. дата изготовления 01.06.2021г., срок годности до 01.12.2022;

- жевательная конфета «Мамба кислая», импортер в России ООО «Шторк» РФ, 115114, <...> этаж, в количестве 3 шт, общим весом 210гр. дата изготовления 01.10.2021г., срок годности до 01.04.2023г.;

- рахат - Лукум «Аромантный», восточные сладости типа мягких конфет, изготовитель ООО «Томоша», 140091, Россия, <...>, в количестве 2 шт, общим весом 500гр. дата изготовления 15.07.2022г., срок годности до 15.03.2023г.;

- сухофрукты компотная смесь, изготовитель ООО «Зам-Зам», 656031, Россия, <...>, в количестве 3,428 кг., дата изготовления 25.11.2022г., срок годности 4 месяца (до 25.03.2023г.), что является нарушением ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011, согласно которого при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленных изготовителем; пункта пп. 3 п. 47 раздела IX ТР ТС 033/2013, согласно которого молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Доказательной базой выявленных нарушений является протокол осмотра от 10.04.2023г. № 8.

По фактам выявленных нарушений, представитель юридического лица - ООО «Розница К-1» по доверенности от 01.04.2023г., ФИО11 - управляющая объектом по адресу: 659050, <...>, от дачи письменных объяснений отказалась.

В рамках указанной проверки, юридическому лицу - ООО «Розница К-1» отправлено заказным почтовым отправлением предписание об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов от 10.04.2023г. №13/6-01. Факт утилизации изъятой из оборота указанной опасной пищевой продукции подтверждается представленным ООО «Розница К-1» актом от 10.04.2023г. (вх.№22-6-13/6-117-2023 от 20.04.2023г.).

При проведении проверки, в соответствии с определением о назначении экспертизы от 10.04.2023г. проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора № 94 от 10.04.2023г., 11 час.20мин).

Согласно заключению эксперта от 03.05.2023г. № 37/97 исследованный образец: масло сладко-сливочное несоленое крестьянское с м.д.ж. 72,5%, высший сорт, дата изготовления: 16.03.2023г., срок годности при относительной влажности воздуха не более 90% и при температуре (3+/-2)оС- 60 сут., при температуре (6+/-3)оС- 120 сут., изготовитель «РуМилк», адрес производства:456783, Россия, <...>, юридический адрес: 456780, Россия, <...>, размер партии: 15 шт., масса (объем) пробы для испытаний: 8 упаковок, не соответствует по физико - химическим показателям (жирно-кислотный состав, фитостерины) результат исследований составил:

- фитостерины (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, брассикастерин), наличие, при гигиеническом нормативе не допускается;

- массовая доля масляной (С4:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,3%, при гигиеническом нормативе-2,4-4,2 %;

- массовая доля капроновой (6:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,2%, при гигиеническом нормативе - 1,5-3,0 %;

-массовая доля каприловой (С8:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,1%, при гигиеническом нормативе - 1,0-2,0 %;

- массовая доля каприновой (С 10:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,3%, при гигиеническом нормативе - 2,0-3,8 %;

- массовая доля деценовой (С 10:1) кислоты от суммы жирных кислот - 0,02%, при гигиеническом нормативе - 0,2-0,4 %;

- массовая доля лауриновой (С 12:0) кислоты от суммы жирных кислот - 0,5%, при гигиеническом нормативе - 2,0-4,0 %;

- массовая доля миристиновой (С14:0) кислоты от суммы жирных кислот - 1,9 %, при гигиеническом нормативе - 8,0-13,0 %;

- массовая доля миристолеиновой (С 14:1) кислоты от суммы жирных кислот - 0,1 %, при гигиеническом нормативе - 0,6-1,5 %;

- массовая доля пальмитиновой (С 16:0) кислоты от суммы жирных кислот - 34,9 %, при гигиеническом нормативе 21,0- 33,0 %;

- массовая доля пальмитолеиновой (С 16:1) кислоты от суммы жирных кислот - 0,4 %, при гигиеническом нормативе - 1,5-2,4 %;

- массовая доля стеариновой (С18:0) кислоты от суммы жирных кислот -5,5%, при гигиеническом нормативе - 8,0-13,5 %;

- массовая доля олеиновой (С 18:1) кислоты от суммы жирных кислот - 35,9%, при гигиеническом нормативе -20,0-32,0 %;

- массовая доля линолевой (С 18:2) кислоты от суммы жирных кислот -18,6%, при гигиеническом нормативе -2,2-5,5 %;

- массовая доля прочих жирных кислот от суммы жирных кислот 0,9%, при гигиеническом нормативе - 4,0-6,5%;

- соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира пальмитиновой (С 16:0) к лауриновой (С 12:0) -67,7%, при гигиеническом нормативе - 5,8-14,5%;

- соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира стеариновой (С 18:0) к лауриновой (С 12:0) -10,8%, при гигиеническом нормативе - 1,9-5,9%;

- соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира олеиновой(С18:1) к миристиновой (С 14:0) - 19,1%, при гигиеническом нормативе - 1,6-3,6%;

- соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира линолевой (С 18:2) к миристиновой (С 14:0) - 9,9%, при гигиеническом нормативе 0,1-04,5%, соотношение метиловых эфиров жирных кислот 0,4-0,7%,

что не соответствует требованиям п. 30, п. 36 главы 7 ТР ТС 033/2013, строка 5, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 и приложение 3, таблица 1, строка 4, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» и подтверждается протоколом лабораторных испытаний от 18.04.2023 г. № 31120.

Пунктом 30 раздела VII ТР ТС 033/2013 установлено, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно п. 36 раздела VII ТР ТС 033/2013, физико-химические в микробиологические показатели идентификации молочной продукции установлены в приложении № 1 к настоящему техническому регламенту.

14.04.2023 в 11 час. 40 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - ООО «Розница К-1», осуществляющего деятельность розничной торговли в магазине по адресу: 658700, <...>, выявлены нарушения требований технических регламентов, выразившиеся в следующем:

На момент проверки, в реализации, в морозильной камере торгового зала, в свободном для потребителей доступе с указанием цены, находилась пищевая продукция в потребительской упаковке с истекшим сроком годности, а именно мороженое Свитлогорье пломбир ванильный во взбитой шоколадной глазури «Трубочка», массой 80 гр., в количестве - 14 штук, цена согласно ценнику без акции 83,9 руб./шт., цена по акции 62,93 руб./шт. при покупке 4-х штук, изготовитель: ООО «Калинов мост», Россия, 606008, <...>, хранение при температуре не выше -18оС, дата изготовления (число, месяц, год) указанная на лицевой стороне упаковки - 22.07.2021г., срок годности 12 месяцев с даты изготовления, т.е. срок истек 22.07.2022 г. (фото №№1,2,3,4 фототаблицы№1), что является нарушением ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011, согласно которого при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленных изготовителем; пп. 3 п. 47 раздела IX ТР ТС 033/2013, согласно которого молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Доказательной базой выявленных нарушений является протокол осмотра от 14.04.2023г. №8, фототаблица № 1.

По фактам выявленных нарушений, представитель юридического лица - ООО «Розница К-1» по доверенности от 01.04.2023г., ФИО12 - управляющая объектом по адресу: 658700, Алтайский край, Каменский район, г. Камень – на - Оби, улица Карла Маркса, д. 119, от дачи письменных объяснений отказалась.

В рамках указанной проверки, юридическому лицу - ООО «Розница К-1» отправлено заказным почтовым отправлением предписание об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов от 14.04.2023г. №13/6-02. Факт утилизации изъятой из оборота указанной опасной пищевой продукции подтверждается представленным ООО «Розница К-1» актом от 14.04.2023г.(вх. № 22-6-13/6-134-2023 от 25.04.2023).

17.04.2023 в 15 час.35 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - ООО «Розница К-1», осуществляющего деятельность розничной торговли в магазине по адресу: 658700, Алтайский край, Каменский район, г. Камень – на - Оби, улица Первомайская, д. 13, выявлены нарушения требований ТР ТС 021/2011, выразившиеся в следующем:

На момент проверки, в морозильной камере складского помещения находилась на хранении пищевая продукция в промышленной упаковке с истекшим сроком годности, совместно с другими пищевыми продуктами, сроки годности которых соблюдены, а именно:

- изделия хлебобулочные жареные «Донат с соленой карамелью», изготовитель: ООО «Алтайхлеб», адрес изготовителя: Россия, 656049, <...>; адрес производства: Россия, 658087, <...>, весом на остатке 0,386кг., хранить при t-(18+/-2)°C - 90 суток, дата изготовления (число, месяц, год) - 09.01.2023, годен до 09.04.2023, что подтверждается фототаблицей № 2 и является нарушением ч.7 ст. 17 ТР ТС 021/2011, согласно которой при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Доказательной базой выявленных нарушений является протокол осмотра от 17.04.2023 № 10, фототаблица № 2.

По фактам выявленных нарушений, представитель юридического лица – ООО «Розница К-1» по доверенности от 01.04.2023г., ФИО13 – управляющая объектом по адресу: 658700, Алтайский край, Каменский район, г. Камень – на – Оби, ул. Первомайская, д. 13, от дачи письменных объяснений отказалась.

17.04.2023 в 10 час.45 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - ООО «Розница К-1», осуществляющего деятельность в розничной торговли в магазине по адресу: 658700, Алтайский край, г. Камень – на - Оби, улица Терешковой, д.37, выявлены нарушения требований технических регламентов, выразившиеся в следующем, а именно на момент проверки, в морозильной камере складского помещения на хранении находились упакованные замороженные хлебобулочные полуфабрикаты без маркировки изготовителя, общим весом 1,8кг. (фото № 1 фототаблицы № 4).

В рамках указанной проверки, юридическому лицу - ООО «Розница К-1» отправлено заказным почтовым отправлением предписание об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов от 17.04.2023г. № 46.

Доказательной базой выявленных нарушений является протокол осмотра от 17.04.2023г. №9, фототаблица № 4.

По фактам выявленных нарушений, представитель юридического лица - ООО «Розница К-1» по доверенности от 01.04.2023г., ФИО14 - управляющая объектом по адресу: 658700, Алтайский край, Каменский район, г.Камень – на - Оби, улица Терешковой, д.37 от дачи письменных объяснений отказалась.

Согласно заключения эксперта от 28.04.2022г. № 05/203 на предприятие торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...>: рыба «Скумбрия» атлантическая в вакуумной упаковке неразделанная холодного копчения (дата изготовления 29.03.23 г., срок годности: 35 дней, изготовитель: ООО «Два кита» Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 266 «В», масса 916 г.) по микробиологическим показателям не соответствует требованиям статьи 5, пункта 13 ТР ЕАЭС 040/2016, статьи 7, пункта 1 ТР ТС 021/2011 (согласно результату исследования содержание КМАФАнМ - 5,4*104 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе - 1*104 КОЕ/г, не более; согласно результату исследования в 0,1 г обнаружены БГКП (колиформы) при гигиеническом нормативе в 0,1 г не допускаются), что подтверждается протоколом исследования от 20.04.23г. №3923.

В торговом зале магазина по адресу: <...> на витрине 10.04.2023г. с наличием ценников для реализации потребителям выставлена продукция с нарушением сроков годности пищевой продукции, предусмотренных изготовителем (с истекшими сроками годности), а именно конфеты глазированные шоколадные с глазурью с корпусом типа пралине «Кара-Кум», изготовитель ПАО «Красный октябрь», дата изготовления 01.07.2022, срок годности 9 месяцев (срок годности истек 01.04.2023), по цене 124р99к за 1кг, в количестве 4,742кг, что является нарушением пп.7,12 ст.17 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом осмотра фототаблицей.

В торговом зале по адресу: <...> в морозильном ларе 11.04.2023г. с наличием ценников для реализации потребителям выставлена упакованная продукция на маркировке, которой отсутствуют сведения о дате изготовления пищевой продукции, а именно мороженое эскимо пломбир ванильный в молочном шоколаде. Массовая доля жира в молочной части продукта 12% «Серебряная пуля», изготовитель ООО «Лагуна Койл», срок годности и условия хранения при t не выше минус 18С - не более 18 месяцев, дата изготовления отсутствует, в количестве 2 5шт, по 80г, по цене 61р43к, что является нарушением пп. 4 п.1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 и подтверждается протоколом осмотра фототаблицей.

При проведении проверки на предприятии торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> в соответствии с определением о назначении экспертизы №11/23 от 12.04.2023г проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора №11/172 от 12.04.2023г.).

Согласно заключению эксперта от 24.04.2023г. № 40/209 образец пищевого продукта (Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» высший сорт «Плати меньше живи лучше» с массовой долей жира 72,5%. Дата изготовления: 23.03.23г. Срок годности: при температуре 3+2оС - 60 суток; при температуре -6+ЗоС - 120 суток; при температуре 16+2оС - 180 суток. Изготовитель: ООО «Ру Милк» юридический адрес: 456788, Россия, Челябинская область, Озерский городской округ, <...>/1. Адрес производства: 456788, Россия, Челябинская область, Озерский городской округ, <...>), отобранный в ООО «РОЗНИЦА К-1» по адресу: <...>, не соответствует требованиям раздела VII п. 30, п. 36 ТР ТС 033/2013, МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции»:

- обнаружены фитостерины (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, брассикастерин), при гигиеническом нормативе не допускаются,

- массовая доля масляной кислоты (С4:0) от суммы жирных кислот фактически - 0,1% (при гигиеническом нормативе 2,4-4,2 %),

- массовая доля капроновой (С6:0) кислоты от суммы жирных кислот фактически - 0,1% (при

гигиеническом нормативе 1,5-3,0 %),

- массовая доля каприловой (С8:0) кислоты от суммы жирных кислот фактически - 0,1% (при гигиеническом нормативе 1,0-2,0 %),

- массовая доля каприновой (С 10:0) кислоты от суммы жирных кислот фактически - 0,2% (при гигиеническом нормативе 2,0-3,8%),

- массовая доля деценовой кислоты (С 10:1) от суммы жирных кислот фактически - не обнаружено при пределе обнаружения 0,01% (при гигиеническом нормативе 0,2-0,4 %),

- массовая доля лауриновой кислоты (С 12:0) от суммы жирных кислот фактически - 1,5% (при гигиеническом нормативе 2,0-4,4%),

- массовая доля миристиновой кислоты (С 14:0) от суммы жирных кислот составила 1,7% (при гигиеническом нормативе 8,0-13,0 %),

- массовая доля миристолеиновой кислоты (С 14:1) от суммы жирных кислот фактически - 0,05% (при гигиеническом нормативе 0,6-1,5%),

- массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С 16:1) от суммы жирных кислот фактически - 0,2% (при гигиеническом нормативе 1,5-2,4 %),

- массовая доля стеариновой кислоты (С 18:0) от суммы жирных кислой составила 4,6% (при гигиеническом нормативе 8,0-13,5 %), ;

- массовая доля линолевой кислоты (С 18:2) от суммы жирных кислот ^составила 26,1% (при гигиеническом нормативе 2,2-5,5%),

- массовая доля прочих жирных кислот от суммы жирных кислот составила 0,7% (при гигиеническом нормативе 4,0-6,5%),

- соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира Пальмитиновой (С 16:0) к лауриновой (С 12:0) составило 22,4 (при гигиеническом нормативе от 5,8 до 14,5),

- соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира олеиновой (С 18:1) к миристиновой (С 14:0) составило 19,1 (при гигиеническом нормативе от 1,6 до 3,6), соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира линолевой (С 18:2) к миристиновой (С 14:0) составило 15,8 (при гигиеническом нормативе от 0,1 до 0,5), - соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира С18:1+С18:2 к С12:0+С14:0+С16:0+С18:0 составило 1,4 (при гигиеническом нормативе от 0,4 до 0,7),

что не соответствует требованиям п. 30, п. 36 главы 7 ТР ТС 032/2013, строка 5, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 и приложение 3, таблица 1, строка 4, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» и подтверждается протоколом лабораторных испытаний №32163 от 20.04.2023.

При проведении проверки на витрине магазина «Мария-Ра» по адресу: <...> с ценниками, без обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи» была выставлена для реализации пищевая продукция с истекшими сроками годности, а именно:

- Творог «Коровкино» 2% в полиэтиленовой упаковке, масса нетто 250 гр, в количестве 2 шт., дата изготовления 22.05.2023 г., годен до 29.05.2023 г., таким образом, на момент проверки срок годности истек на 1 сутки;

- Пивной напиток «Хугарден белое» ж/б 0,45 л в количестве 2 банки, дата изготовления 09.09.2022 г., срок годности до 08.03.2023 г., таким образом на момент проверки срок годности истек на 83 суток, что является нарушением требований ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011.

При проведении проверки в торговом объекте по адресу: <...> в соответствии с определением о назначении экспертизы от 10.04.2023г проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора №13/12- 234 от 10.04.2023г.).

Согласно заключения эксперта филиала ФБУЗ Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в городах Славгороде и Яровое, Бурлинском, Немецком, Хабарском, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, Табунском районах от 24.04.2023г. № 43/208 масло сладко-сливочное несоленое «Традиционное» м.д.ж. 72,5 %, высший сорт, дата изготовления 02.03.23г., срок годности 60 суток(3+-2), изготовитель ООО «Ру Милк» Челябинская область, Озерский городской округ, Озерск г, Кыштымская <...>/1; фактический адрес: Челябинская область, Озерский городской округ, Озерск г, Кыштымская ул, д. 8А не соответствует по показателям жирно-кислотного состава жировой части продукта, содержанию фитостеринов, а именно:

- Массовая доля масляной кислоты (С4:0) от суммы жирных кислот, гигиенический норматив: 2,4-4,2%, результат исследования: 0,8%;

- Массовая доля капроновой кислоты (С6:0) от суммы жирных кислот, гигиенический норматив: 1,5-3,0%, результат исследования: не обнаружено;

- Массовая доля каприловой кислоты (С8:0) от суммы жирных кислот, гигиенический норматив: 1,0-2,0%, результат исследования: не обнаружено;

- Массовая доля каприновой кислоты (СЮ:0) от суммы жирных кислот, гигиенический норматив: 2,0-3,8%, результат исследования: 0,5%;

- Массовая доля деценовой кислоты (С 10:1) от суммы жирных кислот, гигиенический норматив:0,2-0,4%, результат исследования: не обнаружено;

- Массовая доля лауриновой кислоты (С12:0) от суммы жирных кислот, гигиенический норматив: 2,0-4,4%, результат исследования: 1,4%;

- Массовая доля миристиновой кислоты (С 14:0) от суммы жирных кислот, гигиенический норматив: 8,0-13,0%, результат исследования: 2,8%;

- Массовая доля миристолеиновой кислоты (С 14:1) от суммы жирных кислот, гигиенический норматив: 0,6-1,5%, результат исследования: не обнаружено;

- Массовая доля стеариновой кислоты (С 18:0) от суммы жирных кислот гигиенический норматив: 8,0 -13,5%, результат исследования: 13,8%;

- Массовая доля линолевой кислоты (С 18:2) от суммы жирных кислот, гигиенический норматив: 2,2-5,5%, результат исследования: 12,4%;

- Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира пальмитолеиновой (С16.0) к лауриновой (С12:0), гигиенический норматив: 5,8-14,5%, результат исследования: 22,3%;

- Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира стеариновой (С 18:0) к лауриновой (С 12:0), гигиенический норматив: 1,9-5,9%, результат исследования: 9,6 %;

- Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира олеиновой (С 18:1) к миристиновой (С14:0), гигиенический норматив: 1,6-3,6%, результат исследования: 9,8%;

- Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира линолевой (С 18:2) к миристиновой (С 14:0), гигиенический норматив: 0,1 -0,5%, результат исследования: 4,4%;

- Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира С 18:1 + С18:2 к С12:СН- С14:0+ С16:0+ С18:0 гигиенический норматив: 0,4-0,7%, результат исследования: 0,8%;

Количественное содержание кампестерина, гигиенический норматив: отсутствует, результат исследования: присутствует, что не соответствует требованиям п. 30, п. 36 главы 7 ТР ТС 033/2013, строка 5, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 и приложение 3, таблица 1, строка 4, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 8510 от 24.04.2023.

При проведении проверки в соответствии с определением о назначении экспертизы от 10.04.2023г на предприятии торговли по адресу: <...> проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора №13/12- 231 от 10.04.2023г.).

Согласно заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в городах Славгороде и Яровое, Бурлинском, Немецком, Хабарском, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, Табунском районах от 13.04.2023г. № 43/209 перец сладкий свежий урожай 2023г, срок годности 90 суток, упакован 05.04.2023г., изготовитель TWO jmportand Export Branches of Manzhouli, Ютй не соответствует требованиям пункта 5 статьи 7 главы 2 ТР ТС 021/2011 по паразитологическим показателям. При лабораторном контроле установлено, что в перце сладком свежем обнаружены оплодотворенные яйца Ascaris Iumbricoides, при гигиеническом нормативе не допускается, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №7739 от 13.04.2023г.

Указанная продукция в количестве 5 кг снята с реализации Предписанием №13/12- 1 от 14.04.2023.

При проведении проверки на предприятии торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> в соответствии с определением о назначении экспертизы от 10.04.2023г проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора проб (образцов) № 13/4-204 от 10.04.2023г.

Согласно заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиено и эпидемиологии в Алтайском крае» в городах Славгороде и Яровое, Бурлинском, Немецком, Хабарском, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, Табунском районах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» №35/П7 от 25.04.2023 масло Крестьянское сладко-сливочное несоленое традиционное высший сорпг м.д.ж. 72,5 % дата изготовления 16.03.2023 г., изготовитель ООО «Ру Милк» 456788 Челябинская область, Озерский городской округ, <...>, не соответствует по показателям: фитостерины (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, брассакастерин) результат исследования - наличие (гигиенический норматив не допускается); массовая доля олеиновой кислоты (С 18:1) от суммы жирных кислот 33,9% (гигиенический норматив не более 22,0- 32,0%); массовая доля линолевой кислоты (С 18:2) от суммы жирных кислот 20,0% (гигиенический норматив не более 3,0?5.5%); Соотношение метилсвых эфиров жирных кислот молочного жира пальмитиновой (С 16:0) к лауриновой (С12:0) 36,8 (гигиенический норматив от 5,8 до 14,5); соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира стеариновой (С 18:0) к лауриновой (С 12:0) 6,6 (гигиенический норматив от 1,9 до 5,9); соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира олеиновой (С 18:1) к миристиновой (С 14:0) 12,8 (гигиенический норматив от 1,6 до 3,6); соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0) 7,6 (гигиенический норматив от 0,1 до 0,5); Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира С18:1+С18:2 к С12:0+С14:0+С16:0+С18:0 - 1,3 (гигиенический норматив от 0,4 до 0,7), что не соответствует требованиям п. 30, п. 36 главы 7 ТР ТС 033/2013, строка 5, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 и приложение 3, таблица 1, строка 4, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» и подтверждается протоколом лабораторных испытаний №33288 от 24.04.2023г.

При проведении проверки на предприятии торговли ООО «Розница К-1» по адресу: Алтайский край, Мамонтов с <...> в соответствии с определением о назначении экспертизы от 12.04.2023г проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора проб (образцов) № 13/4-214 от 12.04.2023г.).

Согласно заключения эксперта филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах от 21.04.2023г. № 35/133 образец: масло сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5%. Дата изготовления 12.03.23г. Срок годности 2 месяца. Изготовитель АО «Барнаульский молочный комбинат» 656063, Россия, <...> РФ (Россия) не соответствует требованиям ст. 7 ТР ТС 021/2011, приложение № 8 VII п. 42 ТР ТС 033/2013 по показателям: КМАФАнМ - 1,8*10А5 (гигиенический норматив 1*10А5 не более) КОЕ/г, бактерии группы кишечных палочек (БГКП) - обнаружено (гигиенический норматив в 0,01 г не допускаются), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 2574 от 19.04.2023г. и является нарушением ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011, п. 30 главы VII ТР ТС 033/2013.

На основании определения о назначении экспертизы от 10.04.2023 на предприятии торговли ООО «Розница К-1» по адресу: <...> проведен отбор проб пищевой продукции для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора № 13/7/62 от 10.04.2023) - кондитерские изделия кулинарные Донат с начинкой со вкусом «Лесные ягоды». Дата изготовления: 10.04.23. Срок годности: 72 часа t 18+-2. Изготовитель: ООО «Алтайхлеб» <...>.

Согласно заключения эксперта от 21.04.2023 № 43/227 - кондитерские изделия кулинарные Донат с начинкой со вкусом «Лесные ягоды».,Дата изготовления: 10.04.23г. Срок годности:72 часа t 18+-2. Изготовитель: ООО «Алтайхлеб» <...> не соответствует требованиям пункт 1.4 приложение 2 таблица 1 ТР ТС 021/2011 по показателю КМАФАнМ фактическое содержание 1,5*10 А 4 КОЭ\г(см3) - гигиенический норматив 1* 10 А 4 КОЭ\г(см3), что не допускается и является нарушением п.1 ст. 7, п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 8513 от 21.04.2023.

На основании определения о назначении экспертизы от 10.04.2023 на предприятии торговли по адресу: <...> проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора № 13/7/61 от 10.04.2023) - салат с добавлением гастрономических продуктов «Оливье с ветчиной». Дата изготовления: 06.04.2023г. в 10-15 Срок годности: 21.04.2023г. 10-15 Изготовитель: ООО «Алтайхлеб» <...>.

Согласно заключения эксперта от 18.04.2023 № 43/226 - салат с добавлением гастрономических продуктов «Оливье с ветчиной». Дата изготовления: 06.04.2023г. в 10-15 Срок годности: 21.04.2023г. 10-15 Изготовитель: ООО «Алтайхлеб» <...> не соответствует требованиям п. 1.8 приложения 2 таблица 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (обнаружены БГКП (колиформы) в 0,1 г (см3) - гигиенический норматив в 0,1 г (см3) не допускается), что является нарушением п.1 ст. 7, п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 8229 от 18.04.2023.

На основании определения о назначении экспертизы от 10.04.2023 проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора № 13/7/61 от 10.04.2023) - морковь столовая свежая мытая. Дата изготовления: 28.03.2023г. Срок годности: 20 суток до +25 град.С. Изготовитель: ООО «Русский овощ» <...>.

Согласно заключения эксперта от 18.04.2023 № 43/226 - морковь столовая свежая мытая. Дата изготовления: 28.03.23. Срок годности: 20 суток до +25 град С. Изготовитель: ООО «Русский овощ» <...> не соответствует требованиям п. 5 ст. 7 гл. 2 ТР ТС 021/2011 (обнаружены оплодотворенные яйца Ascaris Iumbricoides, при гигиеническом нормативе не допускается), что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом лабораторных испытаний №8217 от 18.04.2023.

На основании определения о назначении экспертизы от 10.04.2023 проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора № 13/7/61 от 10.04.2023) - молочный, продукт молоко сгущенное с сахаром. ФИО15 8,5%жирности. Дата изготовления: 28.02.2023 г., Срок годности: при темп. 0 – 10 град С 12 месяцев. Изготовитель: ООО «Кузбассконсервмолоко»» Кемеровская область, Тяжинский п., ул. Кирова, д. 13 для проведения лабораторных исследований.

Согласно заключения эксперта от 15.05.2023г. № 43/226 – молочный продукт молоко сгущенное с сахаром. ФИО15 8,5% жирности. Дата изготовления: 28.02.2023 при темп.0-10 град.С.12 месяцев. Изготовитель: ООО «Кузбассконсервмолоко» Кемеровская область, Тяжинский п., ул. Кирова, д. 13 для проведения лабораторных исследований не соответствует требованиям п. 30, п. 36 гл, 7 ТР ТС 033/2013, приложение 3, строка 4, таблица 2, пункт 6.3, глава 6; строка 5, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» по показателям жирно - кислотного состава жировой части продукта: по содержанию фитостеринов и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 8968 от 15.05.2023.

Также, на предприятиях торговли, расположенных по адресам: <...>, а также Алтайский край, Суетский район, с. Верх - Суетка, ул. Ленина, 73, были допущены нарушения ТРТС 021/2011, а также ТР ТС 033/2013.

На основании определения о назначении экспертизы от 14.04.2023 года на предприятии торговли по адресу: <...> проведен отбор проб пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора № 13/7/67 от 14.04.2023) - Салат с добавлением рыбы «Салат под шубой», Дата изготовления: 08.04.23г. Срок годности: 23.04.2023 г. Изготовитель: ООО «Алтайхлеб»<...>.

Согласно заключения эксперта от 21.04.2023г. № 43/232 - Салат с добавлением рыбы «Салат под шубой», Дата изготовления: 08.04.23г. Срок годности: 23.04.2023 г. Изготовитель: ООО «Алтайхлеб» <...> не соответствует требованиям пункт 1.84 приложение 2 таблица 1 ТР ТС 021/2011 (обнаружены БГКП (колиформы) в 0,1 г(см3) - гигиенический норматив в 0,1 г(см3) не допускается), что является нарушением п.1 ст. 7, п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 8515 от 21.04.2023.

На основании определения о назначении экспертизы от 11.04.2023 года на предприятии торговли ООО «Розница К-1А» по адресу: <...> проведен отбор проб пищевой продукции для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора № 13/7/64 от 11.04.2023) - огурцы пупырчатые. Дата изготовления: 03.04.23г. Срок годности: 25 суток, упаковка потребительская. Изготовитель: ООО "Овощевод" Волгоградская область, Волжский г, ФИО16 ул., д. 59.

Согласно заключения эксперта от 18.04.2023 г № 43/229 - огурцы пупырчатые, Дата изготовления: 03.04.23г. Срок годности: 25 суток, упаковка потребительская. Изготовитель: ООО "Овощевод" Волгоградская область, Волжский г, ФИО16 ул., д. 59. не соответствует требованиям п. 5 ст. 7 гл. 2 ТР ТС 021/2011 (обнаружены оплодотворенные яйца Ascaris Iumbricoides, при гигиеническом нормативе не допускается), что является нарушением п.1 ст. 7, п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 и подтверждается протоколом лабораторных испытаний: № 8218 от 18.04.2023.

При проведении проверки на предприятии торговли ООО «Розница К-1А» по адресу: <...> соответствии с определением о назначении экспертизы от 12.04.2023 г проведен отбор проб пищевой продукции для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора № 13/7/65 от 12.04.2023) - масло «Крестьянское» сливочное, м.д.ж. 72,5%.

Согласно заключения эксперта от 27.04.2023 г № 43/230 - масло «Крестьянское» сливочное, м.д.ж. 72,5% не соответствует по показателям жирно-кислотного состава жировой части продукта, содержанию фитостеринов, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 8684 от 27.04.2023, что не соответствует требованиям п. 30, п. 36 главы 7 ТР ТС 033/2013, строка 5, таблица 2, пункт 6.3, глава 6 и приложение 3, таблица 1, строка 4, таблицу 2, пункт 6.3, глава 6 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические фальсификации молочной продукции».

Таким образом, суд соглашается с позицией заявителя о том, что в ходе проверки нарушения законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, в связи с тем, что в процессе приготовления пищевой продукции используются продукты с истекшим сроком годности, нарушаются условия хранения продуктов питания, кроме этого в ходе лабораторных испытаний выявлены микроорганизмы и бактерии создающие непосредственную угрозу причинения вреда здоровью.

Вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем отношении сотрудников ООО «Розница К - 1» к исполнению своих должностных обязанностей, ущемляют права потребителей.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за несоответствие продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов, согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается материалами административного дела и иными представленными в материалы дела доказательствами, и не оспаривается Обществом в части наличия просроченной продукции в магазинах, заявляет только о том, что пиво «Леффе брюн» не предлагалось к реализации (как указано контролирующим органом) поскольку протокол осмотра, фотография не подтверждает данный факт (не указано место нахождения выявленной продукции, ценник на продукцию отсутствует).

Довод Общества о недоказанности реализации в магазине по адресу г. Заринск, пр. Строителей, 21 пищевой продукции пиво «Леффе брюн» отклоняется судом ввиду следующего.

Согласно акта проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Розница К - 1», в магазине по адресу <...> выявлена, в том числе, реализация пищевого продукта с истекшим сроком годности: Пиво «Леффе брюн» («LEFFE BRUIN») темное пастеризованное. Изготовитель: Brauerei Beck&Co.; GmbH. Am Deich 18/19.28199. Bremen, Германия, импортер: АО «ИнБев Эфес», <...>, дата розлива 31.03.2020, годен до 01.10.2021, срок годности истек, в количестве 1 шт. по цене 99,9 рублей за 1 шт., Указанное является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции».

Вышеназванное подтверждается фотографиями к фототаблице № 3 - 4. Согласно фото - таблицы к акту проверки в отношении ООО «Розница К 1 », по адресу <...>, предприятие торговли «Мария - Ра» (Фотосьемка проводилась в утреннее время суток 10.04.2023г с 08.30 часов. Для фотосъемки использовалась фотокамера телефона Samsung Galaxy SM-A520F V 2.1.01.61) в реализации обнаружено «Пиво «Леффе брюн» («LEFFE BRUIN») темное пастеризованное. Изготовитель: Brauerei Beck&Co.; GmbH. Am Deich 18/19.28199. Bremen, Германия, импортер: АО «ИнБев Эфес», <...>, дата розлива 31.03.2020, годен до 01.10.2021, срок годности истек, в количестве 1 шт. по цене 99,9 рублей за 1 шт.»

Предписанием № 13/5-11 от 10.04.2023 продукция снята с реализации.

Согласно приложения № 1 к протоколу осмотра от 10.04.2023г 08 час 30 мин (магазин по адресу <...>) в реализации выявлены пищевые продукты с истекшим сроком годности:

- конфеты глазированные «Тирамиссо», срок годности 3 месяца, дата изготовления 25.11.2022г. срок годности истек 26.02.2023г;

- Пиво «Леффе брюн» темное пастеризованное. Изготовитель: Brauerei Beck&Co.; GmbH. Am Deich 18/19.28199. Bremen, Германия, изготовлено 31.03.2020г, годен до 01.10.2021 года.

Согласно проверочного листа утвержденного Приложением № 1 к приказу Роспотребнадзора от 24.12.2021 года № 808 прилагаемого к акту проверки (п. 113), указано, что юридическим лицом не соблюдается запрет на реализацию населению пищевой продукции с истекшими сроками годности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из толкования ст. 26.2 КоАП РФ. основным доказательством по делу является протокол об административном правонарушении, а так же иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие события административного правонарушения.

К протоколу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ в доказательство наличия события административного правонарушения приложен акт проверки, фототаблица к акту проверки, предписание о снятии с реализации пищевой продукции № 13/5-11 от 10.04.2023г, протокол осмотра от 10.04.2023г.

Более того, присутствующей при осмотре управляющей магазином ФИО17 каких - либо замечаний сделано не было. Ответом от 18.04.2023 на предписание территориального отдела об изъятии из оборота и утилизации перечисленной в предписании пищевой продукции подтверждается факт нахождения в реализации на момент осмотра магазина 11ива «Леффе брюн» с истекшим сроком годности. Так же это подтверждается актом списания и утилизации от 10.04.2023.

Таким образом, суд соглашается с позицией заявителя о том, что Управлением собрана необходимая доказательная база подтверждающая событие правонарушения указанное в протоколе об административном правонарушении.

Довод Общества о том, что ответственность за реализацию Обществом пищевых продуктов (масла сладко-сливочного, молочного продукта молока сгущенного с сахаром, салатов, рыбы) несоответствующих по микробиологическим показателям, несут производители такой продукции, так как данное несоответствие возникло на стадии технологического процесса, также отклоняется судом в связи с необоснованностью, на основании следующего.

Пунктом 1 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ предусмотрено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности такой продукции для здоровья человека. Факт наличия у общества сопроводительных документов на пищевую продукцию, в том числе деклараций о соответствии, удостоверений качества и безопасности, не освобождает его от проведения такого контроля.

У Общества имеется программа производственного контроля, утвержденная руководителем ООО «Розница К-1» ФИО18 01.01.2023 года.

Согласно п. 6 программы аккредитованная подрядная организация проводит лабораторно-инструментальные исследования, по результатам исследования выдает протокол лабораторных испытаний. В соответствии с п. 6.2.1. объектами лабораторных исследований являются, в том числе, салаты овощные и молоко, кратность исследования которых составляет 1 образец 1 раз в год. Рыбная продукция, молоко сгущенное и масло сливочное в п.

программы отсутствует. К тому же на содержание фитостеринов и по жирно-кислотному составу исследования не проводятся.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, отсутствуют.

Возложенная законом на производителей пищевой продукции обязанность по производству качественной продукции не исключает для продавцов названной продукции обязанности принять все возможные меры, чтобы обеспечить реализацию потребителям только качественной продукции, состав которой соответствует техническим нормам и правилам.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что ответственность за нарушение требований технических регламентов возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца.

Таким образом, из изложенного выше следует, что продавцы пищевых продуктов, как и непосредственные производители таких продуктов, несут ответственность за обеспечение надлежащего качества и безопасности предлагаемого потребителям товара. Принимаемые Обществом меры недостаточны для соблюдения требований технических регламентов.

Запрет на реализацию пищевой продукции, не соответствующей установленным требованиям, относится не только к ее производителям, но и к организациям, занимающимся реализацией продукции населению, в связи с чем, ООО «Розница К-1», как лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов при реализации пищевых продуктов, является надлежащим субъектом административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоЛП РФ за вышеуказанные нарушения.

Также, ООО «Розница К - 1» полагает, что вменяемое Обществу нарушение по ч.7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 не подлежит квалификации по ст.14.43 КоАП РФ, поскольку нахождение в морозильной камере на хранении пищевой продукции с истекшим сроком годности совместно с другой продукцией не является нарушением ТР ТС. Общество считает, что фактически это нарушение п.7.6 СанПин СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СанПиН 2.3.6.3668-20), за которое предусмотрена ответственность 4.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

С данным доводом нельзя согласиться, поскольку п.7.6 СанПиН 2.3.6.3668-20 установлено, что пищевая продукция должна размещаться в торговом объекте с учетом исключения нарушения ее запаха (товарное соседство), в связи с чем, ссылка на п. 7.6 в данном случае является неуместной.

Вместе с тем, пунктом 7.7 СанПиН 2.3.6.3668-20 предусмотрено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

09.12.2011 Решением комиссии Таможенного союза № 880 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, который устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.

Согласно ст. 4 ТР ТС 021/2011, а также ст. 1 Федерального закона № 29-ФЗ безопасность пищевой продукции - эго состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

Согласно ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (ч.12 ст. 17 ТР ТС 021/2011).

Согласно п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011, не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

Просроченную продукцию продавец может ликвидировать (уничтожить), а может утилизировать, так как продукция с истекшим сроком годности содержит бактерии и грибки, вызывающие интоксикацию организма. Соответственно хранение пищевой продукции, предназначенной для реализации, с просроченной продукцией, является нарушением условий хранения пищевой продукции и является нарушением технического регламента, а именно п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011, согласно которому при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения.

В силу пункта 8.1, подпункта «е» пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20, на обществе лежит обязанность по реализации пищевой продукции при соблюдении требований технических регламентов, а также условий хранения и сроков годности (при наличии) такой продукции, установленных ее изготовителем.

Реализация продуктов питания с истекшим сроком годности является недопустимой, и влечет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, отмечено, что нарушение требований технических регламентов, выразившихся в хранении и реализации продукции с истекшим сроком годности, может быть квалифицировано по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, нарушение, выразившееся в нахождении на момент проверки, в морозильной камере складского помещения на хранении пищевой продукции в промышленной упаковке с истекшим сроком годности, совместно с другими пищевыми продуктами, сроки годности которых соблюдены, а именно: изделия хлебобулочное жареное «Донат с соленой карамелью», изготовитель: ООО «Алтайхлеб», правомерно квалифицированы по ч.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Полученные в ходе производства по административному делу доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1, а также частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 3 статьи 14.43 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что ООО «Розница К - 1» приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Данные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частями 1 и 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Каких - либо нарушений со стороны административного органа при осуществлении процедуры производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Существенных процессуальных нарушений закона при составлении постановления, судом не установлено. Заявителю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен и соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

С учетом указанного выше, Общество подлежит привлечению к административной ответственности только по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, как за более тяжкое правонарушение.

Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлены в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкцией части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

Учитывая, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, свидетельствует о возможном возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает, что оснований для применения положений статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательств исключительности обстоятельств совершения правонарушения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое административное правонарушение не может быть квалифицировано в качестве малозначительного (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно частям 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит благотворительный характер деятельности организации, безвозмездное оказание помощи престарелым людям и людям с ограниченными возможностями, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях и оставшихся без поддержки семьи, родственников, государства.

Также, суд учитывает социальную значимость деятельности Общества, которое является системообразующей организацией российской экономики, признанной обеспечивающей продовольственную безопасность страны (утверждено Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.03.2020 года № 8952-РМ/Д18 Перечень системообразующих организаций российской экономики (пункт 559).

Кроме того, судом также учитывается необходимость бесперебойного снабжение Обществом населения товарами первой необходимости в условиях специальной военной операции, в том числе путем предоставления путевок для детей участников специальной военной операции, поддержки жителей проживающих на территории Луганской и Донецкой народных республик, оказания материальной помощи мобилизованным сотрудникам ООО «Розница К - 1», членам семой мобилизованных сотрудникам (всего на сумму более 11 000 000 рублей 00 копеек)» а так же деятельность Общества по организации спортивных мероприятий, принятие Обществом мер, направленных на соблюдение технических регламентов, на предотвращение правонарушений, а также отсутствие по делу негативных последствий и отягчающих обстоятельств.

Таким образом, при применении меры ответственности необходимо учитывать все обстоятельства дела, в том числе, характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий.

В соответствии с частями 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В своих Постановлениях (от 17.01.2013 года № 1-П, от 14.02.2013 года № 4-П, от 25.02.2014 года № 4-П) Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что назначение наказания должно соответствовать принципу индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение.

Установив фактические обстоятельства дела, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, а также значительный размер минимального административного штрафа (700 000 рублей 00 копеек), с учетом Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 года № 1-П, от 14.02.2013 года № 4-П, от 25.02.2014 года № 4-П, в целях недопущения чрезмерного (избыточного) ограничения имущественных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, суд, применив положения статьи 4.1 КоАП РФ, считает возможным снизить обществу с ограниченной ответственностью «Розница К - 1» размер минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей 00 копеек.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к Обществу административного наказания в указанном в размере отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с пунктом 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суд указывает, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Согласно материалам дела все вышеуказанные нарушения, которые отражены в предписании Управления от 31.05.2023 года № 05/559 о разработке продавцом программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, а также №05/560, №05/557 об устранении нарушений требований технических регламентов, устранены Обществом в установленный предписаниями срок до 16.06.2023 года, 31.07.2023 года соответственно, что подтверждается ответами на предписания (приложение № 3 к отзыву на заявление), в том числе, Обществом изъята продукция изготовителей, допустивших нарушения ТР ТС, разработаны Программы Мероприятий по предотвращению вреда, до потребителей и изготовителей доведена информация о допущенных нарушений. Продукция с нарушенными сроками годности в момент проверки была снята с реализации и уничтожена, что подтверждается предписаниями, ответами на них, актами списаний, представленными в материалы дела.

Таким образом, на основании изложенного, дополнительное наказание в виде конфискации судом не применяется.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края



РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Розница К - 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес - 656049, ул. Мерзликина, д. 5, г. Барнаул, Алтайский край, дата присвоения ОГРН: 21.12.2005 года), г. Барнаул Алтайского края к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю);

ИНН: <***>;

КПП: 222501001;

Счет получателя: 03100643000000011700;

Наименование Банка: Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул;

БИК: 010173001;

Корреспондентский счет: 40102810045370000009;

КБК: 14111601141019002140;

ОКТМО: 01701000;

УИН: 14104220003300059871.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.



Судья В.В. Синцова