Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А41-84363/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-84363/17
15 февраля 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 г. Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коваля А.В. при ведении протокола секретарем с/з ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ПАО «Мосэнергосбыт» к ООО «Теплоперспектива» об обязании заключить договор энергоснабжения от 25.11.2016г. № 90502023,

В судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу

установил:

ПАО «Мосэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с требованием к ООО «Теплоперспектива» об обязании заключить договор энергоснабжения в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> редакции оферты ПАО «Мосэнергосбыт» от 25.11.2016г. № 90502023 с учетом протокола окончательного урегулирования разногласий от 04.07.2017г., направленного ПАО «Мосэнергосбыт» в адрес ООО «Теплоперспектива» письмом от 31.07.2017г. № ИП/49-2845/17 ( с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ изменений исковых требований).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Истец в ходе судебного заседания поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, представил письменное пояснение в связи с отзывом ответчика.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) имеющиеся доказательства, судом установлено следующее.

ООО «Теплоперспектива» является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается протоколом № 01 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28.10.2016г.

В отношении указанного дома ООО «Теплоперспектива» ни с одной ресурсоснабжающей организацией не заключен договор на приобретение коммунального ресурса – электроэнергии, потребляемого при содержаниии общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из п.п.2 и 10 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от14.20.2012г. № 124 (в редакции от 27.02.2017г.) (далее по тексту – Правила № 124) МЭС владеет коммунальным ресурсом – электрической энергией, подача которой осуществляется в соответствующие многоквартирные дома.

В ответ на полученное от ООО «Теплоперспектива» заявление о заключении договора энергоснабжения от 21.11.2016г., МЭС письмом № ИП/49-2827/16 от 02.12.2016 направило в адрес ответчика оферту договора энергоснабжения № 90502023 от 25.11.2016.

Письмом от 06.12.2016 № 671 ООО «Теплоперспектива» направило в адрес МЭС протокол разногласий к указанному договору энергоснабжения.

В связи с возникшими разногласиями стороны провели переговоры, в результате которых пришли к урегулированию нескольких условий договора.

Протокол разногласий со стороны ООО «Теплоперспектива» был уточнен и направлен в МЭС письмом от 26.01.2017 № 65.

В ответ на указанное обращение МЭС направило в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий к договору письмами от 17.03.2017г. и 28.04.2017г.

Письмом от 22.05.2017г. № 259 ООО «Теплоперспектива» направило в адрес МЭС протокол окончательного урегулирования разногласий.

В связи с отсутствием урегулирования разногласий, 20.06.2017г. между сторонами вновь состоялось совещание, в результате которого было урегулировано несколько спорных условий, в связи с чем ответчик снова направил в адрес МЭС уточненный протокол урегулирования разногласий.

Не согласившись с редакцией ответчика, МЭС направило в адрес ООО «Теплоперспектива» протокол окончательного урегулирования разногласий от 04.07.2017г., однако письмом от 28.08.2017г. № 460 в адрес МЭС снова был направлен протокол окончательного урегулирования разногласий от 28.08.2017г.

При этом, в протокол урегулирования разногласий от 28.08.2017г. ООО «Теплоперспектива» были включены те условия, по которым сторонами уже было достигнуто соглашение, что по мнению истца является уклонением от заключения договора энергоснабжения.

Истец считает, что действия ООО «Теплоперспектива» по включению в протокол урегулирования разногласий уже согласованных условий являются отказом от подписания оферты договора энергоснабжения и свидетельствует об его уклонении от заключения договора на приобретение коммунального ресурса по электроснабжению, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем у МЭС возникло право на обращение в суд с требованием о понуждении к заключению договора.

На основании пункта 4 статьи 426 ГК РФ в предусмотренных законом случаях Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон (в данном случае для ИКУ и ресурсоснабжающей организации) при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 3 статьи 37 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что правила заключения договоров с потребителями электрической энергии определяются Правилами № 442.

Согласно пункту 68 Правил 442 исполнитель коммунальных услуг в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в соответствии с Правилами 124.

Часть 1 ст. 157 ЖК РФ наделяет Правительство РФ правом по установлению обязательных для применения Правил № 124 и Правил № 354, содержащих нормы жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора допускается только в случаях, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

На основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Основаниями преддоговорной ответственности являются два вида юридических фактов: недобросовестное ведение переговоров и отказ от заключения (либо иное уклонение от заключения) основного договора. Следует отметить, что данные юридические факты могут выражаться в одних и тех же действиях. Так, действия ООО «Теплоперспектива» по неоднократному направлению одних и тех же условий, ранее согласованных сторонами являются недобросовестным ведением переговоров, а действия ответчика по затягиванию переговоров, игнорирование сообщений МЭС (например письма от 17.03.2017) являются своего рода отказом от заключения договора.

В силу ч. 12 ст. 161 ЖК РФ ООО «Теплоперспектива», осуществляющее управление многоквартирным домом, не вправе отказываться, в соответствии с правилами, указанными ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение.

В пункте 3 Правил № 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом особенностей, предусмотренных данными Правилами.

Пунктом 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту) (в данном случае МЭС), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны (ООО «Теплоперспектива»), для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

В письме Министерства регионального развития РФ от 03.05.2007г. № 8326-РМ/07 разъяснено, что при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подп. 2, 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

На основании абз. 1 п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов.

Из подп. «б» п. 31 Правил № 354 также следует обязанность исполнителя коммунальных услуг заключать договоры о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.

ООО «Теплоперспектива» уклоняется от заключения договора энергоснабжения, в связи с чем у МЭС возникло право на обращение в суд с требованием о понуждении к заключению договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным, на основании ст. 26 ФЗ № 261, 426 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ, Правительство РФ издает правила обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

При заключении договора энергоснабжения Общество применяет и действует в соответствии с положениями ОПФРР, утвержденными Правительством РФ.

МЭС является гарантирующим поставщиком и в соответствии с пунктом 33 ОПФРР обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети «Интернет» и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) настоящему документу.

В силу пункта 33 ОПФРР гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети «Интернет» и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Письмом от 27.01.2016г. № 05/АА/1138 Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области в адрес ПАО «Мосэнергосбыт» сообщило о соответствии типовых проектов договоров для обслуживаемых потребителей ОПФРР.

Ответчик не признал факт его уклонения от заключения договора энергоснабжения, поскольку он сам явился инициатором заключения договора, подписал договор энергоснабжения от 25.11.2016г. № 90502023 с протоколом разногласий.

Материалами дела подтверждается, что ответчик подписал договор энергоснабжения от 25.11.2016г. № 90502023 с протоколом разногласий, неоднократно принимал участие в совместных с истцом совещаниях по согласованию неурегулированных разногласий, направлял в адрес истца протокол согласования разногласий.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик не уклонялся от заключения договора энергоснабжения от 25.11.2016г. № 90502023, а между сторонами возникли разногласия по конкретным положениям и пунктам договора.

Истец указывает, что согласно протоколу окончательного урегулирования разногласий ООО «Теплоперспектива» от 28.08.2017 спорными (неурегулированными) остались следующие условия: преамбула договора, раздел «Понятия, используемые в тексте настоящего договора», п. 1.1, п.1.3, п. 2.1.2, п. 2.1.5., п. 2.1.7, п. 2.1.8, п. 2.1.10, п. 2.1.11, п. 2.2.1, п. 2.2.7, п. 3.1.4, п. 3.1.9, п. 3.1.10, п. 3.1.12, п. 3.1.16, п. 3.1.18, п. 3.1.20, п. 3.1.21, п. 3.1.22, п. 3.1.24, п. 3.1.29, п. 5.3, п. 5.6, Раздел «Ограничение режима потребления абонентом электрической энергии (мощности)», п. 7.8, п. 9.1, п. 10.1, п. 5 Приложения № 2 к договору, Приложение № 5 к договору.

Из протокола совещания от 21.06.2017г. № ПР/49-5/17 пункт 2.1.2 договора был принят сторонами в редакции истца, а пункт 2.1.10 был принят сторонами в редакции ответчика.

Протоколом урегулирования разногласий от 04.07.2017г., ПАО «Мосэнергосбыт» приняло в редакции ООО «Теплоперспектива» следующие условия: преамбула договора, раздел «Понятия, используемые в тексте настоящего договора», п.1.1, п.2.1.5., п.2.1.7, п.2.1.8, п.2.2.1, п.2.2.7, п.3.1.9, п.3.1.10, п.3.1.16, п.3.1.22, п.3.1.24, п.3.1.29, п.5.6, Раздел 6

«Ограничение режима потребления абонентом электрической энергии (мощности)», п.7.8 договора.

Таким образом, из дела следует, что неурегулированными остались следующие условия: п.1.3, п. 2.1.11, п. 3.1.4, п. 3.1.12, п. 3.1.18, п. 3.1.20, п. 3.1.21, п. 5.3, п. 9.1, п. 10.1, п. 5 Приложения № 2 к договору, Приложение № 5 к договору, поэтому в соответствии со статьей 445 ГК РФ суд урегулирует возникшие между сторонами разногласия.

По пункту 1.3 договора энергоснабжения.

Редакция истца: «Качество поставляемой в соответствии с настоящим договором электрической энергии в точках поставки должно соответствовать требованиям технических регламентов.

Показатели качества поставляемой по настоящему Договору электрической энергии обеспечивают Абоненту возможность надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению надлежащего качества.

В случае поступления жалоб об отключении напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства о техническом регулировании, МЭС совместно с абонентом и сетевой организацией в десятидневный срок с момента требований МЭС, сетевой организации или абонента организовывают на границе раздела элементов внутридомовых систем электроснабжения (общих электрических сетей, связывающих жилые дома) и электрических сетей сетевой организации проверку и анализ показателей качества электрической энергии с оформлением результатов измерений в соответствующим акте (протоколе измерений).

Жалобы на отключение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства о техническом регулировании, превышение допустимой продолжительности перерыва электроснабжения, поступившие от потребителей, подлежат рассмотрению абонентом в соответствии с жилищным законодательством».

Редакция ООО «Теплоперспектива», изложенная в протоколе окончательного урегулирования разногласий от 28.08.2017г.:

«Качество поставляемой в соответствии с настоящим договором электрической энергии в точках поставки должно соответствовать требованиям жилищного законодательства и технических регламентов.

Показатели качества поставляемой по настоящему договору электрической энергии должны в обязательном порядке обеспечивать исполнителю возможность надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению надлежащего качества.

В случае поступления жалоб об отключении напряжения и (или) частоты электрического тока от требований жилищного законодательства о техническом регулировании, РСО совместно с исполнителем и сетевой организацией в срок установленный действующим жилищным законодательством, который не может превышать 5-ти (пяти) рабочих дней, с момента требований РСО, сетевой организации или Исполнителя организовывают на границе раздела элементов внутридомовых систем электроснабжения (общих электрических сетей, связывающих жилые дома) и электрических сетей сетевой организации проверку и анализ показателей качества электрической энергии с оформлением результатов измерений в соответствующим акте (протоколе измерений). При этом ответственность, в объёме определенном жилищным законодательством, за ненадлежащее качество электроэнергии несет сторона не обеспечившая такое качество.

Жалобы на отключение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства о техническом регулировании, превышение допустимой продолжительности перерыва электроснабжения, поступившие от потребителей, подлежат рассмотрению исполнителем в соответствии с жилищным законодательством. При этом РСО в течении 3-х календарных дней с момента обращения исполнителя за разъяснениями

по поступившей жалобе обязана предоставить в адрес исполнителя документально обоснованный ответ на жалобу и провести необходимые мероприятия в соответствии с условиями настоящего договора».

Согласно статье 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу статьи 38 ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Подпункт б) п. 18 Правил № 124 гласит, что в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги.

Согласно абз. 6, 10 п. 40 ОПФРР, существенными условиями договора купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности) являются требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, ответственность гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с настоящим документом, за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу подп. а) п. 15 ПНД, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Пунктом 43 ПНД закреплено, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.

В соответствии с п. 5.8.3 части 2 Методических указаний РД 153-34.0-15.502-2002 (утв. Госэнергонадзором 15.07.2002) продолжительность измерений с целью анализа качества электрической энергии составляет не менее 7 дней. По согласованию между сторонами (потребителями и ЭСО) допускается уменьшение общей продолжительности измерений, но не менее чем до 1 суток.

Согласно преамбуле указанных Методических указаний настоящий документ зарегистрирован в Федеральном реестре методик выполнения измерений № ФР.1.34.2003.00.822 и предназначен для применения организациями, занимающимися вопросами анализа качества электрической энергии.

Согласно пункту 7 ОПФРР субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями

обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец считает, что предложенная им редакция пункта 1.3 договора предполагает с учетом п. 7 ОПФРР участие и сетевой организации в мероприятиях по проверке качестве электрической энергии, а так как для совершения данных действий необходима согласованная воля трех организаций, то десятидневный срок предполагается наиболее приемлемым.

Поскольку редакция пункта 1.3 договора, предложенная истцом, соответствует вышеуказанным нормам, поэтому суд принимает редакцию истца со следующим изменением абзаца 3 пункта 1.3: «В абзаце 3 пункта 1.3 договора слова «в десятидневный срок» заменить на слова «в семидневный срок», который соответствует требованиям пункта 7 ОПФРР.

Пункт 2.1.11 договора энергоснабжения. В редакции истца отсутствует.

Редакция ООО «Теплоперспектива»: «Не ограничивать потребление электрической энергии на границе эксплуатационной ответственности сторон (в точке поставки).»

При этом ответчик обосновал необходимость включения данного пункта в договор ч.4 ст.3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть ограничен в праве пользования жильем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Этот довод истца является несостоятельным по следующим основаниям:

Право, а также порядок ограничения потребления электрической энергии предусмотрен ст. 523, 546 ГК РФ, а также пунктами 4, 5 Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – ППЧО).

В соответствии с пунктом 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В силу п. 3 ст. 523 ГК РФ, нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Ограничения предполагают прекращение подачи электроэнергии потребителям или сокращение объемов потребления электроэнергии (мощности) в определенных ППЧО случаях. В частности, ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии (пп. «б» п. 2 ППЧО).

Кроме того, в п. 29 Правил № 124 указано, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка.

Поскольку предложенный ответчиком пункт 2.1.11 не соответствует вышеуказанным нормам права, суд отклоняет предложение ответчика о включении пункта 2.1.11 в договор.

Пункт 3.1.4 договора энергоснабжения.

Редакция истца: «Поддерживать в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Абонента, показатели качества электрической энергии в соответствии с техническими регламентами».

Редакция ООО «Теплоперспектива»: «Поддерживать в границах своей эксплуатационной ответственности, а именно от нижних зажимов автомата защиты, установленных в этажном щите до ввода электрических кабелей в здание (граница наружной стены здания) показатели качества электрической энергии в соответствии с показателями качества электрической энергии, поставляемой РСО в точку поставки, а так же в соответствии с жилищным законодательством и техническими регламентами».

Согласно абз. 1 п. 43 ОПФРР, в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения, помимо условий, указанных в настоящем документе, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения.

В силу абз. 7 п. 43 ОПФРР, в договоре энергоснабжения в части порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается, в том числе обязанность потребителя поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, соблюдать значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителя, определяемые в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным гарантирующим поставщиком в интересах данного потребителя, а также обеспечить доступ гарантирующего поставщика к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности данного потребителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и настоящим документом.

Данная обязанность также предусмотрена подп. е) п. 14 ПНД, где указано, что при исполнении договора потребитель услуг обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств).

Согласно подп. а) п. 18 Правил № 124, в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и

актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Согласно подп. е) п. 14 ПНД, при исполнении договора потребитель услуг обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств).

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 09.09.2017) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Поскольку редакция, предложенная истцом соответствует изложенным нормам права, данный пункт подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 3.1.12 договора энергоснабжения.

Редакция истца: «Соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), уровень нагрузки технологической и (или) аварийной брони, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Договором, в том числе «Актом согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения Абонента», и документами о технологическом присоединении.»

Редакция ООО «Теплоперспектива»: «При наличии доведения до сведения Исполнителя сведений о режиме потребления электрической энергии (мощности, напряжения, частоты и т. д. с указанием нормативов допустимых отклонений), уровень нагрузки технологической и (или) аварийной брони.»

На основании абз. 1 п. 43 ОПФРР, в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения, помимо условий, указанных в настоящем документе, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения.

В силу подп. а), н) п. 14 ПНД, при исполнении договора потребитель услуг обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении

режим потребления (производства) электрической энергии (мощности) и обеспечивать соблюдение установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Как указывает истец, оферта договора энергоснабжения от 25.11.2016 № 90502023 была оформлена на основании Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 24.06.2011, предоставленного потребителем.

Вместе с тем, ответчиком письмом № 13 от 17.01.2018 г. истцу был направлен акт об осуществлении технологического присоединения № 1СЭС-16-304-М-994508/104/С8 от 14.01.2018г., и предложено уточнить спорные вопросы по договору применительно к фактически действующим обстоятельствам, указанным в настоящем акте.

Акт об осуществлении технологического присоединения № 1СЭС-16-304-М- 994508/104/С8 от 14.01.2018г приобщен к материалам дела.

Данный Акт содержит информацию о мощности, напряжении, схему электроснабжения и иную информацию в отношении энергопринимающего устройства потребителя, поэтому пункт 3.1.12 принимается в редакции истца.

В ходе судебного заседания ответчик просил внести изменения в пункт 3 Приложения № 2, указав в нем Акт об осуществлении технологического присоединения № 1СЭС-16-304-М-994508/104/С8 от 14.01.2018г, со схемой границы балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и эксплуатационной ответственности сторон.

Истец не возражал против данных требований ответчика.

Суд принимает предложенные ответчиком изменения пункта 3 Приложения № 2, и и излагает пункт 3 Приложения № 2 в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности сторон/Акт об осуществлении технологического присоединения № 1СЭС- 16-304-М-994508/104/С8 от 14.01.2018г. со схемой границы балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и эксплуатационной ответственности сторон.»

Пункт 3.1.18 договора энергоснабжения.

Редакция истца: «Обеспечивать своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления и соответствующих требований сетевой организации.»

Редакция ООО «Теплоперспектива»: «Обеспечивать своевременное выполнение мотивированных письменных требований РСО в разумный срок.»

В силу абз. 4 п. 41 ОПФРР, существенными условиями договора энергоснабжения является, помимо прочего, обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности..

Редакция истца соответствует нормам права, поэтому предложение ответчика отклоняется.

Пункт 3.1.20 договора энергоснабжения.

Редакция истца: «В порядке и случаях предусмотренных действующим законодательством и настоящим Договором, компенсировать МЭС затраты, связанные с ограничением и восстановлением энергоснабжения по причине нарушения абонентом своих обязательств по настоящему Договору на основании выставленного Абоненту счета.»

Ответчик предлагает это пункт из договора исключить, ссылаясь на ч.2 ст.155 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 28.03.2012г. № 253.

Предложение истца об исключении этого пункта суд не принимает по следующим основаниям:

Согласно абз. 1 п. 20 ППЧО, инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 ППЧО, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу абз. 2, 4 подп. б) и подп. д) п 2 ППЧО, ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

- выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных ОПФРР при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности.

В соответствии с вышеизложенными нормами суд признает предложение ответчика необоснованным.

Пункт 3.1.21 договора энергоснабжения.

Редакция истца: «Оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а так же обеспечивать его работоспособность и соблюдение технических требований к его эксплуатации.

В случае неисполнения соответствующей обязанности, Абонент обязуется обеспечить допуск сетевой организации к месту установки средства учета и возместить расходы сетевой организации, связанные с оборудованием энергопринимающих устройств Абонента приборами учета, а в случае неисполнения данных обязательств в добровольном порядке, также понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания данных расходов с Абонента в порядке, предусмотренном действующим законодательством.»

Ответчик предлагает данный пункт исключить, так как многоквартирный дом уже оборудован коллективным прибором учета.

В силу абз. 3 п. 145 ОПФРР, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Собственником прибора учета является ООО «Теплоперспектива».

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что в предложенном истцом пункте речь идет не только об обязанности абонента оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, но и в требовании об обеспечении работоспособности прибора учета и соблюдение технических требований к его эксплуатации, а также в иных обязанностях абонента в случае отказа установить либо заменить прибор учета.

На основании изложенного суд признает доводы ответчика об исключении данного пункта договора необоснованными и несоответствующими вышеуказанным нормам закона.

Пункт 5.3 договора энергоснабжения.

Редакция истца: «Стоимость поставленной электрической энергии (мощности), определяется в соответствии с Приложением № 4 к Договору.

Стоимость электрической энергии для электроснабжения объектов Исполнителя, не относящихся к тарифной группе «Население» или приравненных к ней, определяется исходя из нерегулируемых цен, рассчитываемых МЭС в установленном законодательством порядке. Для определения объемов электропотребления на указанных объектах Исполнитель обязан обеспечить раздельный учет электрической энергии, поставляемой по регулируемым и нерегулируемым ценам.»

Редакция ООО «Теплоперспектива»: «Стоимость поставленной электрической энергии (мощности), определяется в соответствии с Приложением № 4 к Договору.

Стоимость электрической энергии для электроснабжения объектов Исполнителя, не относящихся к тарифной группе «Население» или приравненных к ней, определяется исходя из нерегулируемых цен, рассчитываемых РСО в установленном законодательством порядке. Для определения объемов электропотребления на указанных объектах Исполнитель обязан принять меры для организации Потребителем раздельного учета электрической энергии, поставляемой по регулируемым и нерегулируемым ценам.»

Поскольку договор энергоснабжения не регулирует взаимоотношения Исполнителя и потребителей, суд признает редакцию ответчика необоснованной.

Пункт 9.1 договора энергоснабжения. В редакции истца отсутствует.

Редакция ООО «Теплоперспектива»: «Исключить везде по тексту Договора выражение «балансовая принадлежность» в отношении Исполнителя.»

На основании п. 34 ОПФРР, потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, а также документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Согласно п. 36 ОПФРР таким документом является акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В силу абз. 5 п. 40 ОПФРР, существенными условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является, помимо прочего, точка (точки) поставки по договору.

Согласно абз. 3 п. 2 ОПФРР, "точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В силу подп. е) п. 14 ПНД, при исполнении договора потребитель услуг обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств).

Таким образом, исключение данного понятия из договора является необоснованным.

Пункт 10.1 договора энергоснабжения. В редакции истца отсутствует.

Редакция ООО «Теплоперспектива»: «Расчеты Исполнителя с РСО за поставляемую электрическую энергию, необходимую для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида, осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг".

При этом, минимальный ежедневный совокупный платёж не может быть меньше 10 000 (десяти тысяч) руб., и перечисляется Исполнителем в РСО не позднее рабочего дня, когда совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в адрес РСО, превысит 10 000 руб. Периодичность перечисления денежных средств Исполнителем в адрес РСО производится не реже одного раза в десять рабочих дней (даже если размер совокупного платежа будет менее 10 000 руб.).

В случае если в течение 30 рабочих дней от Исполнителя в пользу РСО не поступают платежи, РСО вправе обратиться к Исполнителю с запросом о предоставлении информации, касающейся причин задержки платежей. Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения такого запроса предоставляет указанную информацию РСО письменно или в электронном виде.»

Суд не принимает данное предложение ответчика по следующим основаниям:

Управляющая организация является самостоятельным хозяйствующим субъектом, исполнение ее обязательств перед РСО не обусловлено исполнением обязательств потребителей перед УК.

Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, возлагающие на УК обязанность незамедлительно перечислять РСО полученную от потребителей плату за соответствующие коммунальные услуги, не отменяют ее обязанность оплачивать стоимость коммунального ресурса, поставленного в МКД за расчетный период, в установленные договором сроки независимо от платежной дисциплины потребителей.

В силу п. 4 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абз. 2 п. 81 ОПФРР, исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Порядок оплаты поставленной электрической энергии определен в Приложении № 5 к договору энергоснабжения.

В связи с вышеуказанными нормами права данный пункт не подлежит включению в договор энергоснабжения.

Пункт 5 Приложения № 2 к договору энергоснабжения. Редакция истца отсутствует.

Редакция ООО «Теплоперспектива»: «Категория надежности электроснабжения – II (вторая) категория».

Истец не согласен, так как в соответствии с АРБП С52—2/125 от 24.06.2011 объект имеет третью категорию надежности.

При таких обстоятельствах, суд признает предложение ответчика о включении данного пункта в приложение № 2 необоснованным.

Так же стороны при заключении договора не пришли к соглашению по Приложению № 5 к договору энергоснабжения.

При этом ответчик предложил изложить приложение № 5 в следующей редакции: «Оплата поставляемой Исполнителю (с учетом Потребителей) электрической энергии (мощности) производится Исполнителем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» с учетом положений настоящего Договора».

В силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абз. 2 п. 81 ОПФРР, исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

В связи с изложенным суд признает предложенную истцом редакцию Приложения № 5 соответствующей указанным нормам права.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права соразмерен и адекватен допущенному нарушению, способствует реальному восстановлению нарушенного права.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования, ПАО «Мосэнергосбыт» подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 70, 101-103, 110, 167- 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Мосэнергосбыт» удовлетворить частично.

Урегулировать возникшие разногласия между ПАО «Мосэнергосбыт» и ООО «Теплоперспектива» при заключении договора энергоснабжения от 25.11.2016г. № 90502023 следующим образом:

- принять пункт 1.3 договора в редакции истца со следующим изменением абзаца 3: «слова «в десятидневный срок» заменить на слова «в семидневный срок».

- изложить пункт 3 Приложения № 2 в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности сторон/Акт об осуществлении технологического присоединения № 1СЭС-16-304-М-994508/104/С8 от 14.01.2018г. со схемой границы балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и эксплуатационной ответственности сторон.»

- остальные пункты договора энергоснабжения от 25.11.2016г. № 90502023 принять в редакции ПАО «Мосэнергосбыт» с учетом протокола совещания от 21.06.2017г. № ПР/49- 5/17 и протокола окончательного урегулирования разногласий от 04.07.2017г., направленного ПАО «Мосэнергосбыт» в адрес ООО «Теплоперспектива» письмом от 31.07.2017г. № ИП/49-2845/17.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Теплоперспектива» в пользу ПАО «Мосэнергосбыт» расходы на оплату госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Коваль А.В.