Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А55-18933/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



25 марта 2024 года

Дело №

А55-18933/2023


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области

к Администрации городского округа Самара

С участием третьих лиц: Департамента градостроительства городского округа Самара, Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2; Министерства имущественных отношений Самарской области

О признании незаконным решения

при участии в заседании

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 15.12.2023;

от ответчика – не явился

от ИП ФИО1 – ФИО4 по доверенности от 16.11.2023;

от иных лиц – не явились, извещены

Установил:

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления Администрации городского округа Самара от 22.03.2023 № 210 «О сносе самовольной постройки».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства городского округа Самара, Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара, Индивидуальный предприниматель ФИО1, ФИО2; Министерство имущественных отношений Самарской области.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ИП ФИО1 возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:35467 принадлежит на праве собственности Самарской области и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство), что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара было выявлено, что по проспекту Карла Маркса, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:35467, возведено двухэтажное нежилое здание, обладающее признаками объекта капитального строительства, в помещениях которого осуществляется предпринимательская деятельность. Площадь земельного участка, занимаемого данным строением, составляет ориентировочно 345,00 кв.м. Данные обстоятельства отражены в протоколе осмотра земельного участка от 29.09.2022 № 130п-2022.

Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара в адрес Департамента градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от 29.09.2022 № 112.

В свою очередь, Департамент уведомил министерство письмом от 15.12.2022 № Д05-01/4581 о том, что на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:35467 возведено двухэтажное нежилое здание, в помещениях которого осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию услуг населению по мойке автомашин, по адресу: г. Самара, Кировский район, пр-т. ФИО5, д. 255 Б. В письме Департамента также содержится информация о том, что лицо, осуществляющее, возведение данного самовольного объекта, не установлено. Также Департамент указал, что в случае принятия органом местного самоуправления нормативного правового акта о сносе указанного самовольного объекта обязанность осуществления сноса, в соответствии с требованиями законодательства будет возложена на министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, как на собственника указанного земельного участка.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.03.2023 № 210 решено снести самовольную постройку – нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр. ФИО5, д. 255Б площадью застройки 345,70 кв.м. Обязанность по сносу указанной постройки возложено на Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии с п. 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе Самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Согласно ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 55.32 ГрК РФ в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления, принявший соответствующее решение, обязан направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у органа местного самоуправления сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

В соответствии с ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Администрация ссылается на то, что поскольку лицо, осуществившее возведение самовольного объекта площадью 345,70 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. ФИО5, д. 255 Б, не установлено, требование о сносе данного объекта в порядке ст. 222 ГК РФ, ст. 55.32 ГрК РФ предъявляются к министерству, как владельцу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:35467.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что фактическое владение и пользование постройкой, расположенной на вышеназванном земельном участке осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1. Из представленный ею пояснений и документов следует, что указанное владение и пользование осуществляется ею на основании договора № 1 аренды нежилого помещения от 14.01.2021, заключенного с ФИО2.

ИП ФИО1 представлено заключение кадастрового инженера ФИО6, из которого следует, что объект, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. ФИО5, д. 255 Б является некапитальным строением. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление противоречит вышеназванным нормам права и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу статьей 198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара от 22.03.2023 № 210 «О сносе самовольной постройки».


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.А. Бойко