Решение от 19 февраля 2025 г. по делу № А19-25330/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                           Дело  № А19-25330/2024

«20» февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола заседания помощником судьи Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КТ-Ресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, <...>)

к судебному приставу – исполнителю Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 (адрес: 664011, <...>); Правобережному отдела судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (адрес: 664011, <...>); Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Иркутская область, <...>)

о признании незаконным постановления от 04.09.2024г.№ 38016/24/3508518 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 09.01.2024 № 247, диплом, паспорт;

от судебного пристава – исполнителя: не явились, извещены;

от ГУФССП по Иркутской области: не явились, извещены;          

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КТ-Ресурс» (далее – ООО «КТ-Ресурс») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 от 04.09.2024 № 38016/24/3508518.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, полагал оспариваемое постановление незаконным, подлежащим отмене.

Судебный пристав-исполнитель   в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте  судебного разбирательства извещен, в представленном отзыве заявленные требования оспорил по существу.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Правобережный отдел судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителей не заявлено.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.01.2023 по делу № А19-14779/2022 с Общества с ограниченной ответственностью «КТ-Ресурс»  в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории взыскан вред, причиненный недрам в размере 4 509 521 руб. 64 коп., а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 45 547 руб. 61 коп. Данное решение вступило в силу 04.05.2023.

На основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 16.01.2023 по делу № А19-14779/2022 Арбитражным судом Иркутской области 05.06.2023 выдан исполнительный лист ФС № 039137348 для принудительного исполнения судебного акта в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью «КТ-Ресурс»  в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории вреда, причиненного недрам в размере 4 509 521 руб. 64 коп.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.06.2023 по делу № А19-14779/2022 ООО «КТ-Ресурс» предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 16.01.2023 по делу А19-14779/2022 согласно следующему графику.

1 платеж до 30.06.2023 в сумме 300 634,78 руб.;

2 платеж до 31.07.2023 в сумме 300 634,78 руб.;

3 платеж до 31.08.2023 в сумме 300 634,78 руб.;

4 платеж до 30.09.2023 в сумме 300 634,78 руб.;

5 платеж до 31.10.2023 в сумме 300 634,78 руб.;

6 платеж до 30.11.2023 в сумме 300 634,78 руб.;

7 платеж до 31.12.2023 в сумме 300 634,78 руб.;

8 платеж до 31.01.2024 в сумме 300 634,78 руб.;

9 платеж до 29.02.2024 в сумме 300 634,78 руб.;

10 платеж до 31.03.2024 в сумме 300 634,78 руб.;

11 платеж до 30.04.2024 в сумме 300 634,78 руб.;

12 платеж до 31.05.2024 в сумме 300 634,78 руб.;

13платеж до 30.06.2024 в сумме 300 634,78 руб.;

14 платеж до 31.07.2024 в сумме 300 634,78 руб.;

15 платеж до 31.08.2024.в сумме 300 634,78 руб.;

На основании исполнительного листа ФС № 039137348 по делу № А19-14779/2022 судебным приставом-исполнителем Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 вынесено постановление от 27.06.2023 о возбуждении исполнительного производства № 231688/23/38016-ИП.

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа со дня получения постановления.

В последующем судебным приставом – исполнителем 03.08.2023 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление от 03.08.2023 № 38016/23/1383138 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.08.2023 ООО «КТ-Ресурс» представило в материалы исполнительного производства № 231688/23/38016-ИП заявление о рассрочке исполнения судебного акта, с приложенным графиком погашения задолженности, а также определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.06.2023 по делу № А19-14779/2022.

Заявителем указано, что постановление о возбуждении исполнительного производства им не получалось, о возбуждении исполнительного производства ООО «КТ-Ресурс» стало известно в связи обращением взыскания на денежные средства должника в банке.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 в отношении  ООО «КТ-Ресурс» вынесено постановление от 04.09.2024 № 38016/23/3508518 о взыскании исполнительского сбора в размере 315 666,51 руб.  

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, ООО «КТ-Ресурс» обратилось в суд с настоящим заявлением. 

В обоснование своих требований заявитель указал, что требования исполнительного документа, были исполнены должником в срок для добровольного исполнения – в течение пяти дней с момента как обществу стало известно о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа исполнены обществом в полном объеме, в связи с чем, у судебного пристава исполнителя отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Как указано заявителем о вынесении оспариваемого постановления ему стало известно 23.10.2024 в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства. Заявление в арбитражный подано заявителем 31.10.2023

Представленные в суд материалы исполнительного производства не содержат доказательств подтверждающих получения ООО «КТ-Ресурс» оспариваемого постановления ранее 23.10.2024.

С учетом изложенного, срок на обращение заявителя в арбитражный суд, заявителем не пропущен.

В силу статьи 3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

По настоящему делу установлено, что в постановлении от 28.06.2023 о возбуждении исполнительного производства № 231688/23/38016-ИП должнику был установлен пятидневный срок со дня его получения для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Вместе с тем, материалы исполнительного производства не содержат доказательств получения данного постановления. Также отсутствуют доказательства направления постановление от 27.06.2023 о возбуждении исполнительного производства № 231688/23/38016-ИП в адрес должника.

Как пояснил заявитель в судебном заседании, о факте возбуждения исполнительного производства ему стало известно 04.08.2023 в связи обращением взыскания на денежные средства должника в банке.

Доказательств опровергающих данные обстоятельства ответчиками не представлено.

В связи с изложенным, срок, установленный судебным приставом – исполнителем в постановлении от 28.06.2023 о возбуждении исполнительного производства № 231688/23/38016-ИП для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 11.08.2023.

Вместе с тем, как ранее установлено судом, 09.08.2023 ООО «КТ-Ресурс» представило в материалы исполнительного производства № 231688/23/38016-ИП заявление о рассрочке исполнения судебного акта, с приложенным графиком погашения задолженности, а также определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.06.2023 по делу № А19-14779/2022, а также с доказательством подтверждающим факт внесения оплаты в размере установленной графиком платежей.

Установив, что должником нарушен срок внесения платежей, указанный в определении Арбитражного суда Иркутской области от 14.06.2023 по делу № А19-14779/2022 о рассрочке исполнения судебного акта, судебный пристав – исполнитель пришел к выводу, что должником не исполнены требования исполнительного документа в предоставленный постановлением от 28.06.2023 о возбуждении исполнительного производства № 231688/23/38016-ИП срок.

С учетом данного обстоятельства, судебный пристав-исполнитель усмотрел основания для взыскания с должника исполнительского сбора, о чем 04.09.2024 вынесено соответствующее постановление за номером № 38016/23/3508518.

Вместе с тем, принимая решение о взыскании с должника исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем, не учтено следующее.

Согласно пункту 2.3.3. Методических рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора утвержденных ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

По исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, таким основанием является неисполнение должником требований исполнительного документа в течение суток с момента получения постановления (копии) о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, необходимо учитывать, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные дни. В этой связи, в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока добровольного исполнения является первый следующий за ним рабочий день.

Материалами дела установлено, что на дату обращения должника к судебному приставу исполнителю – исполнителю с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта (09.08.2023), оплата согласно графику установленному определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.06.2023 по делу № А19-14779/2022 должником произведена в полном объеме. Факт нарушения графика платежей (1 и 2 платежей) в соответствии с определением суда о рассрочке  исполнения решения подтвержден и заявителем не оспаривается, вместе с тем само по себе данное обстоятельство не является основанием для взыскания исполнительского сбора в отсутствие доказательств вручения (извещения) должника о возбуждении исполнительного производства и установления срока на добровольное исполнение.

На дату окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (11.08.2023 - с учетом того, что о возбуждении исполнительного производства должнику стало известно 04.08.2023), отсутствовал факт неисполнения требований в срок для добровольного исполнения.

Аналогичные выводы суда находят свое отражение в Кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.05.2021 № 88а-12856/2021.

Кроме того, судом установлено, что взысканный оспариваемым постановлением исполнительский сбор рассчитан с нарушением положений части 4 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку был рассчитан от всей суммы задолженности, оставшейся непогашенной на дату вынесения оспариваемого постановления.

Вместе с тем, на дату вынесения оспариваемого постановления, должником была нарушена периодичность платежей только по двум периодам, июнь 2023, июль 2023.

Согласно пункту 5.1.3 Методических рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление от 04.09.2024 № 38016/23/3508518 о взыскании исполнительского сбора не соответствует Закону об исполнительном производстве, нарушает права ООО «КТ-Ресурс» в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «КТ-Ресурс» подлежат удовлетворению.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора № 38016/24/3508518 от 04.09.2024, вынесенное по исполнительному производству № 231688/23/38016-ИП, как не соответствующее Федеральному  закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «КТ-Ресурс».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

  Судья                                                                                               А.А. Пугачёв