Постановление от 15 сентября 2024 г. по делу № А73-12015/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3834/2024
16 сентября 2024 года
г. Хабаровск


Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе

судьи Лесненко С.Ю.

рассмотрев (в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон) кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на решение от 27.10.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2024

по делу № А73-12015/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»

о взыскании 306 642 руб. 38 коп.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – ОАО «РЖД») о взыскании 306 642 руб. 38 коп. компенсации технологических (нормативных) потерь тепловой энергии за период с января по март 2023 года.

Дело рассмотрено судами по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.10.2023 (резолютивная часть от 22.09.2023), оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2024, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ОАО «РЖД», ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а также нарушение и неправильное применение норм материального права, просит отменить решение и апелляционное постановление и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы сводятся к отсутствию правовых оснований для оплаты иным владельцем объектов теплосетевого хозяйства нормативных потерь на таких сетях, поскольку они не являются теплопотребляющими установками, следовательно, ответчик не обладает статусом потребителя тепловой энергии по смыслу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс). По этой причине также полагает неправомерным использование в расчете задолженности тарифа для потребителей тепловой энергии, которым общество не является.

АО «ДГК» в отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, просило оставить судебные акты без изменения.

Кассационная жалоба рассмотрена судьей Арбитражного суда Дальневосточного округа в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации единолично без вызова сторон.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит участок тепловых сетей протяженностью 2 632,3 метров, расположенный в районе ул. Машинистов, Школьной, Проспекта 60-летия Октября, Ленинградской, Нефтяной, Локомотивной в г. Хабаровске (выписки из ЕГРН, технические паспорта и т.д.).

АО «ДГК» является единой теплоснабжающей организацией на территории г. Хабаровска.

Между АО «ДГК» и ОАО «РЖД» (теплосетевая организация) заключены договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 31.12.2019 № 563/ХТСК-19 и поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 18.02.2021 № 19-КП.

По договору от 31.12.2019 ОАО «РЖД» оказывало возмездные услуги по передаче потребителям АО «ДГК» тепловой энергии, теплоносителя; по договору от 18.02.2021 – осуществляло возмещение теплоснабжающей организации стоимости тепловой энергии, поставленной теплосетевой организации, в виде тепловых потерь на своих сетях.

Пунктом 1.3 договора от 18.02.2021 установлено, что место исполнения обязательств поставщика по поставке тепловой энергии, теплоносителя покупателю в целях компенсации потерь, возникающих при передаче по тепловым сетям, располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети, принадлежащей покупателю на праве собственности или ином законном основании (далее – точка поставки) и определяется сторонами в приложении № 2.

Место соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей поставщика с тепловыми сетями покупателя, в котором исполняются обязательства покупателя по договору оказания услуг (далее – точка передачи) определены сторонами в приложении № 3 (пункт 1.4 договора от 18.02.2021).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 (далее - Постановление № 2033) среди прочего внесены изменения в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2021 № 808 (далее - Правила № 808).

Названные правила дополнены пунктами 56(1) и 56(2), содержащими критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

По пункту 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Правила № 1075), тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Ввиду несоответствия означенным критериям общество «РЖД» с 01.09.2022 утратило статус теплосетевой организации, а действие договоров с теплоснабжающей организацией прекращено с 01.09.2022 в силу закона.

Несмотря на это, в период с января по март 2023 года АО «ДГК» продолжало осуществление поставки тепловой энергии до конечных потребителей через тепловые сети ОАО «РЖД» в отсутствие у него статуса теплосетевой организации, в связи с чем на данных объектах происходили технологические (нормативные) потери тепловой энергии, на оплату которых теплоснабжающей компанией выставлены счета на общую сумму 306 642 руб. 38 коп., которые не оплачены.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по оплате технологических потерь, АО «ДГК», предварительно направив в адрес собственника сетей претензию о погашении задолженности, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 210, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса, статей 2, 13, 15, 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), пункта 8 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, и исходили из того, что утрата обществом «РЖД» статуса теплосетевой организации не изменяет его обязанности по оплате теплоснабжающей организации потерь тепловой энергии на участке теплотрассы, принадлежащей ответчику на праве собственности.

Оценив приведенные в кассационной жалобе доводы, сопоставив их с установленными судами обстоятельствами, суд округа приходит к выводу о правильном разрешении судами обеих инстанций спора по существу.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета. Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808.

Субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, как правило, являются сетевые организации (владеющие такими сетями на законном основании) и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Исходя из абзаца четвертого пункта 2 Правил № 808 граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Определенный объем потерь теплосетевая организация не в состоянии избежать даже при исчерпывающей осмотрительности и добросовестности в осуществлении услуг по передаче тепловой энергии, в связи с чем они оплачиваются потребителями в составе тарифа на тепловую энергию.

Теплосетевой является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям содержатся в пунктах 56(1), 56(2) Правил № 808 и применяются с 01.09.2022 (требуется соответствие одному из критериев, указанных в пункте 56(2), либо в совокупности критериям, указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 56(1)).

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с утвержденным для теплосетевой организации тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (часть 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении), основанием для установления которого, а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении собственника или иного законного владельца тепловых сетей в силу пункта 11(2) Правил № 1075, является соответствие критериям отнесения к теплосетевым организациям.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 01.04.2020 № 84-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О теплоснабжении» и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 84-ФЗ) оказание услуг по передаче тепловой энергии организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу означенного федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31.12.2021.

После названной даты собственник или иной законный владелец тепловых сетей, не соответствующий критериям отнесения к теплосетевым организациям, не вправе требовать плату за передачу ресурса, в том числе в период приостановления вывода тепловых сетей из эксплуатации, и препятствовать передаче по его тепловым сетям ресурса потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким сетям.

Как указано в пояснительной записке к проекту Закона № 84-ФЗ, его целью является снижение количества неэффективных с точки зрения финансово-хозяйственной деятельности или не обеспечивающих надлежащий уровень надежности и качества оказания услуг по передаче тепловой энергии теплосетевых организаций.

В то же время, поскольку теплосетевая организация в силу положений части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808, обязана компенсировать потери тепловой энергии в своих сетях, то нахождение тепловых сетей во владении лица, не осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, также влечет возникновение у него обязанности по оплате потерь ресурса на соответствующем участке сети, исходя из нормативных значений, и несению иных расходов на содержание такой сети (статья 210 Гражданского кодекса, пункты 1 - 7, 11 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325, пункты 8, 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э).

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив принадлежность спорного участка тепловой сети ОАО «РЖД» и его нахождения во владении ответчика в спорный период, суды пришли к мотивированному выводу об обязанности последнего оплачивать потери ресурса на данном участке, сочтя доказанным их наличие, проверив расчет задолженности, нормативных значений и признав его правильным. Поскольку доказательств исполнение ответчиком денежного обязательства в материалы дела представлено не было (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судебные суды правомерно удовлетворили иск.

Доводы кассационной жалобы об обратном подлежат отклонению как основанные на неверном толковании и понимании заявителем положений действующего законодательства и разъяснений об их применении, приведенных, в том числе в настоящем постановлении.

Ссылка кассатора на неправомерное использование в расчете задолженности тарифов, установленных постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 24.11.2022 № 46/2 и применяемых для потребителей г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района, подлежит отклонению, поскольку утратив статус теплосетевой организации, ответчик остался потребителем услуг АО «ДГК» и обязан оплатить услуги по соответствующему тарифу.

Судом округа также учитывается, что в рамках настоящего дела ОАО «РЖД» применительно к правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П, не заявляет о возмещении своих издержек за счет регулируемой организации, к сетям которой присоединены объекты бывшей теплосетевой организации.

Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения спора, не приведено.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

Существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено (пункт 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Суд округа обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.10.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2024 по делу № А73-12015/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья С.Ю. Лесненко